各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站（站、所）：

　　2003年元旦、春節(jié)即將來臨，兩節(jié)期間也是農(nóng)機(jī)事故的多發(fā)期。為了切實(shí)落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，遏制重特大農(nóng)機(jī)事故，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，使廣大農(nóng)民和機(jī)手歡度喜氣祥和的新年和春節(jié)，特對兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提出要求通知如下：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識，牢固樹立安全第一的意識，抓好兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作

　　黨的"十六大"確定的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，賦予了安全生產(chǎn)工作新的內(nèi)涵，對農(nóng)機(jī)監(jiān)理提出了更高的要求。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，事關(guān)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，涉及農(nóng)村小康社會的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的"十六大"會議精神，以"三個代表"的重要思想為指導(dǎo)，站在抓安全、保穩(wěn)定、促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，牢固樹立"安全第一、預(yù)防為主"的意識，抓緊、抓實(shí)、抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)事故多發(fā)的被動局面，造福于農(nóng)民群眾。

　　二、以《安全生產(chǎn)法》和農(nóng)業(yè)部[2002]8號文件為指導(dǎo)，全面落實(shí)好確保兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作

　　今年11月1日起《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》開始施行，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定，在維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)秩序、保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)法為民、嚴(yán)格管理。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的通知》的部署和要求，結(jié)合兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)事故多發(fā)的特點(diǎn)，真正做到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重心下移，牢固樹立"監(jiān)理領(lǐng)域在基層，服務(wù)對象是農(nóng)民"的意識，查找事故的隱患、分析問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，強(qiáng)化管理防范手段，從思想上、組織上、制度上、措施上等方面，落實(shí)好各項(xiàng)組織準(zhǔn)備工作。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和廣大監(jiān)理人員要爭做"農(nóng)村安全生產(chǎn)的守護(hù)神，農(nóng)民勤勞致富的好幫手"，確保兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
　　
　　三、深化"黑車非駕"清理整治活動，開創(chuàng)兩節(jié)期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)新局面

　　農(nóng)機(jī)的"黑車非駕"已成為威脅農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的最大隱患。雖然清理"黑車非駕"安全整治活動告以段落，并取得預(yù)期的效果，但"黑車非駕"清理整治工作遠(yuǎn)未結(jié)束，應(yīng)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長期的、重點(diǎn)的、時刻不能放松的工作來抓。在兩節(jié)期間，要繼續(xù)加大對"黑車非駕"清理整治的力度，鞏固專項(xiàng)治理成果，深入整治工作的內(nèi)容。要加強(qiáng)重點(diǎn)路段、事故多發(fā)路段的監(jiān)控，要認(rèn)真糾正農(nóng)機(jī)載客和超載超速等違章行為，要堅決取締拼裝的變型拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作要有新思路，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要有新舉措，要不斷地開創(chuàng)工作的新局面，為2003年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)起好步、開好頭。

　　四、明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步檢查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，確保責(zé)任制的層層落實(shí)到位，防止出現(xiàn)管理的真空。要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁給超標(biāo)準(zhǔn)（包括未經(jīng)檢驗(yàn)合格的）農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證，對未經(jīng)培訓(xùn)和考試的駕駛操作人員一律不得核發(fā)駕駛證件。凡經(jīng)查出有違犯制度程序、以權(quán)謀私的，一定嚴(yán)肅處理，絕不姑息。對監(jiān)管不利、防范措施不到位發(fā)生事故特別是重、特大事故的，要按照有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定追究責(zé)任人和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十二月二十日