建國(guó)以來(lái)，我國(guó)為培養(yǎng)藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才的藝術(shù)教育事業(yè)有很大發(fā)展，特別是在黨的十一屆三中全會(huì)以后，在教學(xué)、創(chuàng)作（演出）和科研等方面都取得了顯著的成績(jī)?，F(xiàn)在全國(guó)已有高等藝術(shù)院校二十七所，中等藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校八十一所，平均每年招收新生約三千人。其中直屬文化部領(lǐng)導(dǎo)管理的高等藝術(shù)院校十所，中等藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)校（包括高等附設(shè)中專(zhuān)部）七所，平均每年招收新生約四五百人。

　　我國(guó)藝術(shù)院校的學(xué)生，長(zhǎng)期以來(lái)，按照大學(xué)和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的教育制度，免交學(xué)費(fèi)，享受人民助學(xué)金，畢業(yè)后由國(guó)家負(fù)責(zé)分配工作。由于藝術(shù)院校的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，要求高，難度大，學(xué)生的才華有高低差別，因此，不是進(jìn)入藝術(shù)院校的學(xué)生都能夠被培養(yǎng)成優(yōu)秀的藝術(shù)人才。藝術(shù)院校畢業(yè)的學(xué)生都由國(guó)家包下來(lái)分配工作，這種辦法使文藝單位無(wú)法擇優(yōu)錄用，因而增加了文藝隊(duì)伍的冗員和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也不利于激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)，立志成才。如果對(duì)藝術(shù)院校畢業(yè)生繼續(xù)實(shí)行由國(guó)家包下來(lái)分配工作的辦法，不僅不利于藝術(shù)人才的成長(zhǎng)，而且將障礙文藝事業(yè)和藝術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。

　　我們認(rèn)為，藝術(shù)院校畢業(yè)生分配辦法必須進(jìn)行改革。我們已征得教育部、國(guó)家計(jì)委、勞動(dòng)人事部和公安部同意，擬對(duì)藝術(shù)院校畢業(yè)生除了定向、委托培養(yǎng)的學(xué)生外，國(guó)家不包分配，實(shí)行在國(guó)家招生和分配計(jì)劃下，由藝術(shù)院校直接向用人單位推薦，用人單位擇優(yōu)錄用和學(xué)生自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。這個(gè)改革可先在文化部直屬的高、中等藝術(shù)院校中試行，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。具體辦法如下：

　　一、文化部直屬藝術(shù)院校的畢業(yè)生，按照現(xiàn)行計(jì)劃體制編制需要計(jì)劃與分配計(jì)劃，藝術(shù)院校根據(jù)各部門(mén)和各單位的需要計(jì)劃，向用人單位直接推薦，允許用人單位擇優(yōu)錄用。藝術(shù)院校和用人單位都不得徇私舞弊。文化部負(fù)責(zé)督促檢查，并根據(jù)畢業(yè)生被錄用情況，對(duì)原來(lái)的分配計(jì)劃加以調(diào)整。

　　二、在學(xué)生畢業(yè)前三個(gè)月內(nèi)，由藝術(shù)院校負(fù)責(zé)向需要部門(mén)和單位聯(lián)系推薦，需要部門(mén)和單位也可直接向藝術(shù)院校提出要求，經(jīng)藝術(shù)院校推薦和用人單位考核合格確定錄用的，畢業(yè)生應(yīng)服從調(diào)配，按時(shí)向用人單位報(bào)到。對(duì)于畢業(yè)后三個(gè)月內(nèi)尚未被錄用（包括不服從分配等原因）的學(xué)生，藝術(shù)院校即停止發(fā)放助學(xué)金，其戶(hù)口一律遷回原來(lái)省、市、自治區(qū)所在地，可自謀職業(yè)。但藝術(shù)院校仍負(fù)責(zé)繼續(xù)向需要部門(mén)和單位推薦，在六個(gè)月內(nèi)仍未被錄用的，即終止聯(lián)系，不再負(fù)責(zé)推薦。

　　三、對(duì)于戶(hù)口遷回原來(lái)所在地待業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)應(yīng)允許辦理其戶(hù)口遷入手續(xù)；勞動(dòng)人事部門(mén)根據(jù)本省、市、自治區(qū)和本地區(qū)有關(guān)待業(yè)人員的就業(yè)規(guī)定，幫助他們解決就業(yè)問(wèn)題。

　　以上辦法，我部擬在直屬中央美術(shù)學(xué)院和浙江美術(shù)學(xué)院一九八三年新招學(xué)生中試行，以便取得經(jīng)驗(yàn)后加以推廣。

　　地方領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)院校是否試行，由地方主管部門(mén)決定。

　　藝術(shù)院校的畢業(yè)生國(guó)家不包分配，涉及到各部門(mén)、各地區(qū)，對(duì)社會(huì)也會(huì)產(chǎn)生影響，需要各方面的配合和支持，才能做好工作。以上報(bào)告如可行，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部委、各省、市、自治區(qū)人民政府研究執(zhí)行。