為了保護(hù)人體健康,防止病媒昆蟲、嚙齒動(dòng)物及有害人體健康的物品通過集裝箱、貨物、進(jìn)口廢舊物品傳入傳出和傳播疾病,加強(qiáng)衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定,使集裝箱、貨物、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,特制定本規(guī)程。
一、集裝箱、貨物衛(wèi)生檢疫管理規(guī)程
?。ㄒ唬?、集裝箱、貨物衛(wèi)生檢疫操作規(guī)程
?。薄?duì)集裝箱的貨主、承運(yùn)人、代理人實(shí)行注冊(cè)登記管理。
1.1、注冊(cè)登記對(duì)象分為以下四類:
?。保保保羞M(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位;
?。保保玻型夂腺Y、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè),
?。保保常黝惔韴?bào)檢機(jī)構(gòu);
?。保保矗渌c進(jìn)口有關(guān)的單位,如對(duì)外貿(mào)易人、國(guó)外企業(yè)常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)等。
?。保病⒃谑芾砩鲜鰧?duì)象進(jìn)行注冊(cè)登記時(shí),應(yīng)審核的相關(guān)證件:
?。保玻保髽I(yè)單位:工商管理部門核發(fā)的
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或經(jīng)工商行政部門簽章的影印件,
?。保玻玻聵I(yè)單位:當(dāng)?shù)乜h市級(jí)以上主管部門證明,
?。保玻常赓Q(mào)單位:有外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的文件;
?。保玻矗Y企業(yè):外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)證書的影印件、中外合資(合作)經(jīng)營(yíng)企業(yè)批準(zhǔn)證書的影印件;
1.2.5.國(guó)境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊(cè)申請(qǐng)表。
如果上述證件齊全有效,衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊(cè)登記證》及注冊(cè)登記證副本,入出境集裝箱貨主、承運(yùn)人、代理人方可辦理集裝箱衛(wèi)生檢疫進(jìn)出口手續(xù)
2、集裝箱衛(wèi)生檢疫申報(bào)所審核的單證;
入、出境集裝箱貨主、承運(yùn)人、代理人向衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)時(shí),衛(wèi)生檢疫工作人員審核對(duì)照由其提供的入出境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫申報(bào)單、
合同書、貨物發(fā)票、提貨單、報(bào)關(guān)單等證件。
?。场⒏鶕?jù)申報(bào)的集裝箱裝箱地點(diǎn)、貨物來源、種類、數(shù)量和包裝材料,采取申報(bào)后放行、開箱查驗(yàn)、衛(wèi)生處理、分流異地等措施:
?。常保_箱查驗(yàn):對(duì)入出境集裝箱貨物有下列情形之一者,衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同海關(guān)進(jìn)行開箱檢查;
?。常保保b載進(jìn)口食品的;
?。常保玻陥?bào)的貨物名稱與載貨清單不符合的;
?。常保常陥?bào)的廢舊物品在入境前已實(shí)施衛(wèi)生處理的;
3.1.4.申報(bào)的貨物屬國(guó)家禁止進(jìn)口的,如廢舊服裝、舊麻袋等;
3.1.5.國(guó)家嚴(yán)格控制的物品,如生物制品、血液制品、微生物、人體組織等;
?。常保叮e報(bào)申報(bào)人申報(bào)的貨物與實(shí)際不符的;
?。常保罚畬?duì)沒有特殊情況的進(jìn)行抽查。
開箱查驗(yàn)后,如發(fā)現(xiàn)屬國(guó)家禁止進(jìn)口的廢舊物品,禁止入境;如發(fā)現(xiàn)屬污染嚴(yán)重廢舊物品,應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系,就地銷毀或令其離境;對(duì)隱瞞真實(shí)情況的申報(bào)人,按《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其《實(shí)施細(xì)則》,追究其法律責(zé)任,進(jìn)行處罰。
對(duì)于金屬類、礦產(chǎn)類貨物,應(yīng)進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè),如監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo),需采取防護(hù)和監(jiān)管措施。
3.2.衛(wèi)生處理;對(duì)入出境集裝箱貨物有下列情形之一者,必須實(shí)施衛(wèi)生處理;
?。常玻保畞碜砸邊^(qū)的;
3.2.2.可能攜帶病媒昆蟲或嚙齒動(dòng)物的;
?。常玻常d有傳染性物品、腐爛變質(zhì)食品、對(duì)人體健康有害的物品;
?。常玻矗d有廢舊物品的,
?。常玻担粋魅静∥廴净蛘哂形廴鞠右傻?,
?。常玻叮畬?duì)方國(guó)要求有蒸熏證書或衛(wèi)生處理證書的,
?。常玻罚渌?jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門指定實(shí)施衛(wèi)生處理的物品。
?。常常畬?duì)轉(zhuǎn)關(guān)異地集裝箱,可分流到集裝箱目的地,由入境口岸衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)派人前往或到就近衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)。
3.4.申報(bào)后放行;對(duì)無3.1、3.2、3.3情形者,經(jīng)衛(wèi)生檢疫工作人員嚴(yán)格審核后,在貨物提貨單加蓋衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽證章予以放行。
?。常担畬?duì)途經(jīng)中華人民共和國(guó)運(yùn)往其他國(guó)家或者地區(qū)的集裝箱,不在境內(nèi)啟封的,除發(fā)生在流行病學(xué)上有重大意義必須實(shí)施衛(wèi)生處理外,一般不實(shí)施衛(wèi)生處理。
4、確定進(jìn)行衛(wèi)生檢查或衛(wèi)生處理時(shí),衛(wèi)生檢疫工作人員填寫集裝箱貨物查驗(yàn)/衛(wèi)生處理通知單,通知貨主、承運(yùn)人、代理人,并由其提供該批集裝箱的提單號(hào)、箱號(hào)、堆放場(chǎng)地。衛(wèi)生檢查或衛(wèi)生處理后,填寫集裝箱貨物查驗(yàn)/衛(wèi)生處理記錄,并存檔備查。
?。怠⒔?jīng)衛(wèi)生檢疫或衛(wèi)生處理后的集裝箱,衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)通知貨主或集裝箱管理部門,簽發(fā)入出境集裝箱貨物衛(wèi)生檢疫證,在提貨單上加蓋衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)簽證章后,予以放行。
?。ǘ?、集裝箱衛(wèi)生處理規(guī)程
?。?、核對(duì)集裝箱的箱號(hào),使衛(wèi)生處理正確無誤,
?。?、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理工作人員應(yīng)注意安全,穿戴防護(hù)裝。
?。玻保粞ǎ悍蓝久婢?、手套、工作服。
?。玻玻幬飮姙⒎ǎ悍蓝久嬲郑ê钚蕴迹?、手套、工作服,
3、蒸熏法:用于實(shí)箱。藥劑必須使用國(guó)家衛(wèi)生檢疫局批準(zhǔn)的,如硫酰氟8-12克/立方米、溴甲烷10-30克/立方米、蟲菌畏15-50克/立方米等
?。常保骞埽簩⑼夤艿牟骞懿糠植迦爰b箱;
?。常玻端帲捍蜷_鋼瓶氣門,通入氣體,通過電子流量計(jì)或磅稱法準(zhǔn)確輸入投藥量;
?。常常盟幒?,一般密封24小時(shí),進(jìn)口廢舊物品密封48小時(shí)。
?。常矗诜忾]期間,在箱門貼上集裝箱衛(wèi)生處理開箱須知,其內(nèi)容有藥劑名稱、實(shí)施時(shí)間、開箱時(shí)間、通風(fēng)時(shí)間、實(shí)施單位等,以防止有害有毒物質(zhì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。
?。?、噴灑法:用于空箱或開頂箱,打開箱門或頂端蓬布,在箱內(nèi)噴灑殺蟲劑或消毒劑,然后關(guān)閉箱門或頂端蓬布,同時(shí)在箱門貼上集裝箱衛(wèi)生處理開箱須知,密封12-24小時(shí)。
?。?、集裝箱衛(wèi)生處理24小時(shí)后,經(jīng)抽樣檢查,開箱時(shí)必須達(dá)到以下衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。担保潴w內(nèi)病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發(fā)現(xiàn);
?。担玻潴w內(nèi)嚙齒動(dòng)物全部死亡或未發(fā)現(xiàn);
?。担常b載集裝箱貨物表面或箱體內(nèi)表面根據(jù)流行病學(xué)的原則不得檢出檢疫傳染病或監(jiān)測(cè)傳染病有關(guān)的病原體。
二、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫管理規(guī)程
?。ㄒ唬⑦M(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生管理規(guī)程
?。?、實(shí)施衛(wèi)生檢疫管理的廢舊物品種類和名稱:
廢紙、舊交通工具、舊電器、廢塑料、動(dòng)物皮毛、骨、人頭發(fā)、廢棉、廢五金、布絮、廢木料、舊家具、舊玩具、舊餐具、舊地毯、舊床上用品、舊設(shè)備等。
2、進(jìn)口廢舊物品年度審批:廢舊物品的進(jìn)口單位或個(gè)人必須預(yù)先到衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理年度進(jìn)口廢舊物品審批手續(xù),同時(shí)提交以下資料;上級(jí)機(jī)關(guān)批件、海關(guān)和環(huán)保有關(guān)批文、貿(mào)易合同書副本、進(jìn)貨計(jì)劃表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本等,經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可后,發(fā)給年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證,并給予登記注冊(cè)后,方可辦理衛(wèi)生檢疫進(jìn)口手續(xù)。
3、申報(bào)時(shí)所需審核的證件:衛(wèi)生檢疫工作人員仔細(xì)審核由進(jìn)口廢舊物品貨主、承運(yùn)人、代理人提供的年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管注冊(cè)證副本、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫申報(bào)單、提貨單。凡屬無年度審批手續(xù)、無貿(mào)易合同或申報(bào)事項(xiàng)不全者,不予辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù)。
?。?、衛(wèi)生檢疫工作人員審核完畢后,在提貨單上加蓋衛(wèi)生處理章,填寫衛(wèi)生處理通知單,通知貨主、承運(yùn)人、代理人,進(jìn)口廢舊物品一律需實(shí)施衛(wèi)生處理后方準(zhǔn)入境。
5、對(duì)于舊五金、舊交通工具、舊設(shè)備,在衛(wèi)生處理之前進(jìn)行放射性監(jiān)測(cè),如監(jiān)測(cè)結(jié)果超標(biāo),需采取防護(hù)和監(jiān)管措施。
?。丁⑦M(jìn)口廢舊物品實(shí)施衛(wèi)生處理后,衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同海關(guān)進(jìn)行隨機(jī)開箱檢查,抽檢率應(yīng)為衛(wèi)生處理總數(shù)的5%,對(duì)與衛(wèi)生檢疫申報(bào)單相符的廢舊物品,簽發(fā)進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫證,在提貨單上加蓋衛(wèi)生檢疫簽證章后,方可予以放行。
?。贰⑦M(jìn)口廢舊物品經(jīng)衛(wèi)生處理后,應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)管理,衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)定期派人到加工、使用單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,實(shí)行衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生技術(shù)咨詢,防止廢舊物品在堆放場(chǎng)地和加工前造成污染,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取消殺滅措施,并報(bào)上級(jí)部門。
?。?、經(jīng)抽樣檢查,屬國(guó)家禁止進(jìn)口的廢舊物如舊麻袋、舊服裝禁止入境,幾與進(jìn)貨計(jì)劃表不相符合的,不予辦理衛(wèi)生檢疫手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重污染的廢舊物品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)、放射性物質(zhì)、生活垃圾等,應(yīng)與有關(guān)部門聯(lián)系,就地銷毀或令其離境,對(duì)進(jìn)口上述廢舊物品的單位,除按有關(guān)規(guī)定處理外,取消該單位年度進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生檢疫許可證。
?。ǘ?、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生處理規(guī)程
?。?、集裝箱裝運(yùn)的廢舊物品,嚴(yán)格按集裝箱衛(wèi)生處理規(guī)程進(jìn)行。
2、散貨方式裝運(yùn)的廢舊物品,采用藥物噴灑法、常用有以下幾種:
2.1.過氧乙酸消毒:常用濃度為0.5-1%溶液,表面噴灑,用量為100毫升/平方米,作用時(shí)間為30分鐘以上。
?。玻玻追巯荆撼S脻舛葹椋?5%溶液,表面噴灑,用量為100毫升/平方米,作用時(shí)間為30分鐘以上。
?。玻常聺崰枩缦荆撼S脻舛葹椋埃?0.5%溶液,表面噴灑,用量為100毫升/平方米,作用時(shí)間為30分鐘以上。
3、進(jìn)口廢舊物品衛(wèi)生處理48小時(shí)后,經(jīng)抽樣檢查,開箱時(shí)需達(dá)到的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
?。常保?jīng)消毒處理后,廢舊物品表面根據(jù)流行病學(xué)的原則不得檢出檢疫傳染病或監(jiān)測(cè)傳染病有關(guān)的病原體。
?。常玻b箱空間內(nèi)的蚊、蠅、蟑螂等病媒昆蟲成蟲全部死亡或未發(fā)現(xiàn)。
3.3.嚙齒動(dòng)物全部死亡或未發(fā)現(xiàn)。