總則
為加快和深化麻風病防治工作改革,落實綜合防治措施,實現(xiàn)本世紀末在全國范圍基本消滅麻風病的宏偉目標,現(xiàn)重新修訂頒布《全國麻風病防治
管理條例》。
第一章 組織機構(gòu)
第一條 各級衛(wèi)生行政部門要認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)(1980)278號文件,加強領(lǐng)導(dǎo),把麻風病的防治工作列入重要議事日程,妥善解決防治機構(gòu)的基本建設(shè)、經(jīng)費、設(shè)備和藥物供應(yīng)等問題。參照《全國麻風病防治規(guī)劃》制訂本地區(qū)防治規(guī)劃,并組織實施。
第二條 中國麻風病防治研究中心負責全國麻風防治、科研和培訓(xùn)的技術(shù)指導(dǎo)。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所承擔麻風臨床和實驗研究及培訓(xùn)工作。
第三條 省、地、市、縣各級皮膚病防治機構(gòu)。其主要任務(wù)是開展麻風病的調(diào)查、預(yù)防、治療、管理、宣傳教育等工作。在各級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,實行院(所、站)長負責制,多種形式的承包責任制和崗位責任制。省級皮膚病防治研究機構(gòu),要負責全省的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及監(jiān)督檢查工作。
第四條 各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有防治麻風病的責任,發(fā)現(xiàn)麻風病人應(yīng)及時給予治療并轉(zhuǎn)報當?shù)貙I(yè)防治機構(gòu)登記管理。區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的衛(wèi)生醫(yī)療單位要指定專、兼職醫(yī)生負責麻風病防治工作。
第五條 對殘老和無家可歸而留院、村的治愈者,各地應(yīng)由民政部門創(chuàng)造條件集中,報經(jīng)當?shù)卣鷾矢臑楦@夯蝠B(yǎng)老院。由民政部門負責其生活救濟,衛(wèi)生部門定期做醫(yī)療檢查。
第六條 需要調(diào)整麻風防治機構(gòu)的縣、市,應(yīng)在保證社會性防治工作正常進行的前提下,由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳、局確定調(diào)整方案,報經(jīng)政府批準執(zhí)行。進行機構(gòu)調(diào)整時,麻風防治工作只能加強不能削弱。各級皮膚病防治機構(gòu),應(yīng)設(shè)在城鎮(zhèn)內(nèi),以利開展工作。
第二章 隊伍建設(shè)
第七條 各地衛(wèi)生行政部門,要重視麻風防治隊伍的建設(shè),逐步形成一支具有專業(yè)知識和技術(shù)的精干隊伍。對現(xiàn)有的麻風防治醫(yī)務(wù)人員,不要輕易調(diào)離,要保持相對穩(wěn)定。在流行地區(qū),應(yīng)優(yōu)先分配大、中專畢業(yè)生充實防治隊伍。要加強專業(yè)人員的培訓(xùn),有計劃地舉辦各種專業(yè)學(xué)習班,安排進修,鼓勵自學(xué)。同時還要加強思想政治工作和醫(yī)德教育,使其安心麻風防治工作。
第八條 改善麻風防治工作人員的福利待遇,切實解決其子女上學(xué)、就業(yè)等問題。對戶口原為城鎮(zhèn)而在農(nóng)村從事麻風防治工作人員,應(yīng)保留其本人和子女的城鎮(zhèn)戶口。凡從事麻風防治工作的衛(wèi)生人員,應(yīng)按麻風專業(yè)進行考核晉升;凡從事麻風防治、管理、科研工作者應(yīng)適當提高保健津貼補助標準,并按有關(guān)規(guī)定向上浮動一級工資;每年給予麻風專業(yè)人員休假15天;在
勞動保護待遇方面,可參照衛(wèi)生防疫人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 防治措施
第九條 加強以院外治療為主的社會防治工作,要充分發(fā)揮社會上各方面的積極性,加強橫向聯(lián)系,依靠基層防治網(wǎng)和各級衛(wèi)生人員,全面落實綜合防治措施。
第十條 采取多種方式,早期發(fā)現(xiàn)病人。如開設(shè)皮膚科門診,病人家屬檢查、團體健康檢查、線索調(diào)查及推行“報病獎勵”等辦法。
第十一條 多種藥物的聯(lián)合化療是麻風治療上的重大突破,它是控制傳染,縮短療程,提高療效,減少耐藥,控制和消滅麻風病的重要措施。各級麻風防治專業(yè)機構(gòu),必須嚴格地按照衛(wèi)生部地方病防治局下發(fā)的《麻風病聯(lián)合化療手冊》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 麻風康復(fù)工作是預(yù)防或減輕畸殘、保護病人勞動及生活自理能力的重要措施,要重視并貫徹于麻風防治的全過程。具體做法可按麻風畸殘的康復(fù)與醫(yī)療方案實施。
第十三條 麻風病院(村)主要收治有嚴重麻風反應(yīng)(包括急性虹膜睫狀體炎)需要做矯形外科手術(shù)、足底潰瘍和伴有其他合并癥及自愿要求手術(shù)的病人。在完成必要的治療后即可出院,并繼續(xù)在院外接受聯(lián)合化療。
第四章 宣傳教育
第十四條 要大力加強麻風科學(xué)知識的宣傳教育。各地要利用廣播、電視、電影、戲劇、文學(xué)、報刊、畫冊等多種形式進行宣傳,使廣大干部和群眾能科學(xué)的認識麻風病,消除社會上恐懼和歧視麻風病的偏見。由于歧視迫害病人而造成人身或財產(chǎn)損失時,應(yīng)追究肇事者的法律責任。
第十五條 在職、在學(xué)人員如患麻風病,其所在單位不得強行使之退職、退休、退學(xué)。應(yīng)根據(jù)防治專業(yè)機構(gòu)的意見。積極配合予以規(guī)則治療。防治人員和病人所在單位的有關(guān)人員,必要時應(yīng)為病人保密,以利病人在社會上能保持正常的工作、學(xué)習和生活。
第十六條 對麻風病人的家屬,在入學(xué)、就業(yè)、參軍、婚姻等方面不得為難和歧視。
第五章 科學(xué)研究
第十七條 要密切結(jié)合防治開展麻風病的科學(xué)研究。當前應(yīng)以早期診斷方法、聯(lián)合化療、殘存活菌與復(fù)發(fā)的關(guān)系、麻風反應(yīng)、康復(fù)醫(yī)療、社會醫(yī)學(xué)、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的研究為重點。
中國麻風病防治研究中心與中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所要相互協(xié)作,就防治工作中急需解決的課題,組織有關(guān)單位共同攻關(guān)。
第六章 考核與驗收
第十八條 各級衛(wèi)生行政部門,要根據(jù)各地麻風病防治規(guī)劃的要求,按全國統(tǒng)一考核指標,組織力量對本地區(qū)平時的麻風防治工作質(zhì)量與進度,進行定期和不定期的考核。并將考核結(jié)果逐級上報。
第十九條 麻風流行區(qū)的劃分標準(以縣、市為單位):
高流行區(qū)—患病率高于1.0‰
中流行區(qū)—患病率0.1—1.0‰
低流行區(qū)—患病率低于0.1‰
第二十條 流行控制和基本消滅評定指標(以縣、市為單位):
基本控制——患病率≤0.1‰;近5年平均年發(fā)病率≤2.0/10萬。
控制——患病率≤0.05‰;近5年平均年發(fā)病率≤1.0/10萬。
基本消滅——患病率≤0.01‰;近5年平均年發(fā)病率≤0.5/10萬。
評價防治效果時,除根據(jù)上述主要指標外,還應(yīng)結(jié)合年發(fā)現(xiàn)率等防治質(zhì)量指標,作全面考核。
第二十一條 達到基本消滅指標的驗收辦法。縣、市達到基本消滅指標后,由衛(wèi)生局報請省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局驗收;省、自治區(qū)、直轄市達到基本消滅指標后,由衛(wèi)生廳局報請衛(wèi)生部抽查復(fù)核。具體驗收辦法請參照《基本消滅麻風病考核驗收辦法(暫行)》。
本條例自頒布之日起執(zhí)行。