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寧波
衛(wèi)生部關(guān)于藥品監(jiān)督管理行政處罰問(wèn)題的答復(fù)
山東省衛(wèi)生廳：
你廳魯衛(wèi)藥字〔1993〕第101號(hào)“關(guān)于藥品監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、《藥品管理法》實(shí)施后，衛(wèi)生部根據(jù)“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門主管全國(guó)藥品監(jiān)督管理工作”的規(guī)定，制定頒布了二十多個(gè)配套規(guī)章。為更好地貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，使藥品監(jiān)督執(zhí)法工作適應(yīng)我國(guó)行政復(fù)議、行政訴訟制度的需要，衛(wèi)生部于1992年9月23日以中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第23號(hào)發(fā)布了《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定（暫行）》，對(duì)依法實(shí)施行政處罰內(nèi)容作了具體明確的規(guī)定，并已在國(guó)務(wù)院備案，是具有法律效力的行政規(guī)章，適用于衛(wèi)生行政部門對(duì)違反《藥品管理法》及《藥品管理法實(shí)施辦法》的單位和個(gè)人進(jìn)行行政處罰。
二、根據(jù)《藥品管理法》第五十條、第五十一條的規(guī)定，“生產(chǎn)、銷售假藥的”和“生產(chǎn)、銷售劣藥的”，包括違法單位和違法單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰。衛(wèi)生部發(fā)布的《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定（暫行）》是根據(jù)《藥品管理法》第五十條、五十一條的規(guī)定，對(duì)行政處罰進(jìn)一步做出的具體規(guī)定，是不違背法律的具體原則的。
對(duì)上述直接責(zé)任人員，除依法進(jìn)行行政處罰外，凡觸犯刑律或符合《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》規(guī)定的，要移交司法部門，追究刑事責(zé)任。
三、關(guān)于行政規(guī)章的有關(guān)規(guī)定是否與法律相抵觸的問(wèn)題，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決議》第三條規(guī)定，“不屬于審判和檢察工作中其他法律、法令如何具體應(yīng)用的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋”。基層法院在審理案件中涉及法律解釋問(wèn)題，應(yīng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及主管部門進(jìn)行解釋。未經(jīng)正常途徑請(qǐng)求解釋即作出規(guī)章與法律相悖的認(rèn)定是不符合法律程序的。
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