近年來,隨著經(jīng)濟改革的深化和吸引外資發(fā)展自我的需要,很多單位以轉(zhuǎn)讓本單位部分土地使用權(quán)作為投資等方式與外商或國內(nèi)企業(yè)合作建房或聯(lián)營辦公司等。為維護國家所有者權(quán)益,規(guī)范投資行為,根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等國家有關(guān)法規(guī),結(jié)合我部實際,制訂如下規(guī)定。
一、土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),必須向衛(wèi)生部申請辦理劃轉(zhuǎn)土地使用權(quán)手續(xù)和資產(chǎn)評估手續(xù)。辦理手續(xù)時需上報如下材料:
1.申請報告;
2.意向書;
3.國有土地使用證或土地權(quán)屬材料及相關(guān)圖紙;
4.資產(chǎn)評估立項申請;
5.可行性研究報告;
6.其它有關(guān)材料。
二、土地使用者出租、抵押土地使用權(quán)的,必須向衛(wèi)生部申請辦理資產(chǎn)評估手續(xù)。需上報的材料同第一條。
三、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán),其地上建筑物和其它附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;轉(zhuǎn)讓、出租、抵押地上建筑物和其它附著物所有權(quán),其使用范圍的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押、出租。
四、各單位在接到資產(chǎn)評估立項批復后,必須委托有由國有資產(chǎn)管理局批準的資產(chǎn)評估資格的會計、審計事務所等資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
五、事業(yè)單位、社會團體進行土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)或出租,還需辦理非經(jīng)營轉(zhuǎn)經(jīng)營資產(chǎn)審批手續(xù)。
六、各單位應依據(jù)資產(chǎn)評估確認的土地使用權(quán)價值確定投資比例或收取租金標準。
七、資產(chǎn)評估確認后部主管部門方辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù),審批辦理土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)的部主管部門是部國有資產(chǎn)管理部門,凡未經(jīng)部主管部門批復已簽訂協(xié)議(合同)的為無效協(xié)議(合同)。
八、未經(jīng)國家國有資產(chǎn)管理局確認的土地使用權(quán)價值與協(xié)議(合同)所簽價值相差較大,造成國有資產(chǎn)流失的,按國家有關(guān)規(guī)定,追究當事人和單位領(lǐng)導的行政或法律責任。
九、應辦未辦土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)和未進行資產(chǎn)評估的,申請基建項目不予立項。
十、應辦未辦土地使用權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)引起產(chǎn)權(quán)糾紛和經(jīng)濟糾紛的,部主管部門不出具證明、不補辦手續(xù)。
十一、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押部分土地使用權(quán),要從單位全局出發(fā),避免影響單位整體布局和發(fā)展規(guī)劃。
十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。規(guī)定中如與國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的,以國家有關(guān)法律法規(guī)為
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