各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局，廣東、海南省地方稅務(wù)局，深圳市地方稅務(wù)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉外企業(yè)）所得稅征管，打擊偷稅，遏制避稅，堵塞稅收漏洞，確保2002年度涉外企業(yè)所得稅收入任務(wù)的完成，總局要求各地2002年下半年采取以下措施：

　　一、全面清理稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。各地應(yīng)對(duì)涉外企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面清理，凡不具備享受優(yōu)惠條件的涉外企業(yè)，除應(yīng)及時(shí)取消其稅收優(yōu)惠待遇外，還應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定予以處理。一是對(duì)于享受稅收優(yōu)惠已到期的涉外企業(yè)，要及時(shí)按規(guī)定征稅；二是對(duì)生產(chǎn)性的外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期不足10年的，其注銷(xiāo)時(shí)要及時(shí)補(bǔ)征已減免的稅款；三是對(duì)因外商撤資而不符合外商投資企業(yè)資格的，應(yīng)立即取消其稅收優(yōu)惠，并追補(bǔ)應(yīng)征稅款；四是對(duì)外商已投入的資本金未達(dá)到企業(yè)投資各方已到位資本金25％的外商投資企業(yè)，應(yīng)清查是否有超越有關(guān)稅務(wù)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠待遇的情況。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。對(duì)于涉外企業(yè)申請(qǐng)的減免稅和再投資退稅、國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免、財(cái)產(chǎn)報(bào)損、加速折舊、提取壞賬準(zhǔn)備金等直接涉及應(yīng)納稅所得額減少的事項(xiàng)，各地必須嚴(yán)格按照政策規(guī)定執(zhí)行，并對(duì)審批情況進(jìn)行一次全面清理，對(duì)于不按規(guī)定及超越權(quán)限的審批行為，造成稅款流失或遞延的，要依法追繳應(yīng)納稅款并追究責(zé)任。

　　三、嚴(yán)格清理欠稅，堵塞漏征漏管。一要加大稅務(wù)檢查力度，打擊偷稅，遏制避稅；二要全面清理欠稅，堅(jiān)決杜絕新欠，力爭(zhēng)結(jié)清陳欠，千方百計(jì)把欠稅清繳入庫(kù)；三要全面清查漏征漏管戶(hù)，通過(guò)與外經(jīng)貿(mào)、工商等部門(mén)的工作配合，摸清涉外企業(yè)稅務(wù)登記戶(hù)數(shù)，查處漏征漏管戶(hù)，并追補(bǔ)應(yīng)納稅款。

　　四、加大對(duì)預(yù)提所得稅的檢查力度。預(yù)提所得稅稅源分散并且管理難度較大，但是體現(xiàn)國(guó)家的主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益，各地要結(jié)合開(kāi)具完稅證明的情況，對(duì)預(yù)提所得稅管理情況進(jìn)行一次全面檢查，并采取有效措施強(qiáng)化預(yù)提所得稅的管理。

　　五、加強(qiáng)收入分析，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。目前有些地區(qū)對(duì)于涉外企業(yè)所得稅收入分析重視不夠，情況不明、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不能量化的現(xiàn)象較為普遍，并且分析的材料既不客觀又無(wú)具體數(shù)據(jù)，不利于準(zhǔn)確、及時(shí)掌握稅源變化情況。因此，各地要加強(qiáng)對(duì)涉外企業(yè)所得稅收入的科學(xué)分析和預(yù)測(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)的管理。對(duì)于涉外企業(yè)中的納稅大戶(hù)，要繼續(xù)按照總局規(guī)定納入重點(diǎn)稅源戶(hù)管理，并建立納稅大戶(hù)檔案、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。對(duì)于涉外企業(yè)所得稅，除按要求進(jìn)行季度分析外，如發(fā)現(xiàn)月度收入出現(xiàn)異常，尤其是重點(diǎn)稅源戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅情況出現(xiàn)異常，也要及時(shí)分析原因，并將分析材料于每月10日前報(bào)送總局（國(guó)際稅務(wù)司）。

　　以上，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并將執(zhí)行情況及涉外企業(yè)所得稅增收情況統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）于2002年12月31日前報(bào)送總局（國(guó)際稅務(wù)司）。

　　附件：涉外企業(yè)所得稅增收情況統(tǒng)計(jì)表（略）