各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局:
堅決取締報廢車輛拆解市場,是今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要任務(wù)。在全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級工商行政管理機關(guān)的共同努力,這項任務(wù)已基本完成。但是,由于利益的驅(qū)動,有的不法分子仍頂風(fēng)作案,繼續(xù)從事較為隱蔽的報廢車輛拆解和拼裝活動,加之個別地方工商行政管理部門監(jiān)管措施不力,從而導(dǎo)致個別地方報廢車輛拆解市場死灰復(fù)燃。日前,國家工商行政管理總局組織查處的山西省夏縣高家埝報廢車輛拆解市場就是典型案例。
山西省夏縣裴介鎮(zhèn)高家埝村報廢車輛拆解市場于1998年形成,共有50余戶從事拆解拼裝車輛活動,今年5月被依法取締。但從9月下旬開始又死灰復(fù)燃,并形成一定規(guī)模市場。高家埝報廢車輛拆解市場死灰復(fù)燃問題暴露后,引起了國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。國家工商行政管理總局高度重視,立即派出工作組前往調(diào)查處理,現(xiàn)已再次取締了新形成的報廢車輛拆解市場。同時對出現(xiàn)這一問題負有直接責(zé)任的夏縣工商行政管理局及裴介鎮(zhèn)主要負責(zé)人4人予以行政撤職處分。對當(dāng)?shù)卣?、工商行政管理部門及有關(guān)部門的責(zé)任人員9人也依法依紀(jì)追究了其行政責(zé)任。
為進一步加強對已取締報廢車輛拆解市場監(jiān)管,防止死灰復(fù)燃,堅決打擊非法拆解、拼裝車輛違法行為,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、吸取教訓(xùn),提高認(rèn)識。各級工商行政管理部門要對報廢車輛拆解市場死灰復(fù)燃問題予以高度重視,進一步提高認(rèn)識。要從夏縣事件中吸取教訓(xùn),舉一反三,認(rèn)真反思,堅決克服麻痹松懈思想。要采取切實有效措施,把國務(wù)院和國家工商行政管理總局就此項工作提出的要求落到實處。防止走過場,真正抓出實效。
二、立即對已取締的報廢車輛拆解市場全面進行復(fù)查。重點檢查原取締市場周圍地區(qū)的報廢車輛回收行業(yè)、汽車維修行業(yè)及汽車零配件經(jīng)營場點。同時,對零散、新的交易場點,對轉(zhuǎn)移、隱匿報廢車、拼裝車和廢舊車零部件進行地下暗中交易的,要依法嚴(yán)厲打擊。還要加強日常的市場巡查,認(rèn)真履行職責(zé),及時查找隱患,堅決遏制任何回潮苗頭。
三、進一步落實責(zé)任制和過錯追究制度。在取締報廢車輛拆解市場和打擊非法拼裝汽車行為工作中,各級工商行政管理機關(guān)要真正負起責(zé)任,層層建立責(zé)任制,將責(zé)任落實到人。對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法,以及監(jiān)管不力、工作失職或者瀆職的,必須從嚴(yán)進行處理,依法、依紀(jì)追究當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人以及其上級機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、加強信息反饋和情況溝通,搞好協(xié)調(diào)配合。各級工商行政管理機關(guān)要積極向當(dāng)?shù)卣埵緟R報,及時報告日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,齊抓共管,綜合治理,采取有效措施,堅決貫徹落實國務(wù)院《報廢車輛回收管理辦法》,從根本上堵住利用報廢車輛拆解拼裝牟利的市場源頭。
五、加強對經(jīng)營者的法制宣傳教育。要結(jié)合貫徹落實國務(wù)院《報廢車輛回收管理辦法》,積極向經(jīng)營者宣傳國家有關(guān)取締報廢車輛拆解市場和打擊非法拼裝車輛的法律法規(guī),使經(jīng)營者充分認(rèn)識非法拆解、拼裝車輛問題的嚴(yán)重性,提高認(rèn)識,依法經(jīng)營。同時,要抓住典型案例,嚴(yán)肅處理,予以曝光,增強法律的威懾力,為從嚴(yán)打擊非法拼裝車輛違法犯罪活動創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。
請各地將此項工作的落實情況及時報告國家工商行政管理總局。
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