第一章　總則

　　第二章　電視?。ê娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項(xiàng)

　　第三章　審查機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四章　審查程序

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

　　經(jīng)2004年7月27日局務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年10月20日起施行。

　　二○○四年九月二十日

　　第一章　總則

　　第一條　為規(guī)范電視劇審查工作，保證電視劇的正確導(dǎo)向，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于下列活動：

　?。ㄒ唬﹪a(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈┑念}材規(guī)劃立項(xiàng)和完成片審查；

　?。ǘ┡c國外及港、澳、臺地區(qū)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作電視?。ê娨晞赢嬈韵潞喎Q合拍?。┑念}材規(guī)劃和完成片審查；

　?。ㄈ┯糜陔娨暸_播出的引進(jìn)電視?。ê娨晞赢嬈㈦娪肮适缕?，以下簡稱引進(jìn)?。┑膶彶?；

　?。ㄋ模┯糜陔娨暶襟w播出的電影故事片的審查。

　　第三條　國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負(fù)責(zé)全國的電視劇管理工作。

　　省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的電視劇管理工作。

　　第四條　國家對電視劇實(shí)行題材規(guī)劃立項(xiàng)審查和電視劇發(fā)行許可制度。

　　未經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的劇目，不得投拍制作。

　　未取得《電視劇發(fā)行許可證》的電視劇，不得發(fā)行、播出、進(jìn)口、出口。禁止出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電視劇各類許可證。

　　第五條　國家鼓勵創(chuàng)作思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良、為廣大人民群眾喜聞樂見的電視劇。

　　第二章　電視劇（含電視動畫片）題材規(guī)劃立項(xiàng)第六條　廣電總局負(fù)責(zé)全國電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的終審。

　　省級廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)的初審。

　　中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)的電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)由其上級業(yè)務(wù)主管部門提出意見后，報(bào)廣電總局審批。

　　第七條　申請電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件之一：

　?。ㄒ唬┏钟小峨娨晞≈谱髟S可證（甲種）》；

　?。ǘ┏钟小稄V播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》；

　?。ㄈ┑兀ㄊ校┘壱陨想娨暸_；

　?。ㄋ模┏钟小稊z制電影許可證》的電影制片機(jī)構(gòu)。

　　第八條　申報(bào)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬峨娨晞☆}材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》或《電視動畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申報(bào)表》；

　?。ǘ┍硎鰟∧恐黝}思想、主要人物、時(shí)代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡介；

　　?ァ。ㄈ?）題材涉及重大政治、軍事、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、案件、知名人士等內(nèi)容的，應(yīng)出具相關(guān)主管部門及有關(guān)方面的意見等書面證明材料。

　　第九條　廣電總局每年分四期受理電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)申請，每一季度第一個(gè)月的1日至15日為申報(bào)期。

　　廣電總局每年分兩期受理電視動畫片題材規(guī)劃立項(xiàng)申請，每年1月1日至15日和7月1日至15日為申報(bào)期。

　　廣電總局原則上不受理申報(bào)期以外的申請。廣電總局調(diào)整申報(bào)期，應(yīng)提前六十日向社會公告。

　　省級廣播電視行政部門可根據(jù)本條款規(guī)定本轄區(qū)內(nèi)電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項(xiàng)的申報(bào)期，并提前六十日向社會公告。

　　第十條　符合本規(guī)定第七條要求的中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)，直接向廣電總局提出電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項(xiàng)申請。

　　符合本規(guī)定第七條要求的其他機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥〖墢V播電視行政部門提出電視?。娨晞赢嬈╊}材規(guī)劃立項(xiàng)申請。省級廣播電視行政部門初審后，報(bào)廣電總局終審。

　　第十一條　廣電總局依法對申報(bào)材料進(jìn)行審查，并在五十日內(nèi)作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予立項(xiàng)的書面決定，其中組織專家論證的時(shí)間為三十日。

　　第十二條　經(jīng)電視劇題材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)的劇目，有效期為兩年。期滿未投拍制作的，立項(xiàng)自動作廢。需延長有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，依照本規(guī)定重新申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)延長有效期的，應(yīng)在一年內(nèi)投拍制作。期滿仍未投拍制作的，立項(xiàng)作廢。省級以上廣播電視行政部門不再受理該申請人對同一題材劇目的立項(xiàng)申請。

　　第十三條　經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的劇目如需變更劇名、集數(shù)或制作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向廣電總局備案，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。

　　第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)劇目的投拍制作情況，應(yīng)當(dāng)向省級以上廣播電視行政部門辦理制作動態(tài)月報(bào)備案。

　　第三章　審查機(jī)構(gòu)及標(biāo)準(zhǔn)第十五條　廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會和電視劇復(fù)審委員會，省級廣播電視行政部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的電視劇審查工作。

　　第十六條　廣電總局電視劇審查委員會的職責(zé)是：

　　（一）審查使用中央單位所屬制作機(jī)構(gòu)的《電視劇制作許可證》制作的電視?。ê娨晞赢嬈?，并作出審查結(jié)論；

　?。ǘ彶槠刚埦惩馊藛T（包括：編劇、導(dǎo)演、演員、攝像等）參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈⒆鞒鰧彶榻Y(jié)論；

　　（三）審查合拍劇的劇本、完成片和引進(jìn)劇，并作出審查結(jié)論；

　?。ㄋ模彶殡娨暡コ鲋幸鸸姞幾h的、省級電視劇審查機(jī)構(gòu)提請廣電總局審查的、以及因公共利益需要報(bào)廣電總局審查的電視?。ê娨晞赢嬈⒆鞒鰧彶榻Y(jié)論。

　　第十七條　廣電總局電視劇復(fù)審委員會的職責(zé)是：

　　對送審機(jī)構(gòu)不服廣電總局電視劇審查委員會的審查結(jié)論或省級電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請的劇目進(jìn)行審查，并作出審查結(jié)論。

　　第十八條　省級電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬彶楸据爡^(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、不含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈⒆鞒鰧彶榻Y(jié)論；

　?。ǘ┏鯇彵据爡^(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)制作的、含境外人員參與創(chuàng)作的國產(chǎn)電視劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

　?。ㄈ┏鯇彵据爡^(qū)電視劇制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)制作的合拍劇劇本和完成片，提出詳細(xì)、明確的初審意見；

　　（四）初審本轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)送審的引進(jìn)劇，提出詳細(xì)、明確的初審意見。

　　第十九條　電視劇審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，確保正確的輿論導(dǎo)向。

　　第二十條　電視劇載有下列內(nèi)容的，不予審查通過：

　?。ㄒ唬┓磳椃ù_定的基本原則的；

　?。ǘ┪：医y(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

　?。ㄈ┬孤秶颐孛?、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

　?。ㄋ模┥縿用褡宄鸷蕖⒚褡迤缫?，破壞民族團(tuán)結(jié)，或者不尊重民族風(fēng)俗、習(xí)慣的；

　?。ㄎ澹┬麚P(yáng)邪教、迷信的；

　?。_亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

　?。ㄆ撸┬麚P(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

　?。ò耍┪耆杌蛘哒u謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　　（九）危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

　?。ㄊ┯蟹?、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

　　第四章　審查程序第二十一條　送審國產(chǎn)電視?。ê娨晞赢嬈?，應(yīng)當(dāng)向?qū)彶闄C(jī)關(guān)提出申請，并提交以下材料：

　?。ㄒ唬秶a(chǎn)電視劇報(bào)審表》或《國產(chǎn)電視動畫片報(bào)審表》；

　?。ǘ┲谱鳈C(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

　?。ㄈ╊}材規(guī)劃立項(xiàng)批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

　?。ㄋ模┩馄赣镁惩馊藛T參與國產(chǎn)電視劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

　　（五）每集不少于500字的劇情梗概；

　?。﹫D像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶一套；

　?。ㄆ撸┩暾钠^、片尾和歌曲的字幕表。

　　第二十二條　合拍劇的管理依照廣電總局關(guān)于中外合作制作電視劇管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　引進(jìn)劇的管理依照廣電總局關(guān)于境外電視節(jié)目引進(jìn)和播出管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條　電視劇審查機(jī)構(gòu)在收到完備的報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定，其中組織專家評審的時(shí)間為三十日。經(jīng)審查通過的電視劇，由省級以上廣播電視行政部門頒發(fā)《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》。經(jīng)審查需修改的，由省級以上廣播電視行政部門提出修改意見。送審機(jī)構(gòu)可在修改后，按照本規(guī)定重新送審。經(jīng)審查不予通過的，由省級以上廣播電視行政部門作出不予通過的書面決定，并應(yīng)說明理由。

　　《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制。

　　第二十五條　送審機(jī)構(gòu)對不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向廣電總局電視劇復(fù)審委員會提出復(fù)審申請。廣電總局電視劇復(fù)審委員會應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定，其中組織專家評審的時(shí)間為三十日，并書面通知送審單位。復(fù)審合格的，由廣電總局核發(fā)《電視劇（電視動畫片）發(fā)行許可證》。

　　第二十六條　已經(jīng)取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的電視劇，不得隨意改動。需對劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長度等進(jìn)行改動的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新送審。

　　第二十七條　屬于重大革命和歷史題材的國產(chǎn)電視劇，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定送審。

　　第二十八條　省級廣播電視行政部門應(yīng)在每月第一周將上月《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的頒發(fā)情況報(bào)廣電總局備案。

　　第二十九條　全國《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》頒發(fā)情況由廣電總局向社會公告。

　　第三十條　電視劇制作機(jī)構(gòu)可以發(fā)行或委托其他機(jī)構(gòu)發(fā)行其擁有版權(quán)并取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片。

　　第三十一條　電視臺應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定播放電視劇，堅(jiān)持播前審查和重播重審制度，并在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號，制作機(jī)構(gòu)和主創(chuàng)人員的署名不得遺漏。

　　第三十二條　在公共利益需要的情況下，廣電總局可以對已經(jīng)取得《電視?。娨晞赢嬈┌l(fā)行許可證》的電視劇或電視動畫片作出責(zé)令修改或停止發(fā)行、進(jìn)口、出口、播放的決定。

　　第五章　罰則第三十三條　違反本規(guī)定，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　廣播電視行政部門及其工作人員在電視劇審查管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則第三十五條　省級廣播電視行政部門可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，制定本轄區(qū)的電視劇審查管理辦法。

　　第三十六條　本規(guī)定自2004年10月20日起施行，廣電總局《電視劇審查暫行規(guī)定》（廣電總局令第1號）同時(shí)廢止。