第一章 總則
第一條 為規(guī)范證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)行為,維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,保護(hù)投資者合法權(quán)益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)制定本辦法。
第二條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法以及證券交易所、證券登記和清算機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)則。
第三條 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)本辦法的監(jiān)督執(zhí)行。
證券交易所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)作為其會(huì)員的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的證券自營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。
第四條 本辦法所稱(chēng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立并具有法人資格的證券公司和信托投資公司。
本辦法所稱(chēng)證券專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),指前款所稱(chēng)證券公司;證券兼營(yíng)機(jī)構(gòu)指前款所稱(chēng)信托投資公司。
第五條 本辦法所稱(chēng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù),是指證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)上市證券以及證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他證券的行為。
前款所稱(chēng)上市證券,是指在證券交易所掛牌交易的下列證券:
?。ㄒ唬┤嗣駧牌胀ü?;
?。ǘ┗鹑?br/> ?。ㄈ┱J(rèn)股權(quán)證;
?。ㄋ模﹪?guó)債;
?。ㄎ澹┕净蚱髽I(yè)債券;
前款所稱(chēng)人民幣普通股、基金券、認(rèn)股權(quán)證以及證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他證券統(tǒng)稱(chēng)
為權(quán)益類(lèi)證券。
第二章 自營(yíng)資格
第六條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)取得證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格并領(lǐng)取證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資格證書(shū)”)。
未取得證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得從事本辦法第五條所稱(chēng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)以外的證券自營(yíng)業(yè)務(wù)。
第七條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
?。ㄒ唬┳C券專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有不低于人民幣2000萬(wàn)元的凈資產(chǎn),證券兼營(yíng)機(jī)構(gòu)具有不低于人民幣2000萬(wàn)元的證券營(yíng)運(yùn)資金。
?。ǘ┳C券專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有不低于人民幣1000萬(wàn)元的凈資本,證券兼營(yíng)機(jī)構(gòu)具有不低于人民幣1000萬(wàn)元的凈證券營(yíng)運(yùn)資金。
本辦法所稱(chēng)凈資本的計(jì)算公式為:
凈資本=凈資產(chǎn)-(固定資產(chǎn)凈值+長(zhǎng)期投資)×30%-無(wú)形及遞延資產(chǎn)-提取的損失準(zhǔn)備金-證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他長(zhǎng)期性或高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。
本辦法所稱(chēng)凈證券營(yíng)運(yùn)資金是指證券兼營(yíng)機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)用于證券業(yè)務(wù)的具有高流動(dòng)性的資金。
?。ㄈ┤种陨系母呒?jí)管理人員和主要業(yè)務(wù)人員獲得證監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書(shū)》,在取得《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書(shū)》前,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1、高級(jí)管理人員具備必要的證券、金融、法律等有關(guān)知識(shí),近二年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為,其中三分之二以上具有二年以上證券業(yè)或三年以上金融業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷;
2、主要業(yè)務(wù)人員熟悉有關(guān)的業(yè)務(wù)規(guī)則及業(yè)務(wù)操作程序,近二年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為,其中三分之二以上具有二年以上證券業(yè)務(wù)或三年以上金融業(yè)務(wù)的工作經(jīng)歷。
(四)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在近一年內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重違法違規(guī)行為或在近二年內(nèi)未受到本辦法規(guī)定的取消證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格的處罰。
(五)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)成立并且正式開(kāi)業(yè)已超過(guò)半年;證券兼營(yíng)機(jī)構(gòu)的證券業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開(kāi)經(jīng)營(yíng)、分帳管理。
?。┰O(shè)有證券自營(yíng)業(yè)務(wù)專(zhuān)用的電腦申報(bào)終端和其他必要的設(shè)施。
(七)證監(jiān)會(huì)要求的其他條件。
第八條 符合第七條所列各項(xiàng)條件的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格須向證監(jiān)會(huì)報(bào)送下列文件:
?。ㄒ唬┳C監(jiān)會(huì)統(tǒng)一印制的《經(jīng)營(yíng)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)表》;
(二)機(jī)構(gòu)批設(shè)機(jī)關(guān)頒發(fā)的《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證(副本)》;
?。ㄈ┕ど绦姓芾聿块T(mén)頒發(fā)的《
企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)》;
?。ㄋ模┯蓹C(jī)構(gòu)批設(shè)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的公司章程;
(五)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理制度情況說(shuō)明;
?。┯删哂袕氖伦C券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度末凈資產(chǎn)或證券營(yíng)運(yùn)資金驗(yàn)資證明;
?。ㄆ撸┯删邆鋸氖伦C券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度末資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表;
?。ò耍┓ǘù砣?、主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)人員的《證券業(yè)從業(yè)人員資格證書(shū)》或簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)證書(shū)等;
?。ň牛┥弦荒甓冉?jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)情況說(shuō)明。正式開(kāi)業(yè)未超過(guò)一年的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),應(yīng)報(bào)送從開(kāi)業(yè)時(shí)起到上一年度末的經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)情況說(shuō)明;
?。ㄊ┳C監(jiān)會(huì)要求的其他文件。
第九條 證監(jiān)會(huì)自收到完整申請(qǐng)資料后的三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的,由證監(jiān)會(huì)頒發(fā)資格證書(shū);經(jīng)審查不符合條件的,不予頒發(fā)資格證書(shū),且半年內(nèi)不受理其重新申請(qǐng)。
第十條 資格證書(shū)自證監(jiān)會(huì)簽發(fā)之日起一年內(nèi)有效,一年后自動(dòng)失效。
第十一條 已取得資格證書(shū)的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)如需要保持其證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格,應(yīng)在資格證書(shū)失效前的三個(gè)月內(nèi),向證監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)并報(bào)送第八條第(七)、(八)、(九)項(xiàng)和證監(jiān)會(huì)要求的其他有關(guān)材料,經(jīng)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò)后換發(fā)資格證書(shū)。
第三章 禁止行為
第十二條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),不得從事有關(guān)禁止證券欺詐行為的法規(guī)規(guī)定的內(nèi)幕交易。
第十三條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),不得從事下列操縱市場(chǎng)的行為:
?。ㄒ唬┮悦魇净蚰镜姆绞?,約定與其它證券投資者在某一時(shí)間內(nèi)共同買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出某一種或幾種證券。
?。ǘ┮宰约旱牟煌瑤艋蚺c其他證券投資者串通在相同時(shí)間內(nèi)進(jìn)行價(jià)格和數(shù)量相近、方向相反的交易。
?。ㄈ┰谝欢螘r(shí)間內(nèi)頻繁并且大量地連續(xù)買(mǎi)賣(mài)某種或某類(lèi)證券并導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格異常變動(dòng)。
?。ㄋ模┯嘘P(guān)禁止證券欺詐行為的法規(guī)規(guī)定的其他操縱市場(chǎng)行為。
第十四條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)不得有下列行為:
?。ㄒ唬⒆誀I(yíng)業(yè)務(wù)與代理業(yè)務(wù)混合操作;
?。ǘ┮宰誀I(yíng)帳戶為他人或以他人名義為自己買(mǎi)賣(mài)證券;
?。ㄈ┪衅渌C券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代為買(mǎi)賣(mài)證券;
?。ㄋ模┳C監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他違反自營(yíng)業(yè)務(wù)管理規(guī)定的行為。
第十五條 上市公司或其關(guān)聯(lián)公司持有證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)10%以上的股份時(shí),該證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)該上市公司股票。
前款所稱(chēng)關(guān)聯(lián)公司,由證監(jiān)會(huì)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)認(rèn)定。
第十六條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)將買(mǎi)進(jìn)或賣(mài)出的證券逐筆交由證券交易所指定的登記清算機(jī)構(gòu)辦理交割,不得以當(dāng)日賣(mài)出或買(mǎi)進(jìn)的同種證券抵充。
第十七條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī),始終保持遵規(guī)守法意識(shí),防范和制止公司內(nèi)部各種內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)、欺詐客戶行為的發(fā)生。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第十八條 證券專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)債總額與凈資產(chǎn)之比不得超過(guò)10∶1證券兼營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)發(fā)生的負(fù)債總額與證券營(yíng)運(yùn)資金之比不得超過(guò)10∶1。
第十九條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),其流動(dòng)性資產(chǎn)占凈資產(chǎn)或證券營(yíng)運(yùn)資金的比例不得低于50%。
第二十條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)帳戶上持有的權(quán)益類(lèi)證券按成本價(jià)計(jì)算
的總金額,不得超過(guò)其凈資產(chǎn)或證券營(yíng)運(yùn)資金的80%。
第二十一條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),持有一種非國(guó)債類(lèi)證券按成本價(jià)計(jì)算的總金額不得超過(guò)凈資產(chǎn)或證券營(yíng)運(yùn)資金的20%。
第二十二條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)買(mǎi)入任一上市公司股票按當(dāng)日收盤(pán)價(jià)計(jì)算的總市值不得超過(guò)該上市公司已流通股總市值的20%。
第二十三條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)證券自營(yíng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)盈利時(shí),該機(jī)構(gòu)應(yīng)按月就其盈利提取5%的自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)損失準(zhǔn)備金,直至累計(jì)總額達(dá)到其凈資本或凈營(yíng)運(yùn)資金的5%為止。
前款所指自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)損失準(zhǔn)備金除用于彌補(bǔ)證券自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)損失之外,只能用于形成非股票類(lèi)高流動(dòng)性資產(chǎn),不得用作其他用途。
第二十四條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)保持風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),貫徹穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)方針,防范各種風(fēng)險(xiǎn)因素,制定證券自營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制和每日風(fēng)險(xiǎn)自查制度,在內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行檢查。
第二十五條 證監(jiān)會(huì)可根據(jù)有關(guān)情況的變化對(duì)第十八至二十三條規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制比例進(jìn)行調(diào)整。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十六條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)以公司名義建立證券自營(yíng)帳戶,并報(bào)證監(jiān)會(huì)備案。
第二十七條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)同時(shí)經(jīng)營(yíng)證券自營(yíng)與代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營(yíng)兩類(lèi)業(yè)務(wù)的資金、帳戶和人員分開(kāi)管理,并將客戶存入的保證金在二個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)存入指定銀行的信托帳戶,將公司證券自營(yíng)資金設(shè)立專(zhuān)門(mén)帳戶單獨(dú)管理核算。
第二十八條 證監(jiān)會(huì)對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)情況以及相關(guān)的資金來(lái)源和運(yùn)用情況可進(jìn)行定期或不定期的檢查,并可要求證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)報(bào)送其證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資料以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)資料。
第二十九條 證監(jiān)會(huì)和由證監(jiān)會(huì)授予監(jiān)管職責(zé)的地方證券期貨監(jiān)管部門(mén)對(duì)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)過(guò)程中涉嫌違反本辦法和國(guó)家有關(guān)法規(guī)的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),可進(jìn)行調(diào)查,并可要求提供、復(fù)制或封存有關(guān)業(yè)務(wù)文件、資料、帳冊(cè)、報(bào)表、憑證和其他必要的資料。
對(duì)證監(jiān)會(huì)和被授權(quán)的地方證券期貨監(jiān)管部門(mén)的檢查和調(diào)查,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕或拖延提供有關(guān)資料,或提供不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的資料。在調(diào)查過(guò)程中,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和直接相關(guān)人員不得以任何理由逃避調(diào)查。證監(jiān)會(huì)和被授權(quán)的地方證券期貨監(jiān)管部門(mén)還可要求證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在指定時(shí)間和地點(diǎn)提供有關(guān)證據(jù)。
第三十條 證監(jiān)會(huì)可聘請(qǐng)具有從事證券業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)性中介機(jī)構(gòu),依據(jù)本辦法有關(guān)條款并在證監(jiān)會(huì)要求的事項(xiàng)內(nèi)對(duì)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)情況進(jìn)行稽核。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)前款所稱(chēng)稽核,應(yīng)視同為證監(jiān)會(huì)的檢查并予以配合。
第三十一條 證券自營(yíng)業(yè)務(wù)原始憑證以及有關(guān)業(yè)務(wù)文件、資料、帳冊(cè)、報(bào)表和其他必要的材料應(yīng)當(dāng)至少妥善保存七年。
第六章 罰則
第三十二條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在取得資格證書(shū)前或在資格證書(shū)失效后從事或變相從事證券自營(yíng)業(yè)務(wù)的,單處或并處警告、沒(méi)收非法所得、三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)以下的罰款。
第三十三條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條、十九條、二十四條規(guī)定,不作及時(shí)調(diào)整和建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度的,處以警告,并限期糾正;在限期內(nèi)仍達(dá)不到規(guī)定要求的,處以暫停自營(yíng)業(yè)務(wù)資格半年至一年的處罰。
第三十四條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條、二十一條、二十二條規(guī)定,單處或并處警告、沒(méi)收非法所得、三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款,并限期糾正;在限期內(nèi)仍達(dá)不到規(guī)定要求的,處以暫停自營(yíng)業(yè)務(wù)資格半年至一年的處罰。
第三十五條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,單處或并處警告、沒(méi)收非法所得、三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款、暫停自營(yíng)業(yè)務(wù)半年至一年的處罰:
?。ㄒ唬┎唤邮?、不配合證監(jiān)會(huì)的檢查、調(diào)查;
(二)不按規(guī)定上報(bào)自營(yíng)業(yè)務(wù)資料和情況報(bào)告;
?。ㄈ┯缮鲜泄净蚱潢P(guān)聯(lián)公司持有10%以上股份的證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自營(yíng)買(mǎi)賣(mài)該上市公司的股票;
?。ㄋ模⒆誀I(yíng)業(yè)務(wù)與代理業(yè)務(wù)混合操作;
(五)以自己名義為他人或以他人名義為自己買(mǎi)賣(mài)證券;
?。┪衅渌C券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)代為買(mǎi)賣(mài)證券;
?。ㄆ撸┢渌`反自營(yíng)業(yè)務(wù)管理法規(guī)的行為。
第三十六條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,單處或并處警告、沒(méi)收非法所得、五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款、暫停自營(yíng)業(yè)務(wù)半年至一年、取消自營(yíng)業(yè)務(wù)資格,并在兩年內(nèi)不受理自營(yíng)業(yè)務(wù)資格申請(qǐng):
?。ㄒ唬┮云垓_或其他不正當(dāng)手段獲得證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格;
?。ǘ氖禄騾⑴c內(nèi)幕交易和操縱行為。
第三十七條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)屢次違反本辦法,在一年的時(shí)間中受到警告、沒(méi)收非法所得、罰款的處罰累計(jì)達(dá)3次以上,或受到暫停自營(yíng)業(yè)務(wù)處罰累計(jì)達(dá)2次以上,取消自營(yíng)業(yè)務(wù)資格,并在兩年內(nèi)不受理自營(yíng)業(yè)務(wù)資格申請(qǐng);情節(jié)嚴(yán)重的,可同時(shí)暫停或停止其他證券業(yè)務(wù)。
第三十八條 證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)或嚴(yán)重虧損,在被證監(jiān)會(huì)或國(guó)家有關(guān)部門(mén)調(diào)查期間,可以暫停其證券自營(yíng)業(yè)務(wù)資格,暫停時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)半年,并根據(jù)調(diào)查結(jié)論作相應(yīng)處理。
第七章 附則
第三十九條 本辦法由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 除第二十條外,本辦法各條款自公布之日起施行;第二十條自1997年2月1日起施行。