總則

　　第一條　為了科學(xué)、合理、有序地勘定沿海省、自治區(qū)、直轄市之間海域行政區(qū)域界線，依據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于沿海省、自治區(qū)、直轄市之間的海域勘界（以下簡稱海域勘界）活動(dòng)。

　　第三條　沿海省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)內(nèi)的縣際海域勘界工作，在國家海洋局的指導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裾畢⒄毡巨k法組織實(shí)施。

　　第四條　海域勘界應(yīng)以國家利益為主，兼顧地方利益；以整體利益為主，兼顧局部利益；實(shí)事求是，互諒互讓，協(xié)商解決。

　　第五條　自國務(wù)院決定開展海域勘界之日起，當(dāng)?shù)卣途用駪?yīng)當(dāng)維持原在涉界地區(qū)的生產(chǎn)和生活狀況，維持海岸、島嶼和巖礁現(xiàn)狀。

　　任何一方不得向爭議區(qū)遷移居民，不得擴(kuò)大投資建設(shè)、埋設(shè)界樁，不得設(shè)置新的地方行政單位、變更行政隸屬關(guān)系，不得破壞和掠奪性開采自然資源，不得損害現(xiàn)有設(shè)施。

　　海域勘界的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　第六條　為了加強(qiáng)對海域勘界的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)國家海洋局組織建立由外交部、公安部、民政部、財(cái)政部、國土資源部、交通部、農(nóng)業(yè)部、國家測繪局、國家檔案局和海軍司令部等部門參加的部際聯(lián)席會(huì)議，定期研究、協(xié)商、解決海域勘界過程中的重大問題，指導(dǎo)全國的海域勘界工作。其主要職責(zé)是：

　?。?）決定海域勘界工作中的重大方針政策；

　?。?）部署全國海域勘界工作；

　　（3）處理海域勘界工作的重大問題，對無法協(xié)商解決的海域勘界爭議提出方案；

　?。?）承擔(dān)國務(wù)院交辦的其他有關(guān)海域勘界工作。

　　第七條　國家海洋局下設(shè)海域勘界辦公室，負(fù)責(zé)海域勘界的日常工作。其主要職責(zé)是：

　　（1）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于海域勘界工作的有關(guān)規(guī)定；

　?。?）組織擬定海域勘界工作計(jì)劃和實(shí)施方案；

　?。?）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)海域勘界工作方案的實(shí)施；

　?。?）組織起草海域勘界的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　?。?）處理海域勘界工作中一般性政策、技術(shù)問題；

　?。?）管理海域勘界經(jīng)費(fèi)；

　?。?）審核海域勘界工作成果；

　?。?）完成國家海洋局交辦的其他有關(guān)工作。

　　第八條　國家海洋局下設(shè)海域勘界技術(shù)指導(dǎo)組。技術(shù)指導(dǎo)組主要由從事海洋調(diào)查、科研及管理工作等方面人員組成。

　　海域勘界技術(shù)指導(dǎo)組的主要職責(zé)是：

　?。?）審核各種有關(guān)技術(shù)文件，對海域勘界技術(shù)規(guī)程、技術(shù)政策及有關(guān)的管理規(guī)定中的未盡事宜提出意見和建議；

　?。?）處理和解決海域勘界工作中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。

　　第九條　涉界各省、自治區(qū)、直轄市可參照國家海洋局的組織形式，成立沿海地方政府的海域勘界工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)協(xié)助國家海洋局協(xié)調(diào)和處理海域勘界中的有關(guān)問題，組織實(shí)施省級以下的縣際間海域勘界工作。

　　涉界各省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的日常工作由海洋行政主管部門承擔(dān)。

　　涉界各省海域勘界領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，報(bào)國家海洋局備案。

　　海域勘界原則

　　第十條　海域勘界應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于沿海地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和安定團(tuán)結(jié)，有利于國家安全，有利于資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于海域行政管理的原則。

　　第十一條　海域勘界堅(jiān)持尊重歷史，注重現(xiàn)實(shí)的原則。歷史因素主要考慮中華人民共和國成立以來的社會(huì)沿革，現(xiàn)實(shí)因素主要考慮經(jīng)濟(jì)開發(fā)和投入等實(shí)際狀況。

　　第十二條　對已明確劃定具有法律效力的海域界線，視其為海域行政區(qū)域界線。

　　對已形成傳統(tǒng)習(xí)慣的海域界線，可作為劃定海域行政區(qū)域界線的主要依據(jù)。

　　對在解決海域糾紛和歷史沿革中形成的各種“協(xié)議線”，可作為劃定海域行政區(qū)域界線的參考依據(jù)。

　　第十三條　海域勘界要綜合考慮海岸線長度、海岸走向、島礁、地質(zhì)地貌、自然地理、資源狀況及生態(tài)環(huán)境等自然因素。

　　第十四條　海域勘界要采用國際和國內(nèi)海域劃界的基本原則和運(yùn)用方法。

　　第十五條　海域勘界采取平等協(xié)商、協(xié)調(diào)與上級裁決相結(jié)合的原則。

　　起點(diǎn)、終點(diǎn)的確定和島嶼的處理

　　第十六條　海域行政區(qū)域界線的起點(diǎn)原則上從陸域界線的終點(diǎn)界樁開始。

　　陸域終點(diǎn)界樁距離陸海分界線較遠(yuǎn)的，依據(jù)《海域勘界技術(shù)規(guī)程》確定。

　　第十七條　海域行政區(qū)域界線原則上止于領(lǐng)海外部界限。

　　渤海區(qū)域從起點(diǎn)向海止于12海里處。瓊州海峽窄于24海里部分，海域行政區(qū)域界線止于海峽中間線處。

　　第十八條　海域勘界不變更下列二類島礁的歸屬：

　　（1）因行政轄區(qū)的變更而隨之變更的且歸屬已明確的；

　?。?）歷史上歸屬有爭議，經(jīng)國務(wù)院協(xié)調(diào)裁決已有定論的。

　　第十九條　位于涉界另一方毗鄰海域范圍內(nèi)的、已確定歸屬的島礁，原則上不擁有毗鄰管轄海域。

　　調(diào)查、勘測和表述

　　第二十條　海域勘界的調(diào)查、勘測，由海域勘界辦公室統(tǒng)一組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行。

　　第二十一條　從事海域勘界調(diào)查和勘測的單位和人員須持有國家海洋局認(rèn)可的資質(zhì)、資格證書。

　　第二十二條　海域勘界工作按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督與管理。

　　第二十三條　海域行政區(qū)域界線以經(jīng)緯度明確表述其起點(diǎn)、拐點(diǎn)和終點(diǎn)。

　　第二十四條　海域勘界辦公室組織開展海域勘界信息系統(tǒng)建設(shè)，并制定相應(yīng)的規(guī)定。

　　第二十五條　海域勘界檔案的建立和管理，執(zhí)行國家有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和《海域勘界檔案管理規(guī)定》。

　　第二十六條　海域勘界經(jīng)費(fèi)的管理由海域勘界辦公室組織制定《海域勘界經(jīng)費(fèi)管理辦法》，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)后參照執(zhí)行。