財政部 國家發(fā)展和改革委員會 國家糧食局 　　關(guān)于印發(fā)《國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法》的通知 　　財建[2010]273號 　　內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆省(區(qū)、市)財政廳(局)、發(fā)展改革委、糧食局，中國儲備糧管理總公司，中糧集團有限公司，中國中紡集團公司，財政部駐相關(guān)省(區(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處： 　　經(jīng)國務(wù)院批準，今年國家在油菜籽主產(chǎn)區(qū)繼續(xù)實行油菜籽的托市收購政策，即2010年度新產(chǎn)油菜籽上市后，國家繼續(xù)對具有一定資質(zhì)條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范的指定國有或民營油脂加工企業(yè)，按照國家規(guī)定入市收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽給予一次性定額費用補貼。為此，我們研究制定了《國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行，以確保補貼政策順利實施。 　　附件：國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法 　　財政部 國家發(fā)展改革委 國家糧食局 　　二〇一〇年六月四日 　　附件下載: 　　國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法.doc 　　附件： 　　國內(nèi)油脂加工企業(yè)收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽補貼管理辦法 　　為充分發(fā)揮市場機制作用，調(diào)動國內(nèi)油脂加工企業(yè)積極性，穩(wěn)定國內(nèi)油菜籽價格，經(jīng)國務(wù)院批準，2010年度新產(chǎn)油菜籽上市后，對具有一定資質(zhì)條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范的指定國有或民營油脂加工企業(yè)入市收購加工2010年度國產(chǎn)油菜籽，國家繼續(xù)給予一次性定額費用補貼。為此，特制定本辦法。 　　一、補貼范圍 　　(一)地區(qū)范圍。油菜籽托市收購政策執(zhí)行區(qū)域包括冬播油菜籽產(chǎn)區(qū)(江蘇、浙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅)，春播油菜籽產(chǎn)區(qū)(內(nèi)蒙古、西藏、陜西、甘肅、青海、新疆)。 　　(二)企業(yè)范圍。享受補貼政策的企業(yè)包括省級人民政府指定油脂加工企業(yè)、中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)及托市地區(qū)承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換任務(wù)的中儲糧公司直屬企業(yè)。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)繼續(xù)按“企業(yè)自愿、自主申報、自擔風險”的原則確定，指定企業(yè)須具有一定資質(zhì)條件和規(guī)模、統(tǒng)計工作規(guī)范，企業(yè)數(shù)量可在上年數(shù)量基礎(chǔ)上適當增加。銀行信用等級較好、省級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(含農(nóng)墾企業(yè))及糧油應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用。各省級人民政府提出的新增企業(yè)數(shù)量和名單，要報國家糧食局會同有關(guān)部門審定。中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)數(shù)量和名單由中央企業(yè)總部審核確定，報國家糧食局、財政部備案。 　　(三)托市地區(qū)承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換任務(wù)的中儲糧公司直屬企業(yè)，按國家批復(fù)的2010年度中央儲備菜籽油輪換計劃，委托當?shù)赜椭庸て髽I(yè)收購油菜籽加工成油作為輪入油源的，享受同等補貼政策。中儲糧公司直屬企業(yè)及委托油脂加工企業(yè)名單由中儲糧總公司報國家糧食局會同有關(guān)部門審定。 　　(四)執(zhí)行托市政策的所有企業(yè)名單及其加工能力等情況，由國家糧食局匯總并向社會公布，接受社會監(jiān)督。參與執(zhí)行油菜籽收購加工補貼政策的油脂加工企業(yè)，不得安排執(zhí)行國家臨時存儲油收購和加工任務(wù)。 　　二、補貼條件及標準 　　(五)省級人民政府指定及中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)申領(lǐng)補貼須符合以下條件： 　　1.油脂加工企業(yè)按1.95元/斤(含，國標三等，下同)至2.10元/斤價格公開掛牌收購油菜籽。收購價格以收購發(fā)票上的結(jié)算單價為準。收購高于或低于國標三等油菜籽，按照國家標準每升高或降低一個等級，收購價格可上浮或下調(diào)0.02元/斤。 　　2.收購的油菜籽必須是2010年度國內(nèi)新產(chǎn)油菜籽。 　　3.補貼收購期限為，冬播油菜產(chǎn)區(qū)自2010年5月21日至10月底;春播油菜產(chǎn)區(qū)自2010年9月1日至2011年2月底。 　　4.申領(lǐng)補貼的油菜籽收購總量不超過該油脂加工企業(yè)200天的油菜籽加工能力。 　　5.收購的冬播油菜籽必須在2010年12月底前，春播油菜籽必須在2011年3月底前加工成菜籽油。 　　6.收購發(fā)票的開票單位必須是國家指定的已向社會公布的油脂加工企業(yè)。 　　(六)納入補貼范圍的中儲糧公司直屬企業(yè)除需按上述價格、補貼收購期限內(nèi)收購2010年度國產(chǎn)新油菜籽外，還需具備以下條件： 　　1.承擔2010年度中央儲備菜籽油輪換計劃。 　　2.委托當?shù)赜椭庸て髽I(yè)公開掛牌收購加工油菜籽。 　　3.收購油菜籽加工出油數(shù)量不得超過國家下達的補貼期限內(nèi)合理的菜籽油輪換計劃。 　　4. 收購的冬播油菜籽必須在2010年12月底前，春播油菜籽必須在2011年3月底前加工成菜籽油輪換入庫。 　　(七)根據(jù)企業(yè)按上述規(guī)定實際收購、加工的油菜籽數(shù)量，中央財政按0.10元/斤的標準，給予一次性定額費用補貼。包干補貼后，省級人民政府指定企業(yè)及中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)加工的菜籽油、菜粕等產(chǎn)品由企業(yè)自行銷售、自負盈虧。 　　(八)納入補貼范圍的企業(yè)，具有下列行為之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消該企業(yè)全部財政補貼，并通過社會媒體等公開通報： 　　1.補貼收購期限內(nèi)企業(yè)將已收購的油菜籽直接進行銷售。 　　2.企業(yè)將尚未加工成菜籽油的油菜籽申領(lǐng)補貼。 　　3.企業(yè)將非補貼收購期限內(nèi)收購的油菜籽或進口油菜籽申領(lǐng)補貼。 　　4.企業(yè)收購、銷售、庫存的油菜籽、菜籽油、菜粕賬實不符。 　　5.企業(yè)未按統(tǒng)計制度規(guī)定向當?shù)丶Z食行政管理部門報送購、銷、存統(tǒng)計月報，以及糧油加工業(yè)統(tǒng)計報表，拒報虛報統(tǒng)計資料。 　　6.其他弄虛作假套取國家補貼的行為。 　　三、補貼資金的申請 　　(九)申請時間。冬播油菜產(chǎn)區(qū)補貼的申請期限為2011年1月15日前;春播油菜產(chǎn)區(qū)補貼的申領(lǐng)期限為2011年4 月15日前。省級人民政府指定企業(yè)按上述規(guī)定期限向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證;中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)向集團總部報送補貼申請及有效憑證。 　　(十)補貼申請材料包括： 　　1.當?shù)囟悇?wù)部門統(tǒng)一印制的糧油收購統(tǒng)一發(fā)票(復(fù)印件)，此發(fā)票應(yīng)有稅務(wù)部門加蓋的審核章。 　　2.補貼期限內(nèi)企業(yè)開具的全部增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票(復(fù)印件)，包括作廢發(fā)票，并且發(fā)票號碼應(yīng)連續(xù)。 　　3.補貼期限內(nèi)企業(yè)加工成菜籽油的入庫報告單。補貼期限內(nèi)各月末庫存數(shù)量情況(含庫存油菜籽、菜籽油和菜粕)。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)和中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)補貼期限內(nèi)各月菜籽油和菜粕銷售情況。 　　4.中儲糧公司直屬企業(yè)還需提供補貼期限內(nèi)各月末菜籽油實際庫存統(tǒng)計報表;國家有關(guān)部門及中儲糧總公司下達的國產(chǎn)菜籽油輪換計劃。 　　企業(yè)提供的申請材料應(yīng)登記造表、加蓋公章，并應(yīng)對全部材料的真實性負責。 　　(十一)補貼備查材料包括： 　　1.收購環(huán)節(jié)開具的原料收購結(jié)算單、質(zhì)檢單、稱重計量單，以及對單次收購數(shù)量在5噸以上的，企業(yè)留存的交貨人身份證復(fù)印件。 　　2.經(jīng)銀行經(jīng)辦人員簽署的收購資金日對賬表，或企業(yè)自有資金情況。 　　3.企業(yè)從收購起始日至加工截止日所有油菜籽加工、菜籽油銷售的原始單據(jù)及統(tǒng)計報表，以及企業(yè)用電量、用煤量、溶劑使用量等情況。 　　4.企業(yè)庫存情況統(tǒng)計表。 　　備查材料由企業(yè)自行保管，有關(guān)部門審核檢查時需進行抽檢。 　　四、補貼資金的審核 　　(十二)省級人民政府指定油脂加工企業(yè)申請材料的審核。省級糧食部門對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核，于15個工作日內(nèi)報省級財政部門復(fù)審。省級財政部門于15個工作日內(nèi)復(fù)審?fù)戤?，并向中央財政報送預(yù)撥補貼資金的申請報告，申請報告同時抄報財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處進行審核。省級糧食部門和財政部門要對企業(yè)申請材料的真實性、完整性負責。 　　(十三)中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)及中儲糧公司直屬企業(yè)申請材料的審核。中央企業(yè)集團總部對企業(yè)補貼申請材料及時匯總、整理及初步審核后，于15個工作日內(nèi)，向財政部報送補貼資金申請報告。申請報告同時抄報財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處審核。 　　(十四)財政監(jiān)察專員辦事處要在省級相關(guān)部門、中央企業(yè)集團總部審核基礎(chǔ)上，對申報材料進行復(fù)審，并抽取2-3家企業(yè)進行實地核查。專員辦事處在收到申請報告后45個工作日內(nèi)向財政部報送審查結(jié)果。 　　五、補貼資金的撥付 　　(十五)財政部根據(jù)省級財政部門、中央企業(yè)集團總部報送的補貼資金申請報告，按財政監(jiān)察專員辦事處審核確定的油菜籽補貼數(shù)量，以及國家規(guī)定的補貼標準進行撥付。省級人民政府指定油脂加工企業(yè)的補貼，中央財政撥付給省級財政部門;中央企業(yè)所屬油脂加工企業(yè)補貼，中央財政撥付給中央企業(yè)總部;中儲糧公司直屬企業(yè)補貼，中央財政撥付給中儲糧總公司。 　　(十六)省級財政部門在收到中央財政撥款后，應(yīng)于10日內(nèi)直接撥付給相關(guān)企業(yè)。 　　六、附則 　　(十七)中央財政撥付的補貼資金，作為補貼收入，由企業(yè)按現(xiàn)行會計核算要求，統(tǒng)籌管理與使用。 　　(十八)補貼期限內(nèi)發(fā)生的商務(wù)糾紛、意外事故等，由企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)自行協(xié)調(diào)解決。 　　(十九)納入補貼范圍的企業(yè)必須認真執(zhí)行油菜籽收購政策，按規(guī)定如實提交補貼申請材料。有關(guān)地區(qū)和部門要切實履行監(jiān)督檢查職責，嚴禁弄虛作假、虛報冒領(lǐng)補貼資金。 　　(二十)省級有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合今年油菜籽的市場情況，統(tǒng)籌研究地方儲備油的增儲及輪換事宜。 　　(二十一)本辦法由財政部負責解釋。