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財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-12 · 2010人看過
財(cái)辦建[2008]91號(hào) 黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)辦公廳(室),全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局,全國(guó)政協(xié)辦公廳秘書局,高法院辦公廳,高檢院辦公廳,有關(guān)人民團(tuán)體辦公廳(室),有關(guān)中央管理企業(yè):   為進(jìn)一步加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財(cái)建[2002]394號(hào))等規(guī)定,經(jīng)研究,現(xiàn)就中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)及審核工作有關(guān)問題進(jìn)一步明確如下:   一、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制依據(jù)  ?。ㄒ唬﹪?guó)家有關(guān)法律法規(guī)及制度;  ?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、概算及調(diào)整文件;  ?。ㄈv年下達(dá)的年度投資計(jì)劃、項(xiàng)目支出預(yù)算;  ?。ㄋ模?huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理資料;  ?。ㄎ澹┱型稑?biāo)文件,項(xiàng)目合同(協(xié)議)、工程結(jié)算等有關(guān)資料;   (六)其他有關(guān)資料等。   二、基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)要求   (一)時(shí)限要求   項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作,并報(bào)主管部門審核。主管部門收到竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告后,對(duì)于按規(guī)定由主管部門審批的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)審核批復(fù),并報(bào)財(cái)政部備案;對(duì)于按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目,一般應(yīng)在收到?jīng)Q算報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)完成審核工作,并將經(jīng)其審核后的決算報(bào)告報(bào)財(cái)政部(經(jīng)濟(jì)建設(shè)司)審批。   以前年度已竣工尚未編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的基建項(xiàng)目,主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位抓緊編報(bào)。  ?。ǘ┙M織管理要求   主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo),組織專門人員,及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位做好竣工財(cái)務(wù)決算編制工作。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。   (三)編報(bào)內(nèi)容要求   1.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表   主要有以下報(bào)表(表式見附件1):  ?。?)封面;  ?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目概況表(建竣決01表);  ?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表(建竣決02表);  ?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表(建竣決03表);  ?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表(建竣決04表)。   2.竣工財(cái)務(wù)決算說明書,主要包括以下內(nèi)容:  ?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目概況;   (2)會(huì)計(jì)賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資清理及債權(quán)債務(wù)的清償情況;  ?。?)基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃和資金到位情況;   (4)基建結(jié)余資金形成等情況;  ?。?)概算、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況及分析,主要分析決算與概算的差異及原因;   (6)尾工及預(yù)留費(fèi)用情況;   (7)歷次審計(jì)、核查、稽察及整改情況;  ?。?)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析、計(jì)算情況;  ?。?)基本建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、問題和建議;   (10)預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況;  ?。?1)招投標(biāo)情況、工程政府采購(gòu)情況、合同(協(xié)議)履行情況);  ?。?2)征地拆遷補(bǔ)償情況、移民安置情況;  ?。?3)需說明的其他事項(xiàng);   (14)編表說明。   3.項(xiàng)目立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件(復(fù)印件);   4.項(xiàng)目歷年投資計(jì)劃及中央財(cái)政預(yù)算文件(復(fù)印件);   5.經(jīng)有關(guān)部門或單位進(jìn)行決(結(jié))算審計(jì)或?qū)徍说模韪酵暾膶徲?jì)審核報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)詳實(shí),其主要內(nèi)容應(yīng)包括:工程概況、資金來(lái)源、審核說明、審核依據(jù)、審核結(jié)果、意見和建議,并附有項(xiàng)目竣工決(結(jié))算審核匯總表(見附件2)、待攤投資明細(xì)表(見附件3)、轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表(參考)(見附件4)、待攤投資分配明細(xì)表(參考)(見附件5);   6.其他與項(xiàng)目決算相關(guān)的資料。   三、加強(qiáng)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核管理   主管部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。審核的重點(diǎn)內(nèi)容:項(xiàng)目是否按規(guī)定程序和權(quán)限進(jìn)行立項(xiàng)、可研和初步設(shè)計(jì)報(bào)批工作;項(xiàng)目建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概算投資等問題審核;項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算金額的正確性審核;項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資料的完整性審核;項(xiàng)目建設(shè)過程中存在主要問題的整改情況審核等。   對(duì)于報(bào)財(cái)政部審批的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算需附主管部門對(duì)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審核意見及項(xiàng)目建設(shè)過程中存在主要問題的處理意見。   四、財(cái)政部按規(guī)定對(duì)中央級(jí)大中型項(xiàng)目、國(guó)家確定的重點(diǎn)小型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的審批實(shí)行“先審核、后審批”的辦法,即對(duì)需先審核后審批的項(xiàng)目,先委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核,再按規(guī)定批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。                               二OO八年七月二十二日 附件下載: 附件1:基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表.xls 附件2:基本建設(shè)工程決算審核情況匯總表.xls 附件3:待攤投資明細(xì)表.xls 附件4:轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表(參考).xls 附件5:待攤投資分配明細(xì)表(參考).xls

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