教高〔2007〕14號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）、財(cái)務(wù)司（局），教育部直屬各高等學(xué)校： 　　現(xiàn)將《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)反饋教育部、財(cái)政部。 　　附件：高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法 中華人民共和國教育部 中華人民共和國財(cái)政部 二○○七年七月十三日 附件： 高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目管理暫行辦法 一、總則 　　第一條　為了加強(qiáng)“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡稱“質(zhì)量工程”）項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》(教高〔2007〕1號(hào))和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　“質(zhì)量工程”以提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以推進(jìn)改革和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，按照“分類指導(dǎo)、鼓勵(lì)特色、重在改革”的原則，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提升我國高等教育的質(zhì)量和整體實(shí)力。 　　第三條　“質(zhì)量工程”包括專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證、課程教材建設(shè)與資源共享、實(shí)踐教學(xué)與人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)評(píng)估與教學(xué)狀態(tài)基本數(shù)據(jù)公布和對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校六個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容。本辦法所稱“質(zhì)量工程”項(xiàng)目為以上六個(gè)方面規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。 　　第四條　“質(zhì)量工程”資金由中央財(cái)政專項(xiàng)安排。資金管理按財(cái)政部、教育部聯(lián)合制定的《高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。 二、管理職責(zé) 　　第五條　教育部、財(cái)政部共同成立“質(zhì)量工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題進(jìn)行決策，全面領(lǐng)導(dǎo)“質(zhì)量工程”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），負(fù)責(zé)“質(zhì)量工程”具體組織管理和日常事務(wù)，主要履行以下職責(zé)： 　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)工作； 　?。ǘ┲朴喓桶l(fā)布“質(zhì)量工程”項(xiàng)目指南； 　　（三）組織項(xiàng)目評(píng)審，提出立項(xiàng)方案； 　?。ㄋ模┙M織對(duì)項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)； 　　（五）編制“質(zhì)量工程”年度進(jìn)展報(bào)告，推廣宣傳項(xiàng)目建設(shè)成果。 　　第六條　各地教育行政部門和中央有關(guān)部門（單位）主要履行以下職責(zé)： 　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)本部門“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決建設(shè)過程中的問題； 　?。ǘ┴?fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)項(xiàng)目院校的建設(shè)資金，對(duì)建設(shè)資金的使用進(jìn)行績效監(jiān)督，確保專項(xiàng)資金使用效益。 　?。ㄈ┫蚪逃?、財(cái)政部報(bào)送本地區(qū)本部門項(xiàng)目階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。 　　第七條　“質(zhì)量工程”項(xiàng)目承擔(dān)學(xué)?；騿挝唬ㄒ韵潞喎Q項(xiàng)目單位）應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作。項(xiàng)目單位主要履行以下職責(zé)： 　　（一）按照教育部、財(cái)政部及本辦法的要求，編制、報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　?。ǘ┌凑张鷱?fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)投資和預(yù)期目標(biāo)。 　　（三）統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金，按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本辦法規(guī)定，科學(xué)、合理使用建設(shè)資金，確保資金使用效益。 　?。ㄋ模┙邮芙逃⒇?cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。 　?。ㄎ澹┟磕?2月底前，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。 　　第八條　“質(zhì)量工程”項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)是： 　?。ㄒ唬┮勒枕?xiàng)目的有關(guān)要求和規(guī)定，制訂項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃； 　?。ǘ┙M織項(xiàng)目建設(shè)工作，把握項(xiàng)目的總體水平和項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度； 　　（三）按規(guī)定合理安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)； 　?。ㄋ模┳晕以u(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)效果； 　?。ㄎ澹┬麄鳌⒄故卷?xiàng)目建設(shè)成果，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)成果應(yīng)用。 　　第九條　“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、進(jìn)度安排以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意調(diào)整。如確需調(diào)整的，項(xiàng)目單位須提交書面申請(qǐng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。 三、申報(bào)立項(xiàng) 　　第十條　“質(zhì)量工程”項(xiàng)目分公共系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目兩類。公共系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目是指為高等學(xué)校服務(wù)的資源共享平臺(tái)和管理平臺(tái)的項(xiàng)目，一般由一個(gè)單位承擔(dān)，或者由一個(gè)單位牽頭、若干單位共同承擔(dān)。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目指學(xué)校有較好的建設(shè)基礎(chǔ)，自行完成建設(shè)任務(wù)、達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的項(xiàng)目。 　　第十一條　公共系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目和學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)，依據(jù)年度“質(zhì)量工程”項(xiàng)目指南，采用學(xué)?；騿挝恢苯由陥?bào)的方式，適當(dāng)考慮各地教育行政部門和中央有關(guān)部門（單位）的意見。具體項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)程序如下： 　?。ㄒ唬┙逃扛叩冉逃敬I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布項(xiàng)目指南； 　　（二）高等學(xué)?；蛘邌挝桓鶕?jù)項(xiàng)目指南的要求申報(bào)項(xiàng)目； 　?。ㄈ┙逃扛叩冉逃敬I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室受理項(xiàng)目申報(bào)工作，組織項(xiàng)目評(píng)審并提出立項(xiàng)建議方案； 　　（四）教育部、財(cái)政部審定立項(xiàng)建議方案，批準(zhǔn)立項(xiàng)實(shí)施。 四、檢查驗(yàn)收 　　第十二條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。 　　第十三條　項(xiàng)目建設(shè)情況檢查指在建設(shè)過程中進(jìn)行不定期隨機(jī)檢查。檢查的主要內(nèi)容是： 　　（一）項(xiàng)目進(jìn)展情況； 　?。ǘ┵Y金的使用情況； 　?。ㄈ╉?xiàng)目建設(shè)中的主要問題和改進(jìn)措施。 　　第十四條　有下列情形之一的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將視其情節(jié)輕重給予警告、中止或撤消項(xiàng)目等處理。 　?。ㄒ唬┥陥?bào)、建設(shè)材料弄虛作假、違背學(xué)術(shù)道德； 　?。ǘ╉?xiàng)目執(zhí)行不力，未開展實(shí)質(zhì)性建設(shè)工作； 　?。ㄈ┪窗匆笊蠄?bào)項(xiàng)目有關(guān)情況，無故不接受有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查、監(jiān)督與審計(jì)； 　?。ㄋ模╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的規(guī)定，或者有其他違反項(xiàng)目規(guī)定與管理辦法的行為。 　　第十五條　項(xiàng)目建設(shè)周期根據(jù)各類項(xiàng)目要求確定，建設(shè)期滿需要接受驗(yàn)收。驗(yàn)收采用項(xiàng)目單位報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告，或進(jìn)入項(xiàng)目單位實(shí)地驗(yàn)收兩種形式進(jìn)行。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是： 　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況； 　?。ǘ┤〉玫臉?biāo)志性成果以及經(jīng)驗(yàn)分析； 　?。ㄈ╉?xiàng)目管理情況； 　?。ㄋ模┵Y金使用情況。 　　第十六條　驗(yàn)收結(jié)束后，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具驗(yàn)收結(jié)論性意見。對(duì)未達(dá)到驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，取消其“質(zhì)量工程”項(xiàng)目的資格并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 　　第十七條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)對(duì)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。通過整體評(píng)價(jià)“質(zhì)量工程”項(xiàng)目建設(shè)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)高等教育教學(xué)改革工作。 五、附則 　　第十八條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。本辦法發(fā)布前已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行，項(xiàng)目管理按本辦法執(zhí)行。各地教育行政部門、中央有關(guān)部門（單位）和高等學(xué)?？筛鶕?jù)本辦法制定本地區(qū)、部門（單位）和學(xué)校的項(xiàng)目管理辦法。各“質(zhì)量工程”項(xiàng)目可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。 　　第十九條　本辦法由教育部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。