(1995年6月1日國家工商行政管理局令第32號公布,1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂)
第一條 為了維護(hù)廣告市場秩序,加強(qiáng)對臨時性廣告經(jīng)營的監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第二十六條和《廣告管理條例》第六條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 臨時性廣告經(jīng)營,是指某項活動的主辦單位,面向社會籌集資金,并在活動中為出資者提供廣告服務(wù)的經(jīng)營行為。
第三條 下列活動涉及臨時性廣告經(jīng)營的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:
(一)體育比賽、體育表演活動;
(二)文藝演出、文藝表演活動;
(三)影視片制作活動;
(四)展覽會、博覽會、交易會等活動;
(五)評比、評選、推薦活動;
(六)紀(jì)念慶典活動;
(七)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)的其他活動。
第四條 臨時性廣告經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)由活動主辦單位委托廣告經(jīng)營者承辦;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府同意舉辦的大型活動,經(jīng)過省級及省級以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可以成立臨時性廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)自行承辦。
第五條 申請臨時性廣告經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)在我國法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi);
(二)能夠提供必要回報的廣告媒介、服務(wù)形式;
(三)廣告經(jīng)營單位具有與申請事項相符的經(jīng)營資格,臨時性廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備廣告專業(yè)人員和廣告審查人員,并按照規(guī)定建立有關(guān)制度。
第六條 申請臨時性廣告經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、證件:
(一)廣告經(jīng)營申請單位負(fù)責(zé)人簽署的,包括廣告經(jīng)營時間、地點(diǎn)、廣告經(jīng)營范圍、廣告征集地域、廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的申請報告;
(二)活動主辦單位委托廣告經(jīng)營單位承辦廣告業(yè)務(wù)的委托書和雙方各自權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議書;
(三)主辦單位就該項活動合法性、公益性所提出的可行性報告;
(四)政府有關(guān)主管部門對可行性報告的批準(zhǔn)文件;
(五)廣告經(jīng)營單位的營業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營許可證;
(六)省級以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立臨時性廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)及其職能的文件;
(七)臨時性廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)的廣告專業(yè)人員和廣告審查人員名單、廣告管理制度;
(八)經(jīng)主辦單位和承辦單位認(rèn)可的經(jīng)費(fèi)預(yù)算書;
(九)廣告管理法規(guī)及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件、證件。
第七條 各級工商行政管理機(jī)關(guān)按下列分工辦理臨時性廣告經(jīng)營審批:
(一)經(jīng)國務(wù)院或中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體同意舉辦的活動,活動舉辦地或廣告征集涉及不同省(自治區(qū)、直轄市)的,由國家工商行政管理局審批;
(二)經(jīng)中央和國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體同意舉辦的活動,廣告征集在一省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)內(nèi)的,由所在省(自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)工商行政管理局審批;
(三)經(jīng)地方政府或其所屬部門同意舉辦的活動,由活動舉辦地的省轄市及省轄市以上工商行政管理局或其授權(quán)的縣及縣以上工商行政管理局審批。
第八條 臨時性廣告經(jīng)營申請,應(yīng)當(dāng)在活動舉辦三十日前提出。工商行政管理機(jī)關(guān)在提交文件、證件齊備后予以受理,在受理后七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
經(jīng)審查,符合臨時性廣告經(jīng)營條件的,由工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給《臨時性廣告經(jīng)營許可證》。
批準(zhǔn)的主要事項有:活動申請者名稱、活動名稱、活動舉辦地、廣告征集地、廣告經(jīng)營者名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限。
第九條 活動主辦單位在領(lǐng)取《臨時性廣告經(jīng)營許可證》時,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定交納登記費(fèi)。
第十條 已經(jīng)批準(zhǔn),但需要延長經(jīng)營期限或增加廣告經(jīng)營范圍、增加廣告征集地、改變活動舉辦地的,廣告經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)從事臨時性廣告經(jīng)營的廣告經(jīng)營者和臨時性廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守廣告管理法規(guī),并接受工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理。
第十二條 臨時性廣告經(jīng)營時間超過一年的,應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定,接受工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行的廣告經(jīng)營專項檢查,對檢查不合格的,不得繼續(xù)經(jīng)營臨時性廣告業(yè)務(wù)。
第十三條 違反本辦法第三條、第十條規(guī)定的,由工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《廣告管理條例施行細(xì)則》第二十一條的規(guī)定,對違法當(dāng)事人予以處罰。
其它廣告違法行為,依據(jù)廣告法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。
第十四條 本辦法由國家工商行政管理局解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行。
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