?。?995年12月28日　中青聯(lián)發(fā)（1995）45號） 各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委、民政廳（局）、科委： 　　近幾年來，一些省、自治區(qū)、直轄市為了健全農(nóng)村科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在不同范圍內(nèi)實(shí)行了從黨團(tuán)員青年星火帶頭人中選拔配備村團(tuán)支部書記并經(jīng)村民選舉兼任村委會科技副主任的作法，普遍取得了較好的成效。鑒于他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)中央、民政部、國家科委建議在全國范圍內(nèi)推廣這一做法?，F(xiàn)就有關(guān)問題提出以下意見。 　　一、實(shí)行“三位一體”配置村團(tuán)支部書記、村委會科技副主任的重要意義 　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。鞏固和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)靠投入、靠政策，最終要靠科技。實(shí)行“三位一體”配置，能夠較好地把農(nóng)村基層群眾自治組織的力量、團(tuán)組織和廣大青年的生力軍作用與青年星火帶頭人的技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合在一起，投入到科教興農(nóng)的偉大實(shí)踐當(dāng)中，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在村級斷層的問題，有利于建立起在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和市場經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村村級科技推廣工作機(jī)制。從黨團(tuán)員青年星火帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記并兼任村科技副主任，還能使優(yōu)秀的農(nóng)村青年較早地走上適當(dāng)?shù)膷徫贿M(jìn)行必要的鍛煉，有利于改善農(nóng)村基層干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)村級后備干部，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的戰(zhàn)略措施。實(shí)行“三位一體”配置，還有利于共青團(tuán)組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)村團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，把團(tuán)的工作直接納入基層黨政的整體工作中去，納入到科教興農(nóng)的各項具體工作中去，在實(shí)踐中培養(yǎng)一代新型的跨世紀(jì)的青年農(nóng)民，確立團(tuán)組織在村級科技活動中的主體地位，增強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織的活力，更好地發(fā)揮黨的助手和后備軍作用。 　　二、“三位一體”干部的工作職責(zé)和選配條件 　　團(tuán)支部書記兼任村委會科技副主任的主要工作職責(zé)是：在村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級團(tuán)組織、科技部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村的技術(shù)推廣工作，帶領(lǐng)團(tuán)員青年在科教興農(nóng)中發(fā)揮生力軍作用。為此，其選配應(yīng)符合以下條件：（1）政治堅定，是黨員或團(tuán)員；（2）事業(yè)心強(qiáng)，熱愛農(nóng)村科技工作，熱心為群眾服務(wù)，受村民擁護(hù)；（3）年齡在30歲以下，具有初中以上文化程度（特殊情況下可適當(dāng)放寬）；（4）曾獲得縣級以上青年星火帶頭人稱號，具有一定的專業(yè)技能，是當(dāng)?shù)芈氏瓤靠萍贾赂坏膸ь^人；（5）有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 　　三、推進(jìn)“三位一體”配置工作的基本原則 　　從青年星火帶頭人當(dāng)中選配團(tuán)支部書記并兼任村委會科技副主任的工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，必須堅持以下幾項原則： 　　1、依法依章辦事的原則。對選拔出來的合適人選，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》的規(guī)定，經(jīng)選舉產(chǎn)生。一經(jīng)當(dāng)選，就應(yīng)享受本村同級干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇。 　　2、因地制宜、積極審慎、逐步推進(jìn)的原則?！叭灰惑w”配置方式在各地如何具體實(shí)施，應(yīng)實(shí)事求是，方式方法可靈活多樣，不強(qiáng)求一律。要根據(jù)當(dāng)?shù)卮逦瘯?、團(tuán)支部現(xiàn)有干部的狀況和換屆時間等具體情況，妥善安排。在先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。 　　要注意保持現(xiàn)任干部的相對穩(wěn)定，現(xiàn)任團(tuán)支部書記基本素質(zhì)較好，只是缺科技知識和技能的，應(yīng)通過加強(qiáng)培訓(xùn)，使其達(dá)到要求。已配備的村委會科技副主任，比現(xiàn)任團(tuán)支部書記條件更合適的可以讓其兼任團(tuán)支部書記，責(zé)任團(tuán)支部書記可改任副書記。現(xiàn)任村委會成員中沒有可以改任科技副主任和團(tuán)支部書記合適人選時，只要另有合適的人選，可以通過法律程序補(bǔ)選，實(shí)現(xiàn)“三位一體”配置。一時還沒有合適人選的，應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)，也可以從具備條件的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部當(dāng)中選派。 　　3、從青年星火帶頭人中選拔村團(tuán)支部書記并兼任村委會科技副主任的工作，要與貫徹黨的十四屆四中全會、五中全會精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來，做到同時規(guī)劃、同步推進(jìn)。 　　四、切實(shí)加強(qiáng)管理和領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“三位一體”配置在科技興農(nóng)中的應(yīng)有作用 　　1、各級共青團(tuán)、科技、民政等部門，要切實(shí)把實(shí)施“三位一體”配置作為實(shí)施科教興農(nóng)、加強(qiáng)村級組織建設(shè)的重要措施予以高度重視，列入議程，狠抓落實(shí)。各部門之間要建立工作聯(lián)系制度，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，以保證這項工作的健康發(fā)展。 　　2、要適應(yīng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)按“三體一體”配置的干部的崗位培訓(xùn)工作，促進(jìn)他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。有關(guān)部門可以依托現(xiàn)有農(nóng)村高中、農(nóng)廣校、農(nóng)民中專、團(tuán)校等設(shè)施，建立起場所、師資、教材等條件相對完備的培訓(xùn)基地，采用脫產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場以會代訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)方法，圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇關(guān)鍵技術(shù)作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，努力提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性，力爭使他們每年都能接受10天以上的培訓(xùn)。 　　3、要切實(shí)加強(qiáng)對他們的使用管理工作?？h、鄉(xiāng)兩級共青團(tuán)、科技等部門每年都應(yīng)給他們下達(dá)明確具體的技術(shù)實(shí)驗(yàn)、示范、推廣任務(wù)，幫助他們落實(shí)必要的物質(zhì)技術(shù)條件，以較好地發(fā)揮他們在當(dāng)?shù)丶夹g(shù)推廣上的整體功能。要結(jié)合當(dāng)?shù)卮寮壐刹康目己霜剳娃k法，制定出適合“三位一體”配置干部工作特點(diǎn)的考評獎懲標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核和表彰獎勵。對因年齡等因素不適宜繼續(xù)擔(dān)任團(tuán)支部書記或科技副主任職務(wù)的，要及早培養(yǎng)接替人員，及時調(diào)整充實(shí)，逐步探索出一套較為完善的管理運(yùn)行機(jī)制。