為貫徹執(zhí)行國務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》(1990年第63號令),現(xiàn)就有關(guān)出版行政管理的問題通知如下:
一、國務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》“第七條 出版法規(guī)匯編,國家出版行政管理部門根據(jù)出版專業(yè)分工規(guī)定的原則,依照下列分工予以審核批準(zhǔn):
(一)法律匯編由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會選擇的中央一級出版社出版;
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)匯編由國務(wù)院法制局選擇的中央一級出版社出版;
?。ㄈ┸娛路ㄒ?guī)匯編由中央軍事委員會法制局選擇的中央一級出版社出版;
?。ㄋ模┎块T規(guī)章匯編由國務(wù)院各部門選擇的中央一級出版社出版;
?。ㄎ澹┑胤叫苑ㄒ?guī)和地方政府規(guī)章匯編由具有地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章制定權(quán)的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府選擇的中央一級出版社或者地方出版社出版。“
經(jīng)新聞出版署審查核準(zhǔn)可以出版法規(guī)匯編的出版社,根據(jù)歷來出版社出版法律、法規(guī)的特點(diǎn)和各有側(cè)重的原則,按照法規(guī)匯編的不同性質(zhì)和出版社專業(yè)分工的不同,核準(zhǔn)由以下出版社分別承擔(dān):
1、由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會編輯的法律匯編由人民出版社出版;
2、由國務(wù)院法制局編輯的行政法規(guī)匯編由人民出版社、法律出版社、中國法制出版社和中國民主法制出版社出版;
3、國務(wù)院各部門編輯的部門規(guī)章匯編由該部門主辦的專業(yè)性出版社出版。如該部門沒有出版社,可事先報(bào)經(jīng)新聞出版署同意后,交由與該部門業(yè)務(wù)相近的中央有關(guān)專業(yè)出版社出版,或交由人民出版社、法律出版社、中國法制出版社、中國民主法制出版社出版;
4、由中央軍事委員會法制局編輯的軍事法規(guī)匯編由解放軍出版社出版,或交由人民出版社、法律出版社出版;
5、由地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府編輯的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編,由當(dāng)?shù)厝嗣癯霭嫔绯霭?,或交由人民出版社、法律出版社、中國法制出版社、中國民主法制出版社出版?/p>
二、“第八條 國家出版的民族文版和外文版的法律匯編,由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會組織或者協(xié)助審定。
國家出版的民族文版和外文版的行政法規(guī)匯編,由國務(wù)院法制局組織或者協(xié)助審定。“
1、由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會組織審定的外文版法律匯編和由國務(wù)院法制局組織審定的外文版行政法規(guī)匯編,由外文出版社、人民出版社或法律出版社出版;
2、由全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會組織審定的民族文版法律匯編和由國務(wù)院法制局組織審定的民族文版行政法規(guī)匯編,由民族出版社出版。
由地方各級人民代表大會常務(wù)委員會和地方各級人民政府組織審定的民族文版的地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編,由當(dāng)?shù)厝嗣癯霭嫔绯霭妗?/p>
三、根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際工作需要,各省、自治區(qū)、直轄市人民出版社可向人民出版社、法律出版社、中國民主法制出版社、中國法制出版社及中央有關(guān)專業(yè)出版社租型出版由這些出版社出版的法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章匯編。
四、“第九條 符合第七條規(guī)定的出版社應(yīng)當(dāng)制定法規(guī)匯編的出版選題計(jì)劃,分別報(bào)有權(quán)編輯法規(guī)匯編的機(jī)關(guān)和出版行政管理部門備案?!?/p>
凡承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章匯編任務(wù)的出版社,這類圖書的選題計(jì)劃,應(yīng)事先報(bào)新聞出版署備案,并附負(fù)責(zé)編選定稿的有關(guān)部門的書面意見。
五、“第五條 根據(jù)工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織可以自行或者委托精通法律的專業(yè)人員編印供內(nèi)部使用的法規(guī)匯集;”
根據(jù)工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織自行或委托精通法律的專業(yè)人員編輯供內(nèi)部使用的法規(guī)匯集,須經(jīng)國務(wù)院法制局或省、自治區(qū)、直轄市的政府法制局審核同意后,并經(jīng)當(dāng)?shù)爻霭嫘姓芾聿块T辦理準(zhǔn)印證后方可印制。但此類匯集本必須是非盈利性的,只能收取工本費(fèi)。
六、“第十一條 出版法規(guī)匯編,必須保證印制質(zhì)量。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要符合國家有關(guān)規(guī)定?!?/p>
1、法規(guī)匯編只能委托書刊印刷國家定點(diǎn)企業(yè)印制;
2、委托印制法規(guī)匯編,除有完備的發(fā)排和付印手續(xù)外,還應(yīng)有有關(guān)出版管理部門的審批同意證件。委托外埠書刊印刷國家定點(diǎn)企業(yè)印制法規(guī)匯編,除有上述手續(xù)外,還須經(jīng)委印單位和承印單位所在地(省、自治區(qū)、直轄市)新聞出版局核準(zhǔn);
3、根據(jù)工作、學(xué)習(xí)、教學(xué)、研究需要,有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織自行或委托精通法律的專業(yè)人員編印供內(nèi)部使用的法規(guī)匯集須經(jīng)主管部門(省、部、軍級)同意,并經(jīng)所在地省級新聞出版局審核發(fā)給準(zhǔn)印證,方可印制;
4、非書刊印刷國家定點(diǎn)企業(yè)一律不得承接印制法規(guī)匯編。
七、“第十二條 法規(guī)匯編的發(fā)行,由新華書店負(fù)責(zé),各地新華書店應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好征訂工作。
有條件的出版社也可以代辦部分征訂工作?!?/p>
1、各地新華書店應(yīng)采取有效措施,配合出版社的工作,切實(shí)保證法規(guī)匯編圖書的征訂和發(fā)行工作順利進(jìn)行;
2、法律匯編、行政法規(guī)匯編和軍事法規(guī)匯編由新華書店負(fù)責(zé)總發(fā)行,有條件的出版社可自辦部分發(fā)行,但不得委托第三者總發(fā)行;
3、部門規(guī)章匯編、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章匯編,有條件的出版社可部分辦理自辦發(fā)行,但需與新華書店發(fā)貨店協(xié)商。雙方不能達(dá)成一致意見時,由當(dāng)?shù)厥〖壭侣劤霭婢钟枰詤f(xié)調(diào)或作出裁決。
八、“第十五條 與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編事宜,參照本規(guī)定辦理?!?/p>
1、凡與境外(包括臺、港、澳地區(qū),下同)出版機(jī)構(gòu)合作出版的法規(guī)匯編須符合國務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第四條、第六條的要求;
2、有權(quán)與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編的出版單位,須是符合本《通知》第一、第二條規(guī)定的單位;
3、與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編的出版單位,除須符合前述規(guī)定外,還應(yīng)按對外合作出版的規(guī)定事先報(bào)主管部門批準(zhǔn),并報(bào)新聞出版署備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自安排對外合作出版法規(guī)匯編;
4、與境外出版機(jī)構(gòu)合作出版法規(guī)匯編,同樣需嚴(yán)格按《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家出版局關(guān)于頒發(fā)<加強(qiáng)對外合作出版管理的暫行規(guī)定>的報(bào)告的通知》〔(81)國發(fā)字第153號〕辦理。
九、自國務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》頒布之日起,各出版、印制單位,對目前在編、在排、在印的法規(guī)匯編進(jìn)行一次全面清理。
1、對不符合國務(wù)院《規(guī)定》第四條規(guī)定的單位或個人,正在編輯的各種形式的法規(guī)匯編,一律停止編輯,不得安排出版;對已交付出版社或在排的,應(yīng)將書稿移交給有編輯權(quán)的單位審批;對在印的,應(yīng)報(bào)有編輯權(quán)的部門和新聞出版署審核批準(zhǔn)。
2、凡在國務(wù)院《規(guī)定》發(fā)布之前,已經(jīng)在社會上公開出版發(fā)行的各種法規(guī)匯編,不符合《規(guī)定》和本《通知》的,一律不得再版重印。
十、凡違反上述有關(guān)規(guī)定的,將根據(jù)國務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》第十三條給予必要的處罰。
十一、以上規(guī)定自本《通知》發(fā)布之日起執(zhí)行。凡與國務(wù)院《法規(guī)匯編編輯出版管理規(guī)定》和本《通知》不符的,一律按國務(wù)院的《規(guī)定》和本《通知》執(zhí)行。
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