(2007年3月29日銀川市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議審議通過(guò)　2007年5月12日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)　2007年5月18日銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布　自2007年10月1日起施行)

　　第一章　總則

　　第一條　為保障公民人身健康和安全、維護(hù)社會(huì)公共秩序、保護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范養(yǎng)犬行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)犬行為和犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為的管理適用本條例。

　　軍用、警用犬的管理不適用本條例。

　　第三條　養(yǎng)犬管理堅(jiān)持禁限結(jié)合、政府監(jiān)管、公眾監(jiān)督和養(yǎng)犬人自律相結(jié)合的原則。

　　第四條　銀川市城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管部門(mén))是本市養(yǎng)犬管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市養(yǎng)犬管理工作的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。區(qū)、縣(市)城管部門(mén)具體負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的許可登記、備案工作。

　　農(nóng)牧部門(mén)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬類(lèi)免疫的管理和疫病的防治。

　　公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)犬只傷人、犬吠擾民等違法行為進(jìn)行查處。

　　衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗統(tǒng)一供應(yīng)、接種，診治被犬傷害者，并對(duì)人患狂犬病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　工商部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)的登記注冊(cè)管理。

　　第五條　街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居(村)民委員會(huì)和住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)及物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，配合相關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬的日常管理工作。

　　社區(qū)居(村)民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)可以召集居(村)民會(huì)議、業(yè)主大會(huì)就養(yǎng)犬的有關(guān)事項(xiàng)依法制定公約，并監(jiān)督實(shí)施。

　　第六條　興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的城市區(qū)域?yàn)槿幌摒B(yǎng)區(qū)，永寧縣、賀蘭縣、靈武市可以根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展的需要規(guī)定本轄區(qū)范圍內(nèi)的犬只限養(yǎng)區(qū)。

　　第七條　各級(jí)城管部門(mén)建立養(yǎng)犬舉報(bào)、投訴制度。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本條例的養(yǎng)犬行為和犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為予以制止或者舉報(bào)，有權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法失職行為予以投訴。

　　第二章　養(yǎng)犬許可管理

　　第八條　限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實(shí)行許可登記制度，每戶(hù)限養(yǎng)一只犬，但禁止飼養(yǎng)烈性犬。

　　烈性犬的具體品種由市城管部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。

　　第九條　申請(qǐng)養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)符合下列條件并到城管部門(mén)辦理許可登記手續(xù)：

　　(一)個(gè)人申請(qǐng)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力和固定住所。

　　(二)公安機(jī)關(guān)確定的治安重點(diǎn)保護(hù)單位申請(qǐng)養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)具備健全的養(yǎng)犬安全管理制度、設(shè)有安全牢固的犬籠、犬舍等設(shè)施，并與其所在社區(qū)居民委員會(huì)簽訂安全責(zé)任保證書(shū)；

　　(三)出具犬只免疫證明。

　　第十條　對(duì)符合條件的養(yǎng)犬申請(qǐng)人，城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記手續(xù)，發(fā)放《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》，并采取植入電子標(biāo)簽等便于查驗(yàn)的管理措施。

　　《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由市城管部門(mén)統(tǒng)一制作，任何單位和個(gè)人不得涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。

　　《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》實(shí)行年檢制度，年檢的時(shí)間、地點(diǎn)及要求，由城管部門(mén)予以公告。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)每年在犬只有效防疫期內(nèi)攜帶犬只及犬只防疫證明到城管部門(mén)指定的地點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》損毀遺失的，養(yǎng)犬人應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向城管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦。

　　第十一條　經(jīng)許可養(yǎng)犬的個(gè)人和單位須按財(cái)政、物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)交納管理服務(wù)費(fèi)。

　　管理服務(wù)費(fèi)集中上繳財(cái)政，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)用于養(yǎng)犬許可登記、犬只收容所日常維護(hù)及其他管理工作的開(kāi)支。

　　飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、助殘犬免收管理服務(wù)費(fèi)。

　　第十二條　限養(yǎng)區(qū)外(農(nóng)村地區(qū))養(yǎng)犬實(shí)行登記備案制度。飼養(yǎng)犬只免交管理服務(wù)費(fèi)，由動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)強(qiáng)制免疫，城管部門(mén)登記備案。

　　第十三條　動(dòng)物園、專(zhuān)業(yè)表演團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等單位因工作需要飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠枪懿块T(mén)登記備案，并提交犬只免疫證明，可以免交管理服務(wù)費(fèi)。

　　第十四條　準(zhǔn)養(yǎng)的犬只繁殖幼犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起60日以?xún)?nèi)對(duì)其妥善處理。

　　準(zhǔn)養(yǎng)犬遺失、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或者隨養(yǎng)犬人遷移的，養(yǎng)犬人應(yīng)在上述事實(shí)發(fā)生之日起30日以?xún)?nèi)到城管部門(mén)辦理注銷(xiāo)或者變更登記手續(xù)。

　　準(zhǔn)養(yǎng)犬死亡的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即通知?jiǎng)游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處理并到城管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　養(yǎng)犬人放棄所養(yǎng)犬只且無(wú)法自行安置的，應(yīng)當(dāng)送交犬只留檢(收容)所，并到城管部門(mén)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十五條　攜帶外來(lái)犬只進(jìn)入本市的，攜犬人必須憑所在地縣級(jí)以上動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的有效狂犬病檢疫、免疫證明到農(nóng)牧部門(mén)審核備案。在本市限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)6個(gè)月以上的，須按本條例規(guī)定辦理登記手續(xù)。

　　第三章　犬只防疫管理

　　第十六條　養(yǎng)犬實(shí)行強(qiáng)制免疫制度。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫的有關(guān)規(guī)定，將其飼養(yǎng)的犬只送農(nóng)牧部門(mén)指定的動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)注射狂犬病疫苗，取得犬只免疫證明。

　　第十七條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)疑似狂犬病、其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病或者死亡原因不明的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管部門(mén)、動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告。

　　動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)疑似狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)立即委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)確認(rèn)患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的犬只，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

　　患病犬經(jīng)無(wú)害化處理的，由城管部門(mén)注銷(xiāo)養(yǎng)犬登記。

　　第十八條　發(fā)生狂犬病疫情的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，并依法采取緊急防治措施，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四章　養(yǎng)犬行為管理

　　第十九條　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活；

　　(二)犬吠影響他人正常工作和休息的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；

　　(三)定期為犬只注射預(yù)防狂犬病疫苗；

　　(四)不得在住宅公共區(qū)間設(shè)置犬窩、搭曬犬具；

　　(五)犬只進(jìn)行戶(hù)外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈牽領(lǐng)，并應(yīng)當(dāng)避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；

　　(六)不得攜帶犬只乘坐公共交通工具(小型出租汽車(chē)除外)。攜帶犬只乘坐小型出租汽車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠，或者懷抱；

　　(七)攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)電梯使用高峰期并將犬只裝入犬袋、犬籠等；

　　(八)犬只在戶(hù)外排泄的糞便，攜犬人應(yīng)當(dāng)立即清除；

　　(九)禁止攜帶犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、影劇院、博物館、展覽館、圖書(shū)館、體育館、游樂(lè)場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、商店、餐廳等公共場(chǎng)所，但盲人攜帶導(dǎo)盲犬和肢體重殘人攜帶助殘犬的除外；

　　(十)不得遺棄所養(yǎng)犬。

　　上述公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)立禁止犬只進(jìn)入的標(biāo)示，管理機(jī)構(gòu)和工作人員有責(zé)任禁止犬只進(jìn)入其管理的公共場(chǎng)所。

　　第二十條　犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害者送醫(yī)院診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。

　　城管部門(mén)可以對(duì)傷人犬只實(shí)施暫扣并及時(shí)送交動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查，有關(guān)費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

　　第二十一條　經(jīng)許可飼養(yǎng)烈性犬的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，并采取相應(yīng)安全防護(hù)措施，犬只的活動(dòng)不得超出其護(hù)衛(wèi)區(qū)域。

　　養(yǎng)犬人不得擅自攜帶限養(yǎng)區(qū)外飼養(yǎng)的烈性犬進(jìn)入限養(yǎng)區(qū)，但因免疫、診療等正當(dāng)事由除外。

　　因登記、免疫、診療等正當(dāng)事由攜帶烈性犬出戶(hù)的，攜犬人應(yīng)當(dāng)將犬只裝入犬籠或者為犬只戴嘴套、束犬鏈等。

　　第二十二條　城管部門(mén)設(shè)立犬只留檢(收容)所，負(fù)責(zé)收容流浪、遺棄、丟失以及沒(méi)收的犬只。

　　對(duì)收容看護(hù)的流浪、遺棄、丟失犬只，能查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)立即通知養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)，7日內(nèi)不能查明或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，按無(wú)主犬只處理。

　　沒(méi)收犬只為準(zhǔn)養(yǎng)犬只的，《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》由城管部門(mén)公告失效。

　　第五章　犬只經(jīng)營(yíng)管理

　　第二十三條　限養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)辦犬類(lèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類(lèi)交易市場(chǎng)和從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。

　　第二十四條　從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)物防疫條件審核，審核合格后，依法向工商部門(mén)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并到城管部門(mén)備案。

　　第二十五條　從事犬類(lèi)交易活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的犬類(lèi)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易。

　　交易的犬只，出售人應(yīng)當(dāng)持有動(dòng)物檢疫合格證明。

　　從境外進(jìn)口的犬只，必須有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫證明。引進(jìn)后，應(yīng)至少隔離觀(guān)察30天，其間發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，要及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　第二十六條　開(kāi)辦犬類(lèi)診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得《動(dòng)物診療許可證》，不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)人用藥品。

　　為犬服務(wù)的商店不得同時(shí)經(jīng)營(yíng)人用食品、藥品以及銷(xiāo)售犬只，銷(xiāo)售藥品還應(yīng)當(dāng)取得《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　銷(xiāo)售犬類(lèi)食品和藥品應(yīng)當(dāng)用醒目清晰的文字和圖形標(biāo)識(shí)。

　　第二十七條　從事犬類(lèi)展覽、表演、比賽等活動(dòng)的組織者應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開(kāi)始7日前向城管部門(mén)備案。從事犬類(lèi)展覽活動(dòng)中有銷(xiāo)售行為并具備展銷(xiāo)會(huì)條件的，應(yīng)當(dāng)向工商部門(mén)辦理展銷(xiāo)登記。

　　犬類(lèi)展覽、表演、比賽等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件。參加展覽、演出和比賽的犬只，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第二十八條　違反本條例第八條、第九條規(guī)定，由城管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款，并可沒(méi)收其犬。

　　第二十九條　違反本條例第十條第二款規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》的，由城管部門(mén)處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十條　養(yǎng)犬人違反本條例第十三條規(guī)定，由城管部門(mén)責(zé)令限期辦理變更或注銷(xiāo)手續(xù)，逾期不辦理的，處以一百元以上五百元以下罰款，未經(jīng)處理的幼犬予以沒(méi)收。

　　第三十一條　養(yǎng)犬人違反本條例第十五條、第十九條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，拒不改正的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理，處理所需費(fèi)用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。

　　第三十二條　養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的，由公安部門(mén)給予警告，警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　養(yǎng)犬人違反本條例第十九條第一款第(四)至(九)項(xiàng)規(guī)定的，由城管部門(mén)予以警告，可處五十元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒(méi)收其犬。

　　違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由城管部門(mén)予以警告，可處二百元以下罰款;造成他人或公共利益損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十三條　違反本條例第二十一條第二款規(guī)定的，由城管部門(mén)予以警告，責(zé)令攜犬人立即攜犬離開(kāi)限養(yǎng)區(qū);攜犬人拒絕離開(kāi)的，處二百元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒(méi)收其犬。

　　第三十四條　違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由城管部門(mén)予以警告，可處以五百元以下罰款。情節(jié)惡劣的，沒(méi)收其犬。

　　第三十五條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生部門(mén)、藥品監(jiān)督管理部門(mén)和農(nóng)牧部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

　　第三十六條　違反本條例第二十七條，未經(jīng)城管部門(mén)備案舉辦犬類(lèi)展覽、表演、比賽等活動(dòng)的，由城管部門(mén)責(zé)令其停辦，可處以五百元以下罰款。

　　第三十七條　犬只傷人的，養(yǎng)犬人、管理人或者有過(guò)錯(cuò)第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)受害人的醫(yī)療費(fèi)用，并依法賠償受害人的其他相應(yīng)損失。

　　犬只傷人，養(yǎng)犬人、管理人有過(guò)錯(cuò)的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由城管部門(mén)處以五百元以下罰款，并沒(méi)收其犬;導(dǎo)致他人發(fā)生狂犬病的，由衛(wèi)生部門(mén)處以五千元以下罰款。

　　養(yǎng)犬人、管理人放任犬只恐嚇?biāo)嘶蚩v犬傷人的，由公安部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰。

　　第三十八條　違反本條例有下列行為之一的，由工商部門(mén)會(huì)同城管部門(mén)依法處理：

　　(一)在限養(yǎng)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖場(chǎng)、犬類(lèi)交易市場(chǎng)或者從事犬類(lèi)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦為犬服務(wù)的商店和診療機(jī)構(gòu)的。

　　第三十九條　城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬違法記錄檔案，對(duì)有多次違法記錄或者被處罰的養(yǎng)犬人進(jìn)行重點(diǎn)管理。

　　養(yǎng)犬人因違反本條例，被城管部門(mén)沒(méi)收其犬，注銷(xiāo)《犬只準(zhǔn)養(yǎng)證》的，自注銷(xiāo)之日起三年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記。

　　第四十條　城管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作人員，在犬類(lèi)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　附則

　　第四十二條　本條例自2007年10月1日起施行。

　　寧夏回族自治區(qū)銀川市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)