新疆維吾爾自治區(qū)人民政府令

　　第185號

　　《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈人工影響天氣管理條例〉辦法》已經(jīng)2013年1月15日自治區(qū)第十一屆人民政府第36次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年3月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 努爾·白克力

　　2013年1月18日

　　新疆維吾爾自治區(qū)實施《人工影響天氣管理條例》辦法

　　第一條 根據(jù)國務(wù)院《人工影響天氣管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、安全和服務(wù)的原則。

　　第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條 縣(市)以上氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作。

　　發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、公安、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、環(huán)境保護、民航等部門按照各自法定職責(zé)，負(fù)責(zé)人工影響天氣相關(guān)工作。

　　第六條 縣(市)以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和空中云水資源開發(fā)利用等方面的研究。

　　第七條 開發(fā)利用空中云水資源實施人工影響天氣作業(yè)的，自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，對空中云水資源利用潛力、氣候適宜性、風(fēng)險性以及可能對局地氣候產(chǎn)生的影響等進行分析、評估。

　　第八條 縣(市)以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、環(huán)境保護等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域人工影響天氣工作年度計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　實施人工影響天氣工作計劃所需基本建設(shè)經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、作業(yè)經(jīng)費和科學(xué)研究經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　第九條 縣(市)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域氣候特點、地理條件等，提出人工影響天氣作業(yè)地點布設(shè)方案，經(jīng)州、市(地)氣象主管機構(gòu)初審后，報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)會同有關(guān)飛行管制部門確定。

　　經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點不得擅自變動;確需變動的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。

　　第十條 人工影響天氣作業(yè)設(shè)備庫房、彈藥庫房、發(fā)射平臺等設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位(以下簡稱作業(yè)單位)，應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并符合下列條件：

　　(一)作業(yè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置符合國家有關(guān)強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(二)炮庫、彈藥庫等基礎(chǔ)設(shè)施符合有關(guān)安全管理規(guī)定;

　　(三)指揮人員和作業(yè)人員須經(jīng)自治區(qū)氣象主管機構(gòu)培訓(xùn)考核合格，并達到規(guī)定人數(shù);

　　(四)具有與人工影響天氣作業(yè)指揮平臺和飛行管制部門保持聯(lián)系的通訊設(shè)備。

　　第十二條 申請從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向州、市(地)氣象主管機構(gòu)提出申請，并提交下列材料：

　　(一)單位法人機構(gòu)代碼證;

　　(二)作業(yè)設(shè)備合格證;

　　(三)作業(yè)人員培訓(xùn)考核合格證;

　　(四)有關(guān)安全作業(yè)管理制度。

　　州、市(地)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)提出初步審核意見，報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)認(rèn)定;自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起20日內(nèi)，對符合條件的，頒發(fā)人工影響天氣作業(yè)單位認(rèn)定證書;對不符合條件的不予認(rèn)定，并向申請人說明理由。

　　第十三條 有下列情形之一的，縣(市)以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位實施人工影響天氣作業(yè)：

　　(一) 已經(jīng)出現(xiàn)干旱，預(yù)計旱情將會加重;

　　(二) 可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣;

　　(三) 發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者森林、草原長期處于高火險時段;

　　(四) 因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化;

　　(五) 其他需要實施人工影響天氣作業(yè)的情形。

　　跨行政區(qū)域聯(lián)合實施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級氣象主管機構(gòu)協(xié)調(diào)組織實施。

　　第十四條 利用飛機實施人工影響天氣作業(yè)的，自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向飛行管制部門提出申請;利用高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置實施人工影響天氣作業(yè)的，直接管理作業(yè)單位的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向飛行管制部門提出申請。　　前款規(guī)定的申請內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)地點的名稱、代號、經(jīng)緯度、海拔高度和作業(yè)人員代號、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)時限等。

　　第十五條 自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門和機場管理機構(gòu)協(xié)商，在空域調(diào)配、飛機起降、備降和地勤保障等方面協(xié)同、配合，保障人工影響天氣作業(yè)的實施。

　　第十六條 人工影響天氣作業(yè)所用雷達、電臺等設(shè)備及頻率，由直接管理作業(yè)單位的氣象主管機構(gòu)依法向無線電管理機構(gòu)申請辦理，報自治區(qū)氣象主管機構(gòu)備案。

　　人工影響天氣作業(yè)使用的無線電頻率和信道受法律保護，任何單位和個人不得擠占和干擾。

　　第十七條 實施人工影響天氣作業(yè)前，直接管理作業(yè)單位的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公告作業(yè)期限和作業(yè)區(qū)域。

　　第十八條 實施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時限內(nèi)，按照國家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行操作，并遵守空中交通管制規(guī)定。

　　第十九條 實施人工影響天氣作業(yè)后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間、方位、高度、彈藥種類和用量、作業(yè)執(zhí)行情況等如實記錄存檔;直接管理作業(yè)單位的氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將作業(yè)情況報上一級氣象主管機構(gòu)。

　　第二十條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　實施人工影響天氣作業(yè)發(fā)生事故的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急措施，并報告本級人民政府、氣象主管機構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險。

　　第二十一條 任何單位和個人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場地，不得損毀、移動人工影響天氣專用設(shè)備或者實施其他對人工影響天氣作業(yè)有不利影響的行為。

　　人工影響天氣作業(yè)地點的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會，對人工影響天氣作業(yè)設(shè)備負(fù)有協(xié)助保護的義務(wù)。

　　第二十二條 自治區(qū)氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對人工影響天氣作業(yè)設(shè)備進行年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進行檢修;經(jīng)檢修仍達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報廢。年檢合格以及檢修后合格的，頒發(fā)作業(yè)設(shè)備合格證。

　　禁止使用不合格、超過有效期或者報廢的設(shè)備實施人工影響天氣作業(yè)。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占人工影響天氣作業(yè)場地，損毀、移動人工影響天氣專用設(shè)備、設(shè)施的，按照國務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護條例》第二十四條規(guī)定予以處罰。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，不符合本辦法規(guī)定的條件，或者使用不合格、超過有效期或者報廢的設(shè)備實施人工影響天氣作業(yè)的，由縣(市)以上氣象主管機構(gòu)責(zé)令改正，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門的工作人員，在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。1998年7月13日自治區(qū)人民政府頒布的《新疆維吾爾自治區(qū)人工影響天氣工作管理辦法》(政府令第82號)同時廢止。