揭陽(yáng)市人民政府令第41號(hào)

　　《揭陽(yáng)市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭參加新農(nóng)保優(yōu)惠辦法》已經(jīng)2012年11月12日揭陽(yáng)市人民政府第五屆9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　　市長(zhǎng) 陳東

　　2012年11月19日

　　揭陽(yáng)市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭參加新農(nóng)保優(yōu)惠辦法

　　第一條　為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)我市計(jì)生工作促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善我市人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、國(guó)家人口計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人口和計(jì)劃生育政策銜接的通知》、《廣東省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條　本市農(nóng)村戶籍居民中符合下列條件的人員列入新農(nóng)保優(yōu)惠對(duì)象:

　　(一)只生育一個(gè)子女(含依法抱養(yǎng));

　　(二)純生二女且一方落實(shí)絕育措施;

　　(三)因特殊原因不能生育子女且未收養(yǎng)子女;

　　(四)經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門審定并經(jīng)同級(jí)人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn)的特殊優(yōu)惠對(duì)象。

　　第三條　納入新農(nóng)保優(yōu)惠的時(shí)間確認(rèn)：本優(yōu)惠辦法實(shí)施前，按規(guī)定符合優(yōu)惠條件的對(duì)象，從本優(yōu)惠辦法實(shí)施之日起納入優(yōu)惠。本優(yōu)惠辦法實(shí)施后發(fā)生的符合優(yōu)惠條件的對(duì)象，按以下規(guī)定確定優(yōu)惠時(shí)間：

　　(一)生育一個(gè)子女的，女方在生育子女后自覺落實(shí)放環(huán)手術(shù)，每季度準(zhǔn)時(shí)參加“三查”服務(wù)的，納入優(yōu)惠從落實(shí)放環(huán)手術(shù)當(dāng)月算起;未準(zhǔn)時(shí)參加“三查”服務(wù)的對(duì)象，其新農(nóng)保優(yōu)惠補(bǔ)貼立即終止，并退回繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　(二)純生二女結(jié)扎戶,從夫婦雙方中一方落實(shí)絕育措施的當(dāng)月算起。

　　(三)因特殊原因自夫妻登記結(jié)婚之日起五周年以上未生育子女、且未依法收養(yǎng)子女的，自登記結(jié)婚五周年之日起可以申請(qǐng)由政府給予參加新農(nóng)保繳費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第四條　對(duì)符合新農(nóng)保優(yōu)惠條件的對(duì)象，從夫妻雙方符合條件的當(dāng)月起，由戶籍所在地縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))給予夫妻雙方參保補(bǔ)貼，其中，獨(dú)生子女戶和純生二女結(jié)扎戶夫婦給予每人每月20元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，其他對(duì)象給予每人每月10元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，直至滿60周歲為止。參保人至60周歲領(lǐng)取養(yǎng)老金時(shí)，人力資源和社會(huì)保障部門按照其繳費(fèi)金額計(jì)算出每月發(fā)放的養(yǎng)老金額，然后以增加一倍的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放養(yǎng)老金。參保優(yōu)惠對(duì)象同時(shí)符合其他參保條件的，只能參保其中的一項(xiàng)。參加新農(nóng)保優(yōu)惠政策與《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》相接軌。女方滿55周歲時(shí)可按《廣東省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定先申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，其新農(nóng)保優(yōu)惠政策可同時(shí)享受至60周歲止。

　　第五條　新農(nóng)保優(yōu)惠補(bǔ)貼資金由縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)，納入戶籍地財(cái)政預(yù)算。

　　第六條　凡符合新農(nóng)保優(yōu)惠條件的農(nóng)村戶籍居民均可持居民身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計(jì)劃生育服務(wù)證、實(shí)施節(jié)育措施證明等材料的原件和復(fù)印件，免冠(1寸)近照4張，向戶籍所在地的村委會(huì)提出申請(qǐng)。夫妻雙方戶籍地不在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))的分別向各自戶籍所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)。

　　第七條　新農(nóng)保優(yōu)惠對(duì)象的確認(rèn)程序。

　　(一)初審。村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)象資格的初審。村委會(huì)在接到申請(qǐng)人的申請(qǐng)和相關(guān)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成初審，對(duì)符合條件的，加具初審意見，將《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料報(bào)送所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦。

　　(二)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦會(huì)同當(dāng)?shù)貞艏芾聿块T負(fù)責(zé)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦在接到村委會(huì)報(bào)送的相關(guān)材料后，5個(gè)工作日內(nèi)審核并加具意見，將《申請(qǐng)表》等材料報(bào)送所屬縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門。

　　(三)確認(rèn)?？h(市、區(qū))人口計(jì)生部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合條件的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦向申請(qǐng)人說(shuō)明原因;對(duì)符合條件的優(yōu)惠對(duì)象，由縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門加具意見，并將確認(rèn)的對(duì)象登記表和《申請(qǐng)表》返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦返還村委會(huì)存檔，村委會(huì)應(yīng)告知申請(qǐng)人。

　　(四)公示。經(jīng)審核確認(rèn)的對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦應(yīng)在其計(jì)劃生育公告欄公示10天、村委會(huì)應(yīng)在該對(duì)象現(xiàn)居住地或戶口所在地公示10天，公示期間群眾有異議的，縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門應(yīng)責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦會(huì)同村委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)共同核實(shí)情況，經(jīng)查證確實(shí)不符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦報(bào)請(qǐng)縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門取消其資格。

　　(五)存檔。村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦、縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門要保存完整的資料，縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門應(yīng)抄送一份完整資料給所屬縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門，同時(shí)將登記表、統(tǒng)計(jì)表抄送給同級(jí)財(cái)政部門和民政部門。

　　第八條　參保對(duì)象的資格每季度復(fù)核、確認(rèn)一次，參保優(yōu)惠對(duì)象有以下情況之一的,取消或終止其優(yōu)惠待遇：

　　(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施輸精(卵)管復(fù)通手術(shù)的;

　　(二)再生育或收養(yǎng)子女的;

　　(三)戶口遷移外地或到境外定居的;

　　(四)死亡的。

　　參保對(duì)象有上述第(一)、(二)種情形的，除取消其優(yōu)惠待遇外，全額退回繳費(fèi)補(bǔ)貼，同時(shí)責(zé)令參加新農(nóng)保，對(duì)有上述第(二)種情形的，還將依法征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);有上述第(三)(四)種情形的，按照新農(nóng)保有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　縣(市、區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好參保優(yōu)惠對(duì)象財(cái)政補(bǔ)貼資金的支付工作，按照縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門審批確認(rèn)報(bào)送的參保對(duì)象人數(shù)，及時(shí)足額撥付，縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好財(cái)政補(bǔ)貼資金的收繳登記、養(yǎng)老金的支付、個(gè)人帳戶信息的管理工作。

　　第十條　納入新農(nóng)保優(yōu)惠對(duì)象人員的待遇，不影響其按規(guī)定可享受的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)或計(jì)劃生育家庭特別扶助等其它獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，其獎(jiǎng)勵(lì)金在實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障制度時(shí)不計(jì)入家庭收入。

　　第十一條　村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))計(jì)生辦、縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把參保優(yōu)惠對(duì)象的審查關(guān)，確保參保優(yōu)惠對(duì)象的婚育節(jié)育情況真實(shí)可靠。縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門要對(duì)外公開舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)投訴，并定期或不定期對(duì)參保對(duì)象的生育節(jié)育情況進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)參保優(yōu)惠對(duì)象有弄虛作假行為的，按本辦法第八條第二款的規(guī)定處理，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　第十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年11月18日止。