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　　各縣、區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　《連云港市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)市十二屆政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○一一年十一月十一日

　　連云港市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，防御和減輕地震災(zāi)害對(duì)工程設(shè)施的破壞，為工程建設(shè)提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第323號(hào))、《江蘇省防震減災(zāi)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在連云港市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作管理、實(shí)施活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)，是指以地震觀測(cè)資料和地震地質(zhì)、地球物理等科研和技術(shù)工作為基礎(chǔ)，對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地未來(lái)可能遭遇到的地震及其不同風(fēng)險(xiǎn)水平所取概率、強(qiáng)度的預(yù)測(cè)和地震事件對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地的影響程度以及安全程度的評(píng)價(jià)。其內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程地震動(dòng)參數(shù)復(fù)核、地震危險(xiǎn)性分析、地震動(dòng)參數(shù)的確定、場(chǎng)址周?chē)顢鄬釉u(píng)價(jià)、地震小區(qū)劃、場(chǎng)地震害預(yù)測(cè)等。

　　第四條 市地震工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)工程抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;

　　(二)對(duì)外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)任務(wù)進(jìn)行登記驗(yàn)證;

　　(三)按規(guī)定的權(quán)限審定地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告;

　　(四)依法查處違反國(guó)家抗震設(shè)防和地震安全性評(píng)價(jià)方面有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的行為。

　　縣地震工作主管部門(mén)，依法管理本行政區(qū)域內(nèi)的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)工作。

　　第五條 市發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、規(guī)劃、價(jià)格、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)分工要求，配合地震工作主管部門(mén)做好建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)管理工作。

　　第六條 本行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求。一般工業(yè)與民用建設(shè)工程按照全國(guó)地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。 學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。

　　下列建設(shè)工程或者場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)地震安全性評(píng)價(jià)：

　　(一)抗震設(shè)防要求高于全國(guó)地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程、可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程(詳見(jiàn)附表);

　　(二)占地范圍較大、跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的新建城區(qū)、大型廠礦企業(yè)和省級(jí)以上新建開(kāi)發(fā)區(qū);

　　(三)位于地震烈度區(qū)劃分界線(xiàn)附近兩側(cè)各8公里內(nèi)的新建大中型工程;

　　(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者市發(fā)改、建設(shè)、地震等部門(mén)共同商定需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的其它建設(shè)工程。

　　第七條 建設(shè)工程抗震設(shè)防管理和地震安全性評(píng)價(jià)工作，納入基本建設(shè)管理程序進(jìn)行管理。

　　(一)市、縣人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門(mén)，對(duì)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查抗震設(shè)防要求;

　　(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查核準(zhǔn)、備案的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將符合本辦法第六條規(guī)定的建設(shè)工程書(shū)面告知市、縣地震工作主管部門(mén)，由地震管理部門(mén)確定地震安全性評(píng)價(jià)的具體要求;

　　(三)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)單位，應(yīng)在立項(xiàng)前到地震工作主管部門(mén)審批窗口領(lǐng)取《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)行政許可申請(qǐng)表》并進(jìn)行登記，自行委托符合規(guī)定資質(zhì)的單位開(kāi)展建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作;

　　(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)地震安全性評(píng)價(jià)、未納入基本建設(shè)程序的建設(shè)工程，發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)在依法核準(zhǔn)批復(fù)、審查建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖時(shí)，對(duì)抗震設(shè)防不符合規(guī)定要求的，發(fā)改部門(mén)不得辦理核準(zhǔn)批復(fù)手續(xù)，規(guī)劃部門(mén)不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，建設(shè)部門(mén)不得辦理施工許可手續(xù)。

　　第八條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作報(bào)告及其結(jié)果，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和范圍，經(jīng)市級(jí)以上地震安全性評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并經(jīng)同級(jí)地震工作主管部門(mén)審定后，方可作為建設(shè)工程項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和監(jiān)理。

　　建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量全過(guò)程負(fù)責(zé)。

　　有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與地震安全性評(píng)價(jià)所確定的抗震設(shè)防要求相銜接。

　　第九條 在本市從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的單位，應(yīng)當(dāng)持有省級(jí)以上地震工作主管部門(mén)核發(fā)的資格許可證書(shū)，其項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具備省級(jí)以上地震工作主管部門(mén)核發(fā)的等級(jí)上崗證書(shū)。

　　外省單位在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)持有中國(guó)地震局核發(fā)的甲級(jí)資格許可證書(shū)，并經(jīng)市地震工作主管部門(mén)登記驗(yàn)證，方可開(kāi)展工作。

　　第十條 建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守《工程建設(shè)場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)(GB17741-2005)》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條 承擔(dān)建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)工作的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞?、縣價(jià)格主管部門(mén)辦理收費(fèi)許可證并嚴(yán)格按照國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，接受價(jià)格、地震部門(mén)的監(jiān)督。

　　建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)，在工程前期費(fèi)用中列支，項(xiàng)目確立后，列入項(xiàng)目總投資。

　　第十二條 建設(shè)單位違反本辦法第六條規(guī)定，未依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，或者未按照地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市、縣地震工作主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十三條 未按照規(guī)定辦理許可證書(shū)，或者超越許可證書(shū)范圍、違反地震安全性評(píng)價(jià)規(guī)范從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的，其評(píng)價(jià)結(jié)果無(wú)效，由市地震工作主管部門(mén)處以5000元以下的罰款，有違法所得的，處以3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第十四條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第十五條 本辦法自2011年12月10日起施行。《連云港市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》(連政辦發(fā)〔2003〕150號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍(暫行)

　　附件

　　需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程范圍(暫行)

　　類(lèi)型

　　建設(shè)工程名稱(chēng)

　　交通運(yùn)輸

　　1.500米以上隧道、高速公路、公路干線(xiàn)上的特大橋。

　　2.鐵路干線(xiàn)上的特大橋梁;地鐵工程。

　　3.國(guó)際、國(guó)內(nèi)重要的干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。

　　4.2萬(wàn)噸以上的港口、碼頭。

　　能源水利

　　1.單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上或規(guī)劃容量80萬(wàn)千瓦以上火力發(fā)電廠和裝機(jī)容量20萬(wàn)千瓦以上的水電站;300千伏以上的變電站。

　　2.海洋石油平臺(tái);區(qū)域性輸油、輸氣管道。

　　3.大型水利樞紐;位于大、中型城市市區(qū)內(nèi)或上游的Ⅰ級(jí)擋水壩(堤防);重要泄洪閘、節(jié)制閘(Ⅰ級(jí))。

　　4.大、中型城市的大型供氣、供水、供熱主體工程。

　　工業(yè)與民用建筑

　　1.高層建筑80米以上，以及單體面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的貿(mào)易、金融、商場(chǎng)、賓館等公共設(shè)施。省、市電力調(diào)度中心大樓。

　　2.鐵路干線(xiàn)上大型站的候車(chē)室和樞紐的主要用房。

　　3.大功率(200千瓦以上)廣播發(fā)射臺(tái)、省級(jí)廣播電視中心、200米以上的電視發(fā)射塔。

　　4.省、市中心長(zhǎng)途電信樞紐建筑;郵政樞紐。

　　5.省、市、縣級(jí)中心醫(yī)院主體建筑。

　　6.6000座以上體育館(中心)，大型展覽館，存放國(guó)家一、二級(jí)文物的博物(檔案)館。

　　可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程

　　1.核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置，核廢料處理工程。

　　2.易燃、易爆、易腐蝕、易污染物質(zhì)的大中型實(shí)驗(yàn)、檢驗(yàn)和倉(cāng)儲(chǔ)等工程，以及研究、中試生產(chǎn)和存放劇毒生物制品和天然人工細(xì)菌與病毒(如鼠疫、霍亂、傷寒等)建筑。

　　3.大中型煉油、化工及石油化工、化纖等工程。

　　其他工程

　　1.重要軍事工程、各級(jí)人防指揮中心。

　　2.業(yè)主、建設(shè)單位或其他要求進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程。