《哈爾濱市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2011年3月17日市人民政府第78次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年6月1日起施行。 　　市長：林鐸 　　二〇一一年四月二十九日 　　哈爾濱市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法 　　第一條 為加強(qiáng)對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，保證工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、改建、擴(kuò)建活動，以及對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施監(jiān)督管理適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱市政工程)包括城市道路、橋梁、隧道、供水及供水凈化、排水、供熱、燃?xì)狻@林綠化、污水處理和生活垃圾處理等城市公用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 　　第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，日常工作由市市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，日常工作由縣(市)市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　第五條 市政工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查和工程質(zhì)量檢測單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，以及國家和行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程從事執(zhí)業(yè)活動，并依法對市政工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將市政工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查和工程質(zhì)量檢測等單位承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。 　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量;不得明示或者暗示參加工程建設(shè)的相關(guān)單位違反規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　第八條 建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和具有相應(yīng)資格的施工圖審查單位進(jìn)行審查;辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。 　　建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥谐青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門提交下列資料： 　　(一)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成及相關(guān)人員的崗位資質(zhì)證書; 　　(二)施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)審查合格書和行政審查批準(zhǔn)書。 　　建設(shè)單位提交資料齊全的，市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以辦結(jié);對資料不齊全的，一次性告知需補(bǔ)辦的資料。 　　第九條 市政工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并通知市政質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。 　　未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政工程，不得交付使用。 　　第十條 市政工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘厥姓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工備案手續(xù)，并提交下列資料： 　　(一)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別簽署的質(zhì)量合格文件; 　　(二)有關(guān)行政主管部門對工程的專項(xiàng)認(rèn)可和準(zhǔn)許使用文件; 　　(三)施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書; 　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。 　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對符合竣工備案條件的工程，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)予以備案;對不符合竣工備案條件的工程，應(yīng)當(dāng)一次性告知。 　　未辦理竣工備案的工程，不得轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。 　　第十一條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)勘察任務(wù);按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，勘察工作深度應(yīng)當(dāng)滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)與施工的需要;參加工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收。 　　第十二條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程設(shè)計(jì)任務(wù);按照法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃許可條件和勘察成果文件進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)深度的要求，注明工程合理使用年限;參加工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 　　第十三條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的工程施工技術(shù)、材料、構(gòu)配件和設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)注明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo);不得采用未按規(guī)定核準(zhǔn)的可能影響市政工程質(zhì)量和安全的施工技術(shù)、材料、構(gòu)配件和設(shè)備。 　　第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù);依照法律、法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的工程設(shè)計(jì)文件和工程監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理職責(zé)。 　　第十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制，組建符合工程需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量、專業(yè)配套的監(jiān)理人員。 　　第十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》或者《監(jiān)理細(xì)則》規(guī)定，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查;對地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項(xiàng)工程、重要工序、重要隱蔽工程，采取旁站式監(jiān)督檢查并留取影像資料。 　　對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程工序，監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改;施工單位拒不整改擅自進(jìn)入下道工序的，應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位并向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　第十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢查，未經(jīng)檢查或者檢查不合格的不得準(zhǔn)許使用，并監(jiān)督施工單位進(jìn)行整改;施工單位拒不整改擅自使用的，應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位并向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時整理工程和材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查資料及隱蔽工程驗(yàn)收資料。技術(shù)資料和管理資料應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整。 　　第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)工程施工任務(wù);依照法律、法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程承包合同的約定組織施工。 　　第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)和取得施工許可證后組織施工。 　　第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)工程質(zhì)量管理體系，組建符合規(guī)定并滿足施工需要的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合要求。 　　第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得使用;對建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位明示或者暗示使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的行為，應(yīng)當(dāng)拒絕。 　　第二十三條 隱蔽工程隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場檢查驗(yàn)收;地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項(xiàng)工程、重要工序和重要隱蔽工程驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場監(jiān)督。 　　第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)及時記載、整理、保存技術(shù)內(nèi)業(yè)和管理資料，保證真實(shí)完整。 　　第二十五條 市政工程發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止事故擴(kuò)大，并于12小時之內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告;涉及安全事故的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定同時報(bào)告相關(guān)部門。 　　第二十六條 市政工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料與管理資料，出具工程質(zhì)量保修書和使用說明書。 　　第二十七條 質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)檢測任務(wù)，依據(jù)法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定從事檢測業(yè)務(wù)，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 　　第二十八條 質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的工程實(shí)體質(zhì)量、材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格情況及時向工程建設(shè)、監(jiān)理、施工單位和市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)。 　　第二十九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)施工圖技術(shù)審查任務(wù)，建立和落實(shí)質(zhì)量管理制度，配備符合崗位資質(zhì)要求、專業(yè)配套的審查人員。 　　第三十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行技術(shù)性審查。審查合格的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具審查合格書;審查不合格的，不得出具合格書，并向建設(shè)單位做出書面說明或者提出修改意見。 　　第三十一條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際情況編制《工程質(zhì)量監(jiān)督方案》，明確工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量通病的預(yù)防與治理措施，以及對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項(xiàng)工程、重要工序、重要隱蔽工程的監(jiān)督要求等內(nèi)容。 　　第三十二條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取巡回檢查和隨機(jī)抽查的方式對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。 　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在實(shí)施對工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督檢測，對工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測。 　　第三十三條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)時，可以行使下列權(quán)力： 　　(一)進(jìn)入被檢查的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查; 　　(二)要求被檢查單位提供有關(guān)市政工程質(zhì)量的文件和資料; 　　(三)對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量隱患責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行排查;對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行改正，并跟蹤監(jiān)督整改情況; 　　(四)依法查處違反有關(guān)市政工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章的行為; 　　(五)對未按照《工程質(zhì)量監(jiān)督方案》要求通知質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督，擅自進(jìn)行隱蔽的工程重要部位、重要工序和質(zhì)量控制節(jié)點(diǎn)，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位對該部位工程實(shí)體質(zhì)量狀況進(jìn)行技術(shù)鑒定。經(jīng)技術(shù)鑒定不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行改正;對造成永久性質(zhì)量缺陷的，通知建設(shè)單位要求原設(shè)計(jì)單位對工程的使用功能和使用年限重新進(jìn)行技術(shù)評價(jià)。 　　第三十四條 市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督時，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容： 　　(一)驗(yàn)收組織形式、驗(yàn)收程序是否符合有關(guān)規(guī)定; 　　(二)提供的有關(guān)資料和質(zhì)量評定文件等是否真實(shí)、是否符合有關(guān)規(guī)定; 　　(三)實(shí)體質(zhì)量是否存在涉及結(jié)構(gòu)安全和影響使用功能的質(zhì)量缺陷; 　　(四)工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評定結(jié)論是否符合國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。 　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后5日內(nèi)，向建設(shè)單位出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 　　第三十五條 市政工程實(shí)行工程質(zhì)量保修制度。橋梁、隧道工程和污水處理廠、垃圾處理廠等公用構(gòu)筑物工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限;其他工程保修期按照法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修;超過保修期的，由工程的管理和養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)維修。 　　第三十六條 市政工程實(shí)行質(zhì)量保證金(以下簡稱保證金)制度。保證金由施工單位按照工程造價(jià)的5%預(yù)留。 　　第三十七條 市政工程竣工驗(yàn)收前，施工單位應(yīng)當(dāng)在指定銀行開設(shè)專門賬戶，按照預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)將保證金存入，建設(shè)單位也可以從工程結(jié)算價(jià)款中一次性劃撥存入施工單位開設(shè)的專門賬戶。 　　市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對保證金的使用、退還進(jìn)行監(jiān)督管理，在監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收或者辦理工程竣工驗(yàn)收備案時應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)保證金落實(shí)情況。 　　第三十八條 在質(zhì)量保修期內(nèi)，工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，由施工單位履行保修義務(wù);施工單位未履行保修義務(wù)的，由建設(shè)單位或者市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托其他單位維修，所發(fā)生費(fèi)用，從保證金中扣除。 　　建設(shè)單位或者市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托其他單位維修的，所發(fā)生費(fèi)用超過保證金的部分由委托方負(fù)責(zé)向施工單位追繳。 　　在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位對質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)生異議，可申請建設(shè)單位組織技術(shù)鑒定，經(jīng)技術(shù)鑒定非施工責(zé)任的，仍由施工單位負(fù)責(zé)保修，保修及技術(shù)鑒定費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向質(zhì)量缺陷責(zé)任方追繳。 　　第三十九條 質(zhì)量保修期滿，保證金應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定返還： 　　(一)工程未出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，保證金的本金和利息全額退還施工單位。 　　(二)工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，施工單位已經(jīng)按照規(guī)定履行保修義務(wù)，保證金的本金和利息全額退還施工單位。 　　(三)工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，施工單位未履行保修責(zé)任，由建設(shè)單位或者市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托其它單位維修的，在保證金中扣除所發(fā)生費(fèi)用，余額本金和利息返還施工單位。 　　第四十條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰： 　　(一)將市政工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的，處50萬元以上100萬元以下罰款。 　　(二)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自開工;未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)擅自開工的，處20萬元以上50萬元以下罰款。 　　(三)工程竣工后，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者將竣工驗(yàn)收不合格工程交付使用的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　(四)工程竣工驗(yàn)收合格后，未辦理竣工備案手續(xù)，處20萬元以上30萬元以下罰款。 　　第四十一條 勘察單位違反本辦法規(guī)定，未按照資質(zhì)等級承擔(dān)勘察任務(wù)的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)1倍以上2倍以下罰款，有違法所得的，予以沒收;未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的，責(zé)令改正，處10萬元以上30萬元以下罰款。 　　第四十二條 設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰： 　　(一)未按照資質(zhì)等級承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的，處合同約定的設(shè)計(jì)費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收;未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，處10萬元以上30萬元以下罰款。 　　(二)采用影響市政工程質(zhì)量和安全的技術(shù)和材料造成質(zhì)量安全事故的，處10萬元以上30萬元以下罰款。 　　第四十三條 監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰： 　　(一)未按照本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下罰款;有違法所得的，予以沒收。 　　(二)未落實(shí)項(xiàng)目總監(jiān)負(fù)責(zé)制、未組建符合工程需要的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的，處1萬元以上2萬元以下罰款。 　　(三)未對工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程和重要的分項(xiàng)工程、重要工序、重要隱蔽工程采取旁站式監(jiān)督檢查的，處1萬元以上5萬元以下罰款。 　　(四)對不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程工序未監(jiān)督施工單位整改的，處50萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格。 　　(五)準(zhǔn)許使用未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，處50萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格。 　　(六)未及時整理工程和材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查資料及隱蔽工程驗(yàn)收資料或者編制虛假資料的，處1萬元以上2萬元以下罰款。 　　第四十四條 施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰： 　　(一)未按照資質(zhì)等級承擔(dān)施工任務(wù)的，處50萬元以上100萬元以下罰款，有違法所得的，予以沒收。 　　(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)不符合要求的，處1萬元以上2萬元以下罰款。 　　(三)工程未辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，擅自開工的，處5000元以上3萬元以下罰款。 　　(四)未按照相關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工的，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。 　　(五)使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的，處10萬元以上20萬元以下罰款。 　　(六)隱蔽工程隱蔽前，未通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場檢查驗(yàn)收，或者在工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的分部工程和重要的分項(xiàng)工程、重要工序和重要隱蔽工程驗(yàn)收前，未通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場監(jiān)督就進(jìn)行隱蔽的，處1萬元以上2萬元以下罰款。 　　(七)未及時記載、整理、保存技術(shù)資料和管理資料，或者編制虛假資料的，處2萬元以上3萬元以下罰款。 　　(八)對發(fā)生質(zhì)量事故的工程未及時采取措施防止事故擴(kuò)大或者未按照規(guī)定報(bào)告的，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格。 　　第四十五條 質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定給予處罰： 　　(一)檢測報(bào)告不準(zhǔn)確造成工程質(zhì)量事故的，處1萬元以上2萬元以下罰款。 　　(二)為不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料和工程出具虛假檢測報(bào)告的，處合同價(jià)款1倍以上2倍以下罰款，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格;情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 　　第四十六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，為違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件出具技術(shù)審查合格書的，處合同價(jià)款1倍以上2倍以下罰款，3年內(nèi)取消直接責(zé)任人和主管人員在本市建設(shè)市場從事執(zhí)業(yè)活動資格;情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。 　　第四十七條 市政工程使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，將未經(jīng)出廠檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備銷售給采購單位造成工程質(zhì)量事故的，處1萬元以上2萬元以下罰款。 　　第四十八條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門以及市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員在市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)對工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)的各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為，未履行監(jiān)督義務(wù)，造成質(zhì)量事故的; 　　(二)收到建設(shè)單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊或者工程竣工驗(yàn)收備案申請資料，經(jīng)審查符合辦理要求的，未在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的; 　　(三)收到建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收通知，未到驗(yàn)收現(xiàn)場履行監(jiān)督職責(zé)的; 　　(四)工程竣工驗(yàn)收合格后，未在規(guī)定時限內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的; 　　(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的情形。 　　第四十九條 軍事工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)以及其他臨時性設(shè)施，不適用本辦法。 　　水利、電力、通訊等專業(yè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 　　第五十條 本辦法自2011年6月1日起施行。哈爾濱市人民政府1989年9月3日發(fā)布的《哈爾濱市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》同時廢止。