各縣(市)區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　現(xiàn)將《吉林市民辦培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。 　　二○一一年四月二十一日 　　吉林市民辦培訓(xùn)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(暫行) 　　第一條 為規(guī)范民辦培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)行為，促進(jìn)我市民辦教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《吉林省促進(jìn)民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，參照國家和省有關(guān)同級同類公辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱民辦培訓(xùn)學(xué)校，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)由國家機(jī)構(gòu)以外的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等社會組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會舉辦的實(shí)施文化教育培訓(xùn)，不頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷文憑的培訓(xùn)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。 　　第三條 民辦培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)置要符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有利于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，符合我市教育發(fā)展的需要和民辦教育的布局要求;法律法規(guī)沒有作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的條件。 　　第四條 申請舉辦民辦培訓(xùn)學(xué)校的社會組織，應(yīng)具有法人資格。申請?jiān)O(shè)立的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件。 　　申請舉辦民辦培訓(xùn)學(xué)校的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，品行端正，無不良誠信記錄，具備與擬辦學(xué)校層次相應(yīng)的文化程度。 　　學(xué)校的法定代表人應(yīng)有本市常住戶口或?yàn)楸臼谐Ｗ【用瘛Ｈ绶ǘù砣朔潜臼谐Ｗ艨?，則需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供個(gè)人工作單位、人事關(guān)系所在地或街道辦事處開具的證明。 　　舉辦者不得同時(shí)舉辦或聯(lián)合舉辦兩個(gè)及兩個(gè)以上同類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(不含經(jīng)依法核準(zhǔn)的分支機(jī)構(gòu))。 　　第五條 校長或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍、在中國定居，并具有5年以上教育教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)，中級以上職稱(包括中級職稱)，具有與所辦教育層次相應(yīng)的學(xué)歷，且不得低于大專學(xué)歷，年齡不得超過七十周歲，身體健康，無不良行為記錄。 　　第六條 應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會、董事會或其他形式的符合法律規(guī)定的決策機(jī)構(gòu)。決策機(jī)構(gòu)由舉辦者或者其代表、校長、教職工代表等成員組成，不得少于5人，其中三分之一以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。 　　決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)品行良好，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。 　　第七條 應(yīng)當(dāng)制定符合法律法規(guī)規(guī)定的學(xué)校章程，有學(xué)校發(fā)展的近期計(jì)劃和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。 　　第八條 應(yīng)當(dāng)建立教學(xué)管理、教師管理、財(cái)務(wù)管理和安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。 　　第九條 應(yīng)當(dāng)具有與所辦專業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置。 　　第十條 教育培訓(xùn)學(xué)校的工作人員必須身體健康，并按有關(guān)部門規(guī)定定期體檢，無慢性傳染性疾病和精神疾病。應(yīng)當(dāng)具有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)合理的專兼職教師隊(duì)伍和專職管理人員。管理人員應(yīng)持有相應(yīng)任聘崗位的職業(yè)資格證書，教師應(yīng)當(dāng)具備《教師法》和其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的與辦學(xué)層次、類別相適應(yīng)的教師資格。學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有專職管理和教學(xué)人員5人以上，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村可放寬至3人，專職教師不得少于教師總數(shù)的1/3;具有中級專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，在職中小學(xué)教職員工不得作為民辦培訓(xùn)學(xué)校的法人代表、校長、管理人員、教師及其他工作人員。 　　第十一條 應(yīng)當(dāng)有具備資格的財(cái)會人員，且應(yīng)與學(xué)校舉辦者(學(xué)校為個(gè)人舉辦的)、校長或主要行政負(fù)責(zé)人之間無直系親屬關(guān)系。 　　第十二條 應(yīng)當(dāng)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校地址在城市的應(yīng)當(dāng)有不低于30萬元的辦學(xué)資金(含資產(chǎn)投入)，其中，教學(xué)儀器設(shè)備總值不得少于10萬元。學(xué)校地址在農(nóng)村的應(yīng)當(dāng)有不低于10萬元(含資產(chǎn)投入)的辦學(xué)資金，其中，教學(xué)儀器設(shè)備總值不得少于5萬元?？h(市)可根據(jù)實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上做適當(dāng)調(diào)整，但辦學(xué)資金不得低于10萬元。 　　第十三條 每年一月底前，民辦培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)從上一年度的收入中扣除2%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金;年度收入難以確定的，可按學(xué)校規(guī)模大小每年扣除1-3萬元作為風(fēng)險(xiǎn)保證金。新批準(zhǔn)設(shè)立的，可先期扣除學(xué)校資產(chǎn)總額的2%作為風(fēng)險(xiǎn)保證金。資產(chǎn)總額難以確定時(shí)，也可先期扣除不低于2萬元的風(fēng)險(xiǎn)保證金。風(fēng)險(xiǎn)保證金累計(jì)達(dá)到當(dāng)期學(xué)校資產(chǎn)總額的30%時(shí)，可不再提取。 　　風(fēng)險(xiǎn)保證金在審批機(jī)關(guān)指定的專戶存儲，利息計(jì)入本金。風(fēng)險(xiǎn)保證金在審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督下專項(xiàng)用于該校發(fā)生意外事故或者其他有關(guān)事宜的處理。任何單位、組織或者個(gè)人不得侵占或者挪用。學(xué)校依法終止后，作為辦學(xué)資產(chǎn)返還出資者。 　　第十四條 校舍要集中設(shè)置，遠(yuǎn)離污染和噪音，并與辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，有良好的自然采光、照明和通風(fēng)條件。具有充足和完善的消防安全和監(jiān)控設(shè)施、設(shè)備。培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)向受教育者提供安全的教育教學(xué)環(huán)境，保障受教育者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。建筑面積大于1000平方米的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收。學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要與學(xué)校的性質(zhì)相匹配，教學(xué)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足教學(xué)需要。 　　同一區(qū)域或同一棟樓內(nèi)，民辦培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)置密度不宜過大。民辦培訓(xùn)學(xué)校的每個(gè)辦學(xué)場所最大辦學(xué)規(guī)模不得超過24個(gè)班。幼兒班學(xué)生按年齡3-4歲的小班不超過25人，4-5歲的中班不超過30人，5-6歲的大班不超過35人;小學(xué)生班不超過45人;中學(xué)生班不超過50人;舞蹈教室不超過20人。不得超班額辦學(xué)。 　　新設(shè)文化類培訓(xùn)學(xué)校校舍的生均教室建筑面積不得少于 2 平方米，總建筑面積不得少于 500 平方米;縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村新設(shè)文化類培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積可分別放寬至300平方米和200平方米。其它類培訓(xùn)學(xué)校校舍的建筑面積不得少于 250 平方米。(審驗(yàn)房屋產(chǎn)權(quán)證明、戶型圖和房屋租賃合同原件，并進(jìn)行現(xiàn)場勘察) 　　幼兒培訓(xùn)學(xué)校教室應(yīng)當(dāng)設(shè)在一層建筑或者不超過三層連體的獨(dú)樓內(nèi)，小學(xué)生培訓(xùn)學(xué)校教室應(yīng)當(dāng)設(shè)在四層以下，中學(xué)生培訓(xùn)學(xué)校教室應(yīng)當(dāng)設(shè)在五層以下。培訓(xùn)學(xué)校不得設(shè)置在高層建筑內(nèi)，當(dāng)必須設(shè)在高層建筑時(shí)，必須設(shè)有獨(dú)立的出口。培訓(xùn)學(xué)校不得設(shè)在樓梯間等疏散通道處。 　　房間面積超過120平方米，需設(shè)2個(gè)房間門。學(xué)校教學(xué)樓的房間位于兩個(gè)安全出口之間時(shí)，房間門至最近安全出口的最大距離30米;位于袋形走道兩側(cè)或盡端時(shí)，房間門至最近安全出口的最大距離15米。教學(xué)場所所在樓走道的凈寬度內(nèi)廊不應(yīng)小于2100毫米;外廊不應(yīng)小于1800毫米。教室安全出口的門洞寬度不應(yīng)小于1000毫米，合班教室的門洞寬度不應(yīng)小于1500毫米。 　　教學(xué)用房及其附屬用房不宜設(shè)置門檻。 　　招收全日制學(xué)生的，應(yīng)有必要的衛(wèi)生設(shè)施以及學(xué)生健身場所和器材;一般不設(shè)寄宿制學(xué)校，如有住宿生，應(yīng)有與住宿學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)的宿舍、食堂，并符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。 　　租賃校舍的，需與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同，租賃期限不得少于二年，并且不得低于本學(xué)校一個(gè)教學(xué)周期。 　　第十五條 不得使用以下房產(chǎn)做為校舍： 　　1.臨時(shí)性簡易建筑; 　　2.危房，廠房、民舍、車庫以及賓(旅)館、飯店、舞廳、游戲廳等建筑物的一部分; 　　3.從事正常教學(xué)活動的中小學(xué)及其他學(xué)校的教學(xué)用校舍; 　　4.設(shè)在居民小區(qū)內(nèi)，未獲得相鄰業(yè)主同意舉辦的書面意見及未獲得房產(chǎn)部門改變房屋用途批準(zhǔn)書的校舍。 　　5.商場、超市等人員密集場所;距離全日制中小學(xué)校周邊過近處(指兩校校園圍墻間直線距離最近處200米以內(nèi))。 　　6.自然采光差，不利于通風(fēng)和人員疏散的房屋。 　　7.其它不適于教學(xué)活動的房屋。 　　第十六條 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱要確切表明其類別、層次和所在的具體行政區(qū)域，即縣(市)區(qū)，符合民政部印發(fā)的《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》(民發(fā)[1999]129號)等有關(guān)法律法規(guī)及省、市教育行政部門的規(guī)定，其“字號”應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成。不得與已審批的本市同行業(yè)學(xué)校名稱相同，不得使用已被撤銷的民辦學(xué)校的名稱，不得侵犯其他社會組織、單位或個(gè)人的知識產(chǎn)權(quán)及其他權(quán)利，不得損害國家、社會公共利益，不得違背社會道德風(fēng)尚和帶有封建迷信色彩，不得含有政黨名稱、黨政軍機(jī)關(guān)名稱、社會團(tuán)體名稱、事業(yè)單位名稱、企業(yè)名稱及宗教界的寺、觀、教堂名稱和可能對公眾造成欺騙或者誤解的文字和內(nèi)容。不得冠以“中華”、“中國”、“國際”、“吉林”等字樣，不得使用“最高”、“最佳”、“第一”、“首家”等用語，且只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱?？h(市)區(qū)審批的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得僅冠以“吉林市”的行政區(qū)域稱謂。兩個(gè)以上民辦培訓(xùn)學(xué)校向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立相同的符合規(guī)定的學(xué)校的名稱，審批機(jī)關(guān)依照申請?jiān)谙仍瓌t審批。城區(qū)審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱為：吉林市××區(qū)××培訓(xùn)學(xué)校(培訓(xùn)中心)，縣(市)審批的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱為：××縣(市)××培訓(xùn)學(xué)校(培訓(xùn)中心)。 　　第十七條 批準(zhǔn)籌設(shè)的民辦培訓(xùn)學(xué)校，籌設(shè)期一般為一年，不頒發(fā)辦學(xué)許可證?；I設(shè)期內(nèi)，不得招收學(xué)生，不得非法集資，不得有擅自增設(shè)專業(yè)、變更辦學(xué)地點(diǎn)及其他禁止性活動。籌設(shè)期內(nèi)，對達(dá)到規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)申請并按要求履行程序后，可批準(zhǔn)其正式設(shè)立?；I設(shè)期滿，仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或不提出正式設(shè)立申請的，審批機(jī)關(guān)不準(zhǔn)予其繼續(xù)開展與籌設(shè)學(xué)校有關(guān)的民事活動，不準(zhǔn)予其辦學(xué)，撤銷籌設(shè)批準(zhǔn)書，并向社會通告撤銷決定。 　　擬批準(zhǔn)設(shè)立的民辦培訓(xùn)學(xué)校，報(bào)經(jīng)上級教育行政部門民辦教育工作機(jī)構(gòu)審查，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)依法繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金后，由審批機(jī)關(guān)在政府門戶網(wǎng)站上公告，并由辦學(xué)單位按要求的項(xiàng)目和確定的內(nèi)容，在指定媒體上進(jìn)行公告，公告內(nèi)容須包括機(jī)構(gòu)全稱、審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、審批時(shí)間、詳細(xì)辦學(xué)地址及樓層房間號、法人代表、校長姓名、學(xué)校性質(zhì)及辦學(xué)類型，民辦非學(xué)歷培訓(xùn)學(xué)校、辦學(xué)項(xiàng)目、招生對象、依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)繳納的風(fēng)險(xiǎn)保證金數(shù)額等。公告后，審批機(jī)關(guān)方可頒發(fā)《辦學(xué)許可證》。同時(shí)，在辦學(xué)許可證上注明核準(zhǔn)的培訓(xùn)對象，并于頒發(fā)《辦學(xué)許可證》后的7日內(nèi)向上級教育行政部門民辦教育工作機(jī)構(gòu)備案，其要求和要件目錄由市教育行政主管部門確定?！掇k學(xué)許可證》的有效期為4年。 　　第十八條 學(xué)校取得辦學(xué)許可證后，依法到當(dāng)?shù)孛裾图夹g(shù)監(jiān)督部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》。民辦培訓(xùn)學(xué)校必須“亮證”辦學(xué)，將《辦學(xué)許可證》正本懸掛于辦學(xué)單位的醒目位置。必須按審批機(jī)關(guān)審批核準(zhǔn)的辦學(xué)地址、辦學(xué)項(xiàng)目和招生對象辦學(xué)。凡改變、增設(shè)辦學(xué)項(xiàng)目，改變招生對象或在審批機(jī)關(guān)所在的行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、變更辦學(xué)地點(diǎn)，須依照有關(guān)法律法規(guī)和本《標(biāo)準(zhǔn)》，履行相關(guān)核準(zhǔn)及公告程序。 　　第十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由吉林市教育行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條 本標(biāo)準(zhǔn)有效期二年，自2011年5月1日起施行。