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達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-04 · 5309人看過
  《達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法》已經(jīng)2011年4月21日達(dá)州市人民政府第158次常務(wù)會(huì)議修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法》公布,自2011年5月1日起施行。   市長(zhǎng):   二○一一年四月二十七日   達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法   第一章 總 則   第一條 為了規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定,提高行政規(guī)范性文件質(zhì)量,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《規(guī)章制定程序條例》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結(jié)合達(dá)州實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)制定行政規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布等應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。   前款所稱的行政機(jī)關(guān)包括市、縣(市、區(qū))人民政府(以下稱市縣人民政府)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含街道辦事處)及市縣人民政府工作部門(含法律法規(guī)授權(quán)組織)、派出機(jī)構(gòu)、對(duì)外依法行使行政管理權(quán)的掛牌機(jī)構(gòu)。   本辦法所稱行政規(guī)范性文件(以下簡(jiǎn)稱規(guī)范性文件),是指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限,按照規(guī)定程序制定的,涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利或者義務(wù),公開發(fā)布并反復(fù)適用的,在本行政區(qū)域內(nèi)具有普遍約束力的行政文件。   行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作制度、管理制度、人事任免決定以及對(duì)具體事項(xiàng)作出的行政處理決定等,不適用本辦法規(guī)定。   第三條 行政機(jī)關(guān)可以制定下列規(guī)范性文件:   (一)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件明確授權(quán)人民政府及其工作部門制定具體辦法或?qū)嵤┘?xì)則的;   (二)法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件已有原則性規(guī)定,需結(jié)合本地實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法或補(bǔ)充規(guī)定的;   (三)各級(jí)行政機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),根據(jù)本行政區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際,認(rèn)為需要制定規(guī)范性文件的;   各級(jí)人民政府設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),不得制定規(guī)范性文件。   第四條 行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:   (一)法制統(tǒng)一;   (二)法定職權(quán)和程序;   (三)職權(quán)與責(zé)任相一致;   (四)維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益;   (五)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、公開。   第五條 行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。   第二章 立 項(xiàng)   第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范性文件年度計(jì)劃。制定計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)全年工作規(guī)劃、工作重點(diǎn)來確定,應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會(huì)公眾的意見和建議。   第七條 市縣人民政府工作部門認(rèn)為需要以本級(jí)人民政府名義制定規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)。   報(bào)送市縣人民政府制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)范性文件的必要性、所要解決的主要問題、擬確定的主要制度、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章或上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件等作出說明。   下一年度制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)于當(dāng)年十二月十五日前報(bào)送本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)。   第八條 市縣人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)送本級(jí)人民政府制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總,在充分征求意見、醞釀、討論的基礎(chǔ)上,擬定本級(jí)人民政府規(guī)范性文件年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。政府工作部門的規(guī)范性文件制定計(jì)劃由部門法制機(jī)構(gòu)在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出建議,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體研究確定。   未列入計(jì)劃的規(guī)范性文件原則上不予制發(fā)。有關(guān)單位認(rèn)為急需制定的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)提出書面報(bào)告,說明理由,政府法制機(jī)構(gòu)組織論證后,經(jīng)市縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可制定。但因采取應(yīng)急行政措施,需發(fā)布通告、公告的除外。   第九條 行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確文件名稱、起草單位、完成時(shí)間等項(xiàng)內(nèi)容。   第十條 政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件年度計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。   第三章 起 草   第十一條 列入市縣人民政府制定計(jì)劃的規(guī)范性文件草案,一般由同級(jí)人民政府主管部門負(fù)責(zé)起草;重要的規(guī)范性文件,由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭,組成專門小組負(fù)責(zé)起草或者委托專家、學(xué)者起草。   規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上工作部門職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)或者兩個(gè)以上工作部門聯(lián)合起草;聯(lián)合起草的,可以由一個(gè)工作部門牽頭,會(huì)同所涉及部門共同負(fù)責(zé)起草工作。   政府工作部門制定規(guī)范性文件由該部門的一個(gè)或幾個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)起草工作。   第十二條 規(guī)范性文件主要組成部分應(yīng)當(dāng)包括:   (一)制定規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、適用范圍、應(yīng)遵循的主要原則、主管部門;   (二)具體規(guī)范:包括一般性規(guī)范、特別規(guī)范、程序性規(guī)范和禁止性規(guī)范;   (三)法律責(zé)任;   (四)施行日期、有效期及應(yīng)當(dāng)廢止的有關(guān)文件等。   第十三條 起草規(guī)范性文件一般用條文形式表述,也可以用段落形式表述。規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)使用“規(guī)定”、“決定”、“辦法”、“細(xì)則”、“公告”、“通知”、“通告”、“意見”等名稱。   規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理,邏輯嚴(yán)密,概念準(zhǔn)確,文字簡(jiǎn)明。   第十四條 規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有可操作性;不得與法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針、政策相抵觸。   規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)范行政行為,符合轉(zhuǎn)變政府職能的要求。   第十五條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期,自施行之日起不超過5年,名稱冠以“暫行”、“試行”的不超過2年。有效期屆滿,規(guī)范性文件自動(dòng)失效。安排部署工作有明確時(shí)限要求的規(guī)范性文件,工作完成后自動(dòng)失效。   規(guī)范性文件在有效期屆滿前6個(gè)月,制定機(jī)關(guān)或?qū)嵤C(jī)關(guān)認(rèn)為需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)組織對(duì)該規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。   第十六條 除有法定依據(jù)或者國(guó)家、省另有規(guī)定的外,不得在規(guī)范性文件中設(shè)定下列內(nèi)容:   (一)行政處罰;   (二)行政強(qiáng)制;   (三)行政許可;   (四)行政事業(yè)性收費(fèi);   (五)其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容。   規(guī)范性文件對(duì)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)公民、法人或者其他組織的義務(wù),不得超越法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定限制公民、法人或者其他組織的權(quán)利。   第十七條 起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)對(duì)制定規(guī)范性文件的必要性和可行性進(jìn)行研究,并對(duì)規(guī)范性文件所要解決的問題、擬確立的主要制度或者擬規(guī)定的主要措施等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研論證。   第十八條 起草規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛聽取有關(guān)單位和個(gè)人的意見。聽取意見可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、書面征求意見函和通過新聞?shì)d體或網(wǎng)站公開向社會(huì)征求意見等形式。   第十九條 公民、法人或者其他組織對(duì)規(guī)范性文件草案內(nèi)容提出意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真研究,合理的予以采納;未采納的,應(yīng)當(dāng)向建議人說明,并將相應(yīng)情況報(bào)告制定機(jī)關(guān)。   規(guī)范性文件草案內(nèi)容存在重大分歧意見的,起草部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)和處理情況,應(yīng)當(dāng)在起草說明中予以說明。   第四章 審 查   第二十條 報(bào)送市縣人民政府的規(guī)范性文件草案,應(yīng)當(dāng)由起草單位的主要負(fù)責(zé)人簽署;兩個(gè)或兩個(gè)以上部門聯(lián)合起草的,應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合起草單位的主要負(fù)責(zé)人共同簽署,主辦單位負(fù)責(zé)報(bào)送,并提供下列材料:   (一)報(bào)請(qǐng)審查的請(qǐng)示;   (二)規(guī)范性文件草案(送審稿)一式5份;   (三)起草說明(包括制定規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、必要性和可行性、主要內(nèi)容、成本效益分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有效期等);   (四)起草規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)規(guī)范性文件;   (五)部門法制機(jī)構(gòu)的合法性論證意見;   (六)征求意見情況(有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)規(guī)范性文件草案主要問題的不同意見及部門之間協(xié)商、會(huì)簽的原件;召開聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)的,應(yīng)當(dāng)附有聽證會(huì)筆錄,論證會(huì)、座談會(huì)記錄;經(jīng)專家論證的,應(yīng)當(dāng)附有專家論證意見)。   第二十一條 規(guī)范性文件送審稿起草說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:   (一)制定規(guī)范性文件的必要性,擬規(guī)范事項(xiàng)的現(xiàn)狀和主要問題;   (二)起草的指導(dǎo)思想和目的;   (三)規(guī)定的主要措施及法律依據(jù);   (四)有關(guān)方面的意見,相關(guān)部門協(xié)商、會(huì)簽及對(duì)不同意見的處理情況;   (五)規(guī)范性文件的有效期限;   (六)需要說明的其他問題。   第二十二條 已列入當(dāng)年度市縣人民政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃的直接報(bào)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。   未列入當(dāng)年度政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃,因特殊情況急需制定規(guī)范性文件的,應(yīng)報(bào)送本級(jí)人民政府,經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后轉(zhuǎn)政府法制機(jī)構(gòu)。   第二十三條 報(bào)送市縣人民政府的規(guī)范性文件草案,由同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查并提出審查意見。   審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:   (一)制定的必要性和可行性;   (二)是否超越制定機(jī)關(guān)法定的職權(quán)范圍;   (三)是否符合本辦法第四條、第十四條、第十六條的規(guī)定;   (四)是否與相關(guān)的規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)、銜接;   (五)是否征求相關(guān)機(jī)關(guān)、組織和管理相對(duì)人的意見和意見采納處理情況;   (六)對(duì)重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況;   (七)其他需要審核的內(nèi)容。   政府工作部門的法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件草案,參照前款規(guī)定執(zhí)行。   第二十四條 政府法制機(jī)構(gòu)審查規(guī)范性文件草案,按不同情況作如下處理:   (一)未按公文處理程序報(bào)送的,退回起草部門按程序報(bào)送;   (二)未附送起草說明和有關(guān)依據(jù)、參考資料的,通知起草部門補(bǔ)送;   (三)發(fā)現(xiàn)與法律、法規(guī)、規(guī)章及現(xiàn)行政策有抵觸和其他需要增減、修改內(nèi)容的,由政府法制機(jī)構(gòu)直接修改或退回起草部門修改后提交審查;   (四)在審查過程中需征求有關(guān)部門意見的,由政府法制機(jī)構(gòu)直接征求有關(guān)部門意見或者退回起草部門征求意見后再提交審查;   (五)對(duì)存在的分歧意見,政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門、單位進(jìn)行協(xié)調(diào);經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能取得一致意見的,由政府法制機(jī)構(gòu)列出各方理?yè)?jù),提出建議意見報(bào)同級(jí)人民政府審定。   第二十五條 有關(guān)單位收到征求意見的規(guī)范性文件草案后,應(yīng)認(rèn)真組織研究,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書面反饋意見并加蓋部門印章。   非因規(guī)范性文件所依據(jù)的上位法修改、廢止或其他情勢(shì)變更,被征求意見部門在列席政府常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件時(shí),不得發(fā)表與書面意見不一致或相反的意見。   第二十六條 經(jīng)過審查修改的規(guī)范性文件草案,由政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽署意見,并加蓋合法性審查專用章后,退回起草部門報(bào)同級(jí)人民政府辦公室按公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序處理。   各級(jí)政府規(guī)范性文件草案未經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查,不得列入會(huì)議研究,不得送請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。   提請(qǐng)政府常務(wù)會(huì)審議的規(guī)范性文件草案,應(yīng)使用政府法制機(jī)構(gòu)加蓋合法性審查專用章的復(fù)印件。   第二十七條 市縣人民政府工作部門的規(guī)范性文件,由部門的法制機(jī)構(gòu)審查并提出審查意見提交部門領(lǐng)導(dǎo)審定。   第二十八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處的規(guī)范性文件,由其法制工作人員負(fù)責(zé)審查,并提出審查意見。   第五章 審 定   第二十九條 行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,方可對(duì)外發(fā)布。   市縣人民政府規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過。政府常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件時(shí),起草部門的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作規(guī)范性文件草案起草說明;政府法制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)作審查情況說明,對(duì)規(guī)范性文件擬解決的問題、確立的主要措施、重大爭(zhēng)議問題的協(xié)調(diào)情況等予以說明。   規(guī)范性內(nèi)容較少、社會(huì)影響面不大、政府領(lǐng)導(dǎo)決定不提交政府常務(wù)會(huì)議審議的規(guī)范性文件草案,由政府法制機(jī)構(gòu)審查并加蓋合法性審查專用章后,退回起草部門送同級(jí)人民政府辦公室按公文處理程序報(bào)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定簽署。   規(guī)范性文件草案經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議通過或政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署后,轉(zhuǎn)送同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)予以登記,編制規(guī)范性文件登記號(hào)。   第三十條 因發(fā)生突發(fā)事件、保障公共安全和重大公共利益、執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的緊急命令和決定等情況,需要立即制定規(guī)范性文件的,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以簡(jiǎn)化制定程序。   第三十一條 政府工作部門制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)經(jīng)部門辦公會(huì)議審議決定。   第六章 發(fā)布和公布   第三十二條 市縣人民政府規(guī)范性文件經(jīng)同級(jí)政府常務(wù)會(huì)議審議通過的、對(duì)社會(huì)有重大影響的規(guī)范性文件,由政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署后以政府令的形式發(fā)布。   前款規(guī)定以外的規(guī)范性文件以其他形式發(fā)布。   第三十三條 市縣人民政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)孛襟w和政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。   部門規(guī)范性文件報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件登記號(hào)后,由政府法制機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件發(fā)布區(qū)集中公布。   鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的規(guī)范性文件,報(bào)縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)編制規(guī)范性文件登記號(hào)后,由縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站規(guī)范性文件發(fā)布區(qū)集中公布。   規(guī)范性文件未向社會(huì)公布的,不能作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)。   第三十四條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行,但因保障國(guó)家安全、重大公共利益的需要,或者公布后不立即施行有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針、政策執(zhí)行的除外。   第七章 修訂、廢止、解釋   第三十五條 規(guī)范性文件在執(zhí)行中如有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以修訂或廢止:   (一)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)修改或廢止的;   (二)因?qū)嶋H工作需要,應(yīng)當(dāng)增減或修改其內(nèi)容的;   (三)同現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及政策相抵觸的;   (四)調(diào)整對(duì)象消失或變化的;   (五)被新的規(guī)范性文件所取代或需要與有關(guān)規(guī)范性文件合并的。   第三十六條 規(guī)范性文件的修訂程序按照制定程序進(jìn)行。需要廢止的規(guī)范性文件,由有關(guān)部門提出建議,經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)制定機(jī)關(guān)明令廢止。   第三十七條 規(guī)范性文件應(yīng)兩年清理一次,由政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織清理。   市縣人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,將本部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的本級(jí)人民政府規(guī)范性文件的清理情況報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。   鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)將規(guī)范性文件清理情況報(bào)縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)。   規(guī)范性文件清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。   第三十八條 各級(jí)人民政府規(guī)范性文件的解釋工作由政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。   各級(jí)人民政府規(guī)范性文件有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以解釋:   (一)規(guī)范性文件需要進(jìn)一步明確具體含義的;   (二)規(guī)范性文件制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確規(guī)范性文件適用依據(jù)的;   政府規(guī)范性文件解釋由政府法制機(jī)構(gòu)提出意見,報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。   各級(jí)人民政府規(guī)范性文件的解釋同規(guī)范性文件具有同等效力。   第三十九條 政府法制機(jī)構(gòu)或部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的匯編工作。   第八章 監(jiān)督管理   第四十條 市縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,將規(guī)范性文件制定情況納入依法行政績(jī)效考核內(nèi)容。   第四十一條 違反本辦法第三條第二款規(guī)定,市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(含街道辦事處)設(shè)立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)制定規(guī)范性文件的,由同級(jí)人民政府或者其主管機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng);造成不良影響或者嚴(yán)重后果的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。   第四十二條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等事項(xiàng)的,由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。   第九章 附 則   第四十三條 市縣人民政府規(guī)范性文件施行6個(gè)月后,牽頭實(shí)施部門應(yīng)就文件的執(zhí)行情況及時(shí)向同級(jí)人民政府進(jìn)行匯報(bào),政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行檢查。   第四十四條 各縣、市、區(qū)人民政府可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。   第四十五條 本辦法自2011年5月1日起施行。有效期5年,期滿自行廢止。

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