各有關(guān)單位： 　　根據(jù)《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(深府辦〔2009〕68號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市資源節(jié)約與綜合利用工作的需要，深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)、深圳市財(cái)政委員會(huì)共同制定了《深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法》，并已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年十二月十四日 　　深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金(原“深圳市能源基金”)的管理，提高資金使用效率，保證資金使用的公開、公平、公正，根據(jù)《深圳市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(深府辦[2007]68號)等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金的資助與管理。 　　本辦法所稱的深圳市資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指為鼓勵(lì)工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)(以下簡稱工商企業(yè))開展節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)工作設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金。 　　第二章　 管理職責(zé)及分工 　　第三條 市財(cái)政部門履行以下職責(zé)： 　　(一)會(huì)同市科工貿(mào)信部門建立健全專項(xiàng)資金的管理制度; 　　(二)審核、批復(fù)專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃; 　　(三)辦理專項(xiàng)資金劃撥; 　　(四)監(jiān)督管理專項(xiàng)資金收支活動(dòng)，并對專項(xiàng)資金整體使用情況進(jìn)行績效評估。 　　第四條 市科工貿(mào)信部門履行以下職責(zé)： 　　(一)向市財(cái)政部門提出專項(xiàng)資金年度使用計(jì)劃; 　　(二)受理項(xiàng)目申報(bào)，核查項(xiàng)目資料的真實(shí)性，并進(jìn)行項(xiàng)目備案; 　　(三)對涉及申請專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行評審驗(yàn)收; 　　(四)制定專項(xiàng)資金使用的操作規(guī)程; 　　(五)對受資助項(xiàng)目使用專項(xiàng)資金情況進(jìn)行績效檢查。 　　第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位是使用專項(xiàng)資金的主體，履行以下職責(zé)： 　　(一)提出項(xiàng)目投資計(jì)劃，進(jìn)行可行性研究，落實(shí)項(xiàng)目自籌配套資金，組織項(xiàng)目實(shí)施; 　　(二)對專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算，加強(qiáng)管理; 　　(三)項(xiàng)目竣工后及時(shí)申請驗(yàn)收; 　　(四)按要求提供項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況的報(bào)告和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等資料。 　　第六條 專項(xiàng)資金的使用接受紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。 　　第三章　 資助對象及資助范圍 　　第七條 符合下列條件的工商企業(yè)，可以按照本辦法申請專項(xiàng)資金予以貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等資助： 　　(一)在本市內(nèi)組織實(shí)施資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目; 　　(二)注冊資金在50萬元以上(含50萬元)，誠信經(jīng)營，依法納稅; 　　(三)管理規(guī)范，能源統(tǒng)計(jì)資料完整; 　　(四)具有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度; 　　(五)經(jīng)專家評審，認(rèn)為節(jié)能減排措施得力，環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有良好的推廣應(yīng)用價(jià)值; 　　(六)過去五年內(nèi)沒有違規(guī)使用財(cái)政資金的不良記錄。 　　第八條 專項(xiàng)資金的資助范圍包括： 　　(一)資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì); 　　(二)電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息、補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì); 　　(三)能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼; 　　(四)經(jīng)市政府批準(zhǔn)的保供電獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第九條 資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目： 　　(一)節(jié)能降耗與資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)化、改造項(xiàng)目; 　　(二)資源綜合利用中具有開創(chuàng)性或者技術(shù)領(lǐng)先的項(xiàng)目; 　　(三)有利于資源節(jié)約與綜合利用的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用項(xiàng)目; 　　(四)自愿清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。 　　第十條 電力需求側(cè)管理項(xiàng)目包括以下項(xiàng)目： 　　(一)節(jié)電管理技術(shù)推廣及應(yīng)用; 　　(二)負(fù)荷管理技術(shù)推廣及應(yīng)用; 　　(三)涉及電力方面的綜合性課題研究及應(yīng)用; 　　(四)電力需求側(cè)管理的宣傳。 　　第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn) 　　第十一條 申報(bào)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目必須具備以下條件： 　　(一)項(xiàng)目必須符合國家、省、市的產(chǎn)業(yè)政策; 　　(二)項(xiàng)目必須符合節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)的要求。 　　第十二條 項(xiàng)目貼息標(biāo)準(zhǔn)為：按項(xiàng)目銀行貸款給予全額貼息，但一般項(xiàng)目貼息總額最高不得超過300萬元(含300萬元)，列入市政府重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的重點(diǎn)大型節(jié)能減排項(xiàng)目貼息總額最高不得超過600萬元(含600萬元)。 　　貼息時(shí)間最長不超過兩年。 　　第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為： 　　(一)一般項(xiàng)目按照實(shí)際投入(包括銀行貸款和企業(yè)自籌資金)的15%給予一次性資金補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼金額最高不超過100萬元(含100萬元); 　　(二)對自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目并通過審核驗(yàn)收的單位給予8萬元審核費(fèi)用補(bǔ)貼，用于支付清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)費(fèi)用; 　　(三)工商企業(yè)聘請符合第十五條規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行能源審計(jì)且能源審計(jì)報(bào)告符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的，按能源審計(jì)費(fèi)用50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過5萬元，同一企業(yè)3年內(nèi)只能享受一次能源審計(jì)費(fèi)用的補(bǔ)貼。 　　第十四條 同一項(xiàng)目不得同時(shí)申請專項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼。項(xiàng)目貼息和補(bǔ)貼額度的確定以會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)結(jié)論為依據(jù)。 　　第十五條 能源審計(jì)補(bǔ)貼申請單位所聘請的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)為國家、廣東省相關(guān)部門認(rèn)定的節(jié)能評估機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)。 　　第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為： 　　(一)對通過自愿清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的企業(yè)給予一次性5萬元的獎(jiǎng)勵(lì); 　　(二)經(jīng)市科工貿(mào)信部門評定的節(jié)能、資源綜合利用示范企業(yè)或項(xiàng)目的實(shí)施單位給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì); 　　(三)對保供電有突出貢獻(xiàn)的單位給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十七條 專項(xiàng)資金每年的資助總額不超過市政府批準(zhǔn)的年度支出計(jì)劃。 　　申請專項(xiàng)資金貼息與補(bǔ)貼的，按申請項(xiàng)目的備案時(shí)間予以安排，先到先安排，到計(jì)劃安排完畢截止。 　　第五章 年度收支計(jì)劃的制定與審核 　　第十八條 市科工貿(mào)信部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專項(xiàng)資金的收入情況和使用范圍，根據(jù)市財(cái)政部門的相關(guān)要求，將專項(xiàng)資金下一年度收支計(jì)劃報(bào)送市財(cái)政部門。 　　第十九條 專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)收入計(jì)劃 　　1.收入總額; 　　2.收入構(gòu)成。 　　(二)支出計(jì)劃 　　1.專項(xiàng)支出總額; 　　2.專項(xiàng)支出構(gòu)成及金額; 　　3.專項(xiàng)支出計(jì)劃; 　　4.其他支出。 　　(三)收支計(jì)劃編制說明 　　1.收支增減變化的原因; 　　2.上年計(jì)劃的執(zhí)行情況及績效情況，各類支出計(jì)劃與上年實(shí)際支出的對比; 　　3.各類支出安排的主要依據(jù); 　　4.計(jì)劃安排的可行性報(bào)告和績效目標(biāo); 　　5.其他應(yīng)說明的情況。 　　第二十條 市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核，并報(bào)市政府審批。 　　第二十一條 經(jīng)市政府同意后，市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金年度收支計(jì)劃批復(fù)市科工貿(mào)信部門執(zhí)行。 　　第六章 項(xiàng)目申報(bào)及審核 　　第二十二條 工商企業(yè)按照下列規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)： 　　(一)資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目(清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外)及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長年接受申報(bào)。申請單位需向市科工貿(mào)信部門提交法人經(jīng)營執(zhí)照(法人證書)復(fù)印件、單位上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、單位能耗統(tǒng)計(jì)表、單位基本情況表、項(xiàng)目基本情況表、設(shè)備購置表等資料。市科工貿(mào)信部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行考察、審核，具備項(xiàng)目實(shí)施條件的，由市科工貿(mào)信部門備案并下達(dá)項(xiàng)目備案確認(rèn)書。 　　(二)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的貼息和補(bǔ)貼項(xiàng)目長年接受申報(bào)。企業(yè)需向市科工貿(mào)信部門提交與技術(shù)依托機(jī)構(gòu)簽訂的《實(shí)施清潔生產(chǎn)項(xiàng)目合同書》，由市科工貿(mào)信部門進(jìn)行審核。 　　(三)能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目在每年的4月、10月接受申報(bào)。申請單位需向市科工貿(mào)信部門提交資助申請?jiān)⒂媚軉挝患澳茉磳徲?jì)機(jī)構(gòu)的法人經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、能源審計(jì)合同復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件、能源審計(jì)報(bào)告原件等資料，由市科工貿(mào)信部門進(jìn)行審核。 　　第七章 資金劃撥 　　第二十三條 市科工貿(mào)信部門申請資金撥付時(shí)應(yīng)按照下列規(guī)定向市財(cái)政部門提交相關(guān)資料。 　　(一)資源節(jié)約與綜合利用項(xiàng)目(清潔生產(chǎn)項(xiàng)目除外)及電力需求側(cè)管理項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)提交材料為： 　　1.市科工貿(mào)信部門下達(dá)的項(xiàng)目備案確認(rèn)書; 　　2.項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告; 　　3.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報(bào)告。 　　(二)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的有關(guān)部門文件。 　　(三)能源審計(jì)項(xiàng)目的補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)提交材料為： 　　1.《能源審計(jì)項(xiàng)目合同書》; 　　2.能源審計(jì)報(bào)告。 　　(四)課題研究、推廣應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)目應(yīng)提交材料為： 　　1.課題研究計(jì)劃書及績效分析報(bào)告; 　　2.技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃書及績效分析報(bào)告; 　　3.技術(shù)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃書及績效分析報(bào)告。 　　(五)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目應(yīng)提交市科工貿(mào)信部門或市科工貿(mào)信部門會(huì)同相關(guān)部門下達(dá)的示范企業(yè)認(rèn)定文件或獎(jiǎng)勵(lì)名單文件。 　　第八章 項(xiàng)目管理與監(jiān)督檢查 　　第二十四條 申請資助的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工后3個(gè)月內(nèi)向市科工貿(mào)信部門提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請，市科工貿(mào)信部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。 　　第二十五條 獲得能源審計(jì)補(bǔ)貼的單位應(yīng)按照能源審計(jì)報(bào)告落實(shí)改進(jìn)措施，加強(qiáng)節(jié)能管理與技術(shù)改造，提高能源利用效率。 　　第二十六條 同一項(xiàng)目不得多部門重復(fù)申報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消項(xiàng)目資助申請;對重復(fù)申報(bào)并取得資助的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，收回已取得的資助資金。 　　第二十七條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對整體資金使用績效進(jìn)行檢查評價(jià)，市科工貿(mào)信部門每年對年度計(jì)劃安排的資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，績效評價(jià)和專項(xiàng)檢查結(jié)果將作為核準(zhǔn)申請人是否可再次獲得資助的主要依據(jù)之一。 　　第二十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定對政府資助資金進(jìn)行財(cái)務(wù)記賬處理。 　　對瞞報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占資助資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，由市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十九條 受市科工貿(mào)信部門委托的中介機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)肅、認(rèn)真履行職責(zé)，客觀、公正評價(jià)每一個(gè)項(xiàng)目。 　　中介機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與項(xiàng)目申請單位串通作弊出具不真實(shí)報(bào)告的，市科工貿(mào)信部門五年內(nèi)不予委托其從事項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。 　　第三十條 參與評審、驗(yàn)收的專家利用評審、驗(yàn)收機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，取消其專家資格;情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)部門依法處理。 　　第三十一條 資助資金管理工作人員違反本辦法、不認(rèn)真履行職責(zé)、與項(xiàng)目單位人員串通弄虛作假，或利用職務(wù)之便，收取他人好處的，由相關(guān)部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第九章 附則 　　第三十二條 本辦法由市財(cái)政委員會(huì)和市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)解釋。 　　第三十三條 本辦法有效期為5年，自發(fā)布之日起實(shí)施。原《深圳市能源基金管理辦法》和《深圳市節(jié)能貼息項(xiàng)目暫行實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。