(2009年10月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第14次會(huì)議通過(guò) 2009年10月22日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第15號(hào)公布 自2009年12月1日起施行) 　　上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議審議了市人民政府提請(qǐng)審議的《上海市旅游條例修正案(草案)》，決定對(duì)《上海市旅游條例》作如下修改： 　　一、第十二條修改為：“市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定本市旅游形象宣傳計(jì)劃，建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)大眾傳媒、境內(nèi)外合作交流等各種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)本市城市形象、主要旅游區(qū)(點(diǎn))以及重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)的宣傳。” 　　增加一款，作為第二款：“本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人結(jié)合地方特色和文化特點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域旅游資源特色和旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，確定旅游整體形象和宣傳推介主題，扶持旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的拓展?！? 　　二、增加一條，作為第十五條：“市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)交通等行政管理部門，在機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭等公共交通樞紐站點(diǎn)和主要旅游區(qū)(點(diǎn))合理設(shè)置或者安排旅游團(tuán)隊(duì)車輛臨時(shí)上下客點(diǎn)。 　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)交通等行政管理部門，按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，在高速公路、城市道路上設(shè)置主要旅游區(qū)(點(diǎn))和公共交通樞紐站點(diǎn)的指引標(biāo)志?！? 　　三、增加一條，作為第十八條：“市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)行政管理部門編制旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練、及時(shí)處理旅游突發(fā)事件。 　　旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)旅游安全的監(jiān)督檢查，逢重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查?！? 　　四、增加一條，作為第二十一條：“本市推進(jìn)發(fā)展郵輪旅游，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品。 　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵輪旅游的宣傳和推介。 　　市發(fā)展改革、交通港口、口岸服務(wù)、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)郵輪母港的規(guī)劃建設(shè)，完善相關(guān)的旅游服務(wù)功能和配套設(shè)施，協(xié)調(diào)口岸監(jiān)管部門提高郵輪口岸通關(guān)服務(wù)和綜合管理水平?！? 　　五、增加一條，作為第二十二條：“本市推進(jìn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。市旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策。區(qū)、縣旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的推介，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)。 　　市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市旅游、農(nóng)業(yè)、公安、工商、環(huán)保、食品藥監(jiān)等行政管理部門制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！? 　　六、增加一條，作為第二十四條：“在本市舉辦重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)，市旅游行政管理部門可以根據(jù)需要制訂旅游住宿保障方案，協(xié)調(diào)各類住宿資源，滿足住宿要求。 　　市旅游行政管理部門可以組織本市居民利用家庭住房自愿為參加前款所列旅游活動(dòng)的旅游者提供住宿，具體管理辦法由市人民政府規(guī)定。” 　　七、增加一條，作為第二十七條：“市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì)同市發(fā)展改革、文物、商務(wù)、綠化市容、文廣影視等行政管理部門制定促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施?！? 　　八、第二十四條改為第三十條，并將第一款修改為：“市旅游行政管理部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及旅游發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，依照法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。” 　　增加一款，作為第三款：“編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行合理引導(dǎo)，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)?！? 　　九、第二十五條改為第三十一條，并將第一款修改為：“編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游資源的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的區(qū)域旅游合作與發(fā)展?！? 　　十、第三十七條改為第四十三條，并增加一款，作為第三款：“發(fā)生旅游突發(fā)事件的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地的相關(guān)機(jī)構(gòu)和本市的旅游行政管理部門報(bào)告?！? 　　十一、增加一條，作為第四十五條：“旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，不得帳外給予或者收受傭金。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例，將傭金納入營(yíng)業(yè)收入，并依法納稅。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者不得向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金?！? 　　十二、第三十九條改為第四十六條，并將第一款修改為：“旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面旅游合同。簽訂旅游合同，可以參照相關(guān)行政管理部門推薦的合同示范文本。旅游者與旅行社協(xié)商一致，可以在合同中約定以下事項(xiàng)： 　　(一)因航空、鐵路、船舶等交通運(yùn)營(yíng)的延誤、取消等原因影響行程的處理; 　　(二)因不可抗力影響旅游合同履行的處理; 　　(三)需要約定的其他事項(xiàng)?！? 　　第五款修改為：“本市實(shí)行旅行社質(zhì)量保證金制度。旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，或者旅行社因解散、破產(chǎn)以及其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的，旅游行政管理部門可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金，對(duì)旅游者代為支付，進(jìn)行賠償?！? 　　十三、增加一條，作為第四十七條：“旅行社與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者說(shuō)明下列事項(xiàng)： 　　(一)旅游合同的具體內(nèi)容; 　　(二)旅游目的地需要旅游者注意的法律規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣; 　　(三)發(fā)生緊急情況，需要醫(yī)療救助的注意事項(xiàng); 　　(四)旅行社認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向旅游者說(shuō)明的其他情況?！? 　　十四、增加一條，作為第四十八條：“旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者發(fā)放健康信息登記表，指導(dǎo)旅游者填寫，并提示旅游者隨身攜帶。 　　旅游者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫健康信息登記表?！? 　　十五、增加一條，作為第四十九條：“旅行社應(yīng)當(dāng)依法投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并在簽訂旅游合同時(shí)提示旅游者投保個(gè)人意外險(xiǎn)。 　　本市推行旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保制度，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織旅行社集中投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。 　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)?！? 　　十六、增加一條，作為第五十條：“旅行社需要租用客運(yùn)車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。 　　旅行社與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的旅游運(yùn)輸合同，應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)行計(jì)劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、車輛和船舶的要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。 　　承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛?cè)藛T和安全設(shè)施設(shè)備?！? 　　十七、增加一條，作為第五十一條：“本市推行旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)定制度。 　　旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)定由旅行社自愿申請(qǐng)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定并向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果?！? 　　十八、第四十二條改為第五十四條，并將第三款修改為：“旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、停車場(chǎng)、公廁、無(wú)障礙設(shè)施等旅游配套服務(wù)設(shè)施以及中文和外國(guó)文字的導(dǎo)向、解說(shuō)標(biāo)識(shí)。” 　　十九、增加一條，作為第六十三條：“旅行社違反本條例第五十條第一款的規(guī)定，未按照規(guī)定租用車輛、船舶的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。” 　　二十、條款順序作相應(yīng)的調(diào)整。 　　本決定自2009年12月1日起施行?！渡虾Ｊ新糜螚l例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。 　　附：上海市旅游條例(2009年修正本) 　　(2003年12月31日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2009年10月22日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈上海市旅游條例〉的決定》修正) 　　第一章 總則 　　第一條 為了促進(jìn)本市旅游業(yè)的發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)、有效保護(hù)旅游資源，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。 　　第二條 本條例所稱的旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施，為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂(lè)、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。 　　本條例所稱的旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會(huì)資源。 　　本條例所稱的旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅館、旅游集散站、旅游區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游線路經(jīng)營(yíng)者等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人。 　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游的促進(jìn)和發(fā)展，旅游的規(guī)劃編制和資源保護(hù)，旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游者的旅游活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督管理適用本條例。 　　第四條 旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，突出都市旅游特點(diǎn)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展的原則，堅(jiān)持旅游資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)相結(jié)合，堅(jiān)持旅游的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。 　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　對(duì)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第六條 市旅游行政管理部門和區(qū)、縣旅游行政管理部門(以下統(tǒng)稱旅游行政管理部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游規(guī)劃的編制、旅游業(yè)促進(jìn)、旅游資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的組織協(xié)調(diào)，以及旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。 　　相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，保障和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。 　　第七條 旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律，并可以根據(jù)會(huì)員需求，開(kāi)展為會(huì)員提供服務(wù)、組織市場(chǎng)拓展、參與旅游促銷、發(fā)布市場(chǎng)信息、推介旅游產(chǎn)品、進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和交流等活動(dòng)。 　　第二章 旅游促進(jìn)與發(fā)展 　　第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在年度財(cái)政預(yù)算中，安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。旅游發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于城市形象宣傳、旅游公益設(shè)施的建設(shè)和重大旅游促進(jìn)活動(dòng)的組織等。 　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及旅游區(qū)(點(diǎn))的道路交通、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、供水供電、自然環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)等配套設(shè)施的建設(shè)資金給予支持。 　　第九條 旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門建立待開(kāi)發(fā)的旅游建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，指導(dǎo)具有地方特色和文化內(nèi)涵的旅游項(xiàng)目的投資;為境內(nèi)外投資者參與旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，提供信息，幫助協(xié)調(diào);對(duì)重點(diǎn)旅游區(qū)域和帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的旅游建設(shè)項(xiàng)目，給予政策支持。 　　境內(nèi)外企業(yè)采取參股、兼并、收購(gòu)或者遷移總部等方式來(lái)滬開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，享受與本市旅游企業(yè)同等待遇。法律、法規(guī)對(duì)其有特別規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十條 旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者依托本市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。 　　本市區(qū)域開(kāi)發(fā)、市政項(xiàng)目或者國(guó)家大型工程的規(guī)劃編制和方案設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游功能開(kāi)發(fā)和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。 　　第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市的旅行社可以組織當(dāng)?shù)芈糜螆F(tuán)隊(duì)直接來(lái)本市進(jìn)行旅游活動(dòng)。 　　旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為各省、自治區(qū)、直轄市旅行社及其組織的來(lái)滬旅游團(tuán)隊(duì)提供便利。 　　第十二條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門制定本市旅游形象宣傳計(jì)劃，建立境內(nèi)外旅游宣傳網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)大眾傳媒、境內(nèi)外合作交流等各種渠道和形式，加強(qiáng)對(duì)本市城市形象、主要旅游區(qū)(點(diǎn))以及重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)的宣傳。 　　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人結(jié)合地方特色和文化特點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域旅游資源特色和旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，確定旅游整體形象和宣傳推介主題，扶持旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，促進(jìn)旅游市場(chǎng)的拓展。 　　第十三條 國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)有償出讓的，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。 　　第十四條 本市制定公共客運(yùn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游行政管理部門的意見(jiàn);安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要。 　　本市市內(nèi)旅游線路規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入城市交通線網(wǎng)規(guī)劃。 　　本市旅游線路及其設(shè)施的配置，應(yīng)當(dāng)與公共客運(yùn)線路及其設(shè)施的配置相協(xié)調(diào)。 　　第十五條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)交通等行政管理部門，在機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭等公共交通樞紐站點(diǎn)和主要旅游區(qū)(點(diǎn))合理設(shè)置或者安排旅游團(tuán)隊(duì)車輛臨時(shí)上下客點(diǎn)。 　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、建設(shè)交通等行政管理部門，按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，在高速公路、城市道路上設(shè)置主要旅游區(qū)(點(diǎn))和公共交通樞紐站點(diǎn)的指引標(biāo)志。 　　第十六條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)分析，建立旅游信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間旅游信息互通，并向公眾發(fā)布相關(guān)旅游信息。 　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游咨詢機(jī)構(gòu)和網(wǎng)站，并在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。 　　第十七條 本市建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。 　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)在春節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)假日期間及放假前一周，通過(guò)大眾傳媒逐日向社會(huì)發(fā)布主要旅游區(qū)(點(diǎn))的住宿、交通等旅游設(shè)施接待狀況的信息。 　　相關(guān)旅游區(qū)域發(fā)生自然災(zāi)害、疾病流行或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全情形的，市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的通告，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。 　　第十八條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織相關(guān)行政管理部門編制旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、開(kāi)展應(yīng)急演練、及時(shí)處理旅游突發(fā)事件。 　　旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)旅游安全的監(jiān)督檢查，逢重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查。 　　第十九條 旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)為旅游電子商務(wù)提供相應(yīng)的保障和公共服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)建立旅游電子商務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息查詢、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易。 　　第二十條 鼓勵(lì)利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易、文藝演出、體育賽事、科技交流等活動(dòng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。有關(guān)組織機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)安排年度展覽計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮規(guī)模大、國(guó)際化程度高、對(duì)旅游業(yè)促進(jìn)作用明顯的展覽項(xiàng)目。 　　第二十一條 本市推進(jìn)發(fā)展郵輪旅游，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品。 　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)郵輪旅游的宣傳和推介。 　　市發(fā)展改革、交通港口、口岸服務(wù)、旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)郵輪母港的規(guī)劃建設(shè)，完善相關(guān)的旅游服務(wù)功能和配套設(shè)施，協(xié)調(diào)口岸監(jiān)管部門提高郵輪口岸通關(guān)服務(wù)和綜合管理水平。 　　第二十二條 本市推進(jìn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。市旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門和區(qū)、縣人民政府制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策。區(qū)、縣旅游、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的推介，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)。 　　市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市旅游、農(nóng)業(yè)、公安、工商、環(huán)保、食品藥監(jiān)等行政管理部門制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)年度節(jié)慶活動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者開(kāi)發(fā)節(jié)慶旅游產(chǎn)品，培育具有影響力、公眾參與性強(qiáng)的特色節(jié)慶活動(dòng)。每年在舉辦上海旅游節(jié)活動(dòng)前，組織單位應(yīng)當(dāng)預(yù)先發(fā)布活動(dòng)信息，協(xié)調(diào)與旅游節(jié)活動(dòng)相關(guān)的事宜。 　　第二十四條 在本市舉辦重大節(jié)慶、賽事、會(huì)展等活動(dòng)，市旅游行政管理部門可以根據(jù)需要制訂旅游住宿保障方案，協(xié)調(diào)各類住宿資源，滿足住宿要求。 　　市旅游行政管理部門可以組織本市居民利用家庭住房自愿為參加前款所列旅游活動(dòng)的旅游者提供住宿，具體管理辦法由市人民政府規(guī)定。 　　第二十五條 旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)提供信息、幫助協(xié)調(diào)等方式，促進(jìn)研制和開(kāi)發(fā)具有本市地方特色的旅游紀(jì)念品。 　　本市鼓勵(lì)企業(yè)為旅游者購(gòu)買的商品提供相應(yīng)的配套服務(wù)。 　　第二十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體經(jīng)審批獲準(zhǔn)的公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)。 　　第二十七條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的實(shí)際情況，會(huì)同市發(fā)展改革、文物、商務(wù)、綠化市容、文廣影視等行政管理部門制定促進(jìn)旅游消費(fèi)的政策措施。 　　第二十八條 旅游行政管理部門和相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游院校、專業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)旅游科研、教學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。 　　第二十九條 本市推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。 　　涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游服務(wù)領(lǐng)域，沒(méi)有國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。旅游經(jīng)營(yíng)者提供的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)施，有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 　　第三章 旅游規(guī)劃與資源保護(hù) 　　第三十條 市旅游行政管理部門根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及旅游發(fā)展的實(shí)際需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，依照法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 　　各區(qū)、縣人民政府根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃。 　　編制旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行合理引導(dǎo)，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和重復(fù)建設(shè)。 　　第三十一條 編制本市旅游發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮長(zhǎng)江三角洲地區(qū)旅游資源的綜合優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的區(qū)域旅游合作與發(fā)展。 　　對(duì)黃浦江、蘇州河等水系景觀的旅游開(kāi)發(fā)，以及區(qū)與區(qū)之間或者區(qū)與縣之間相鄰的旅游資源的開(kāi)發(fā)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 　　第三十二條 市旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門組織編制或者指導(dǎo)區(qū)、縣旅游行政管理部門組織編制旅游度假區(qū)、特色旅游街區(qū)、特色農(nóng)家旅游村等專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)、縣旅游行政管理部門編制的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征，并報(bào)市旅游行政管理部門綜合平衡。 　　第三十三條 編制旅游規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取公眾的意見(jiàn)。 　　旅游規(guī)劃可以通過(guò)招標(biāo)的方式委托境內(nèi)外專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。 　　第三十四條 新建、改建、擴(kuò)建旅游區(qū)(點(diǎn))、旅館等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合本市或者區(qū)、縣旅游發(fā)展規(guī)劃，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。 　　相關(guān)行政管理部門審批旅游區(qū)(點(diǎn))、旅館等旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門的意見(jiàn)，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 　　第三十五條 市旅游行政管理部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)本市范圍內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)估，建立旅游資源檔案，并制定旅游資源保護(hù)方案和組織實(shí)施。 　　第三十六條 利用自然保護(hù)區(qū)等自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護(hù)措施。風(fēng)景名勝區(qū)以及由規(guī)劃確定的其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。 　　第三十七條 利用歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑以及其他歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自改建、遷移、拆除。 　　市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門制作標(biāo)牌，用中文和外國(guó)文字介紹歷史人文旅游區(qū)(點(diǎn))的有關(guān)歷史文化背景。 　　第三十八條 利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、體育、科技、文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其內(nèi)容與景觀、環(huán)境、設(shè)施的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。 　　第四章 權(quán)益保護(hù)與經(jīng)營(yíng)規(guī)范 　　第三十九條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游者享有以下權(quán)利： 　　(一)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況; 　　(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內(nèi)容; 　　(三)要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù); 　　(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰得到尊重; 　　(五)因接受旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利; 　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。 　　第四十條 旅游者應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德;尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境;愛(ài)護(hù)古跡、文物和旅游設(shè)施;遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定;履行旅游合同所約定的義務(wù)。 　　第四十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕違反法律、法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)、攤派和檢查;有權(quán)拒絕旅游者違反法律、法規(guī)、規(guī)章、社會(huì)公德或者旅游合同約定內(nèi)容的要求。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。任何單位或者個(gè)人不得非法獲取、使用或者披露旅游經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)銷計(jì)劃、銷售渠道、客戶名單以及其他商業(yè)秘密。 　　第四十二條 從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門許可的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)或者組織漂流、狩獵、探險(xiǎn)等具有危險(xiǎn)性的特殊旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　第四十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全和衛(wèi)生管理的規(guī)定，健全相關(guān)的管理制度，配備必要的設(shè)施設(shè)備并加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游活動(dòng)中可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的情況，應(yīng)當(dāng)事先向旅游者做出說(shuō)明或者明確警示，并采取相應(yīng)措施防止危害的發(fā)生。 　　發(fā)生旅游突發(fā)事件的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地的相關(guān)機(jī)構(gòu)和本市的旅游行政管理部門報(bào)告。 　　第四十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。 　　旅游區(qū)(點(diǎn))票價(jià)的確定或者調(diào)整，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，不得帳外給予或者收受傭金。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)通過(guò)合同約定支付傭金的具體數(shù)額或者比例，將傭金納入營(yíng)業(yè)收入，并依法納稅。 　　旅游經(jīng)營(yíng)者不得向?qū)в巍㈩I(lǐng)隊(duì)等旅游從業(yè)人員直接支付傭金。 　　第四十六條 旅行社組織旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面旅游合同。簽訂旅游合同，可以參照相關(guān)行政管理部門推薦的合同示范文本。旅游者與旅行社協(xié)商一致，可以在合同中約定以下事項(xiàng)： 　　(一)因航空、鐵路、船舶等交通運(yùn)營(yíng)的延誤、取消等原因影響行程的處理; 　　(二)因不可抗力影響旅游合同履行的處理; 　　(三)需要約定的其他事項(xiàng)。 　　旅行社因接待、招徠旅游者，與其他旅行社或者住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、旅游區(qū)(點(diǎn))等企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)的，應(yīng)當(dāng)簽訂合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù);組織出境旅游的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定選擇境外旅行社。 　　旅行社未按照旅游合同標(biāo)準(zhǔn)提供相關(guān)服務(wù)的，承擔(dān)違約責(zé)任，給旅游者造成損失的，依法賠償。由于其他旅游經(jīng)營(yíng)者的原因致使旅游合同不能履行或者不能完全履行，并給旅游者造成損失的，旅游者有權(quán)要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向造成旅游合同不能履行或者不能完全履行的旅游經(jīng)營(yíng)者追究違約責(zé)任。 　　旅游者在與旅行社書面合同約定的旅游商店內(nèi)購(gòu)買商品，旅游商店在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，旅游者可以要求旅行社賠償;旅行社賠償后，有權(quán)向商品的銷售者追究違約責(zé)任。 　　本市實(shí)行旅行社質(zhì)量保證金制度。旅行社違反旅游合同約定，侵害旅游者合法權(quán)益，或者旅行社因解散、破產(chǎn)以及其他原因造成旅游者預(yù)交旅游費(fèi)用損失的，旅游行政管理部門可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金，對(duì)旅游者代為支付，進(jìn)行賠償。 　　第四十七條 旅行社與旅游者簽訂旅游合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向旅游者說(shuō)明下列事項(xiàng)： 　　(一)旅游合同的具體內(nèi)容; 　　(二)旅游目的地需要旅游者注意的法律規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣; 　　(三)發(fā)生緊急情況，需要醫(yī)療救助的注意事項(xiàng); 　　(四)旅行社認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向旅游者說(shuō)明的其他情況。 　　第四十八條 旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者發(fā)放健康信息登記表，指導(dǎo)旅游者填寫，并提示旅游者隨身攜帶。 　　旅游者應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫健康信息登記表。 　　第四十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)依法投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)，并在簽訂旅游合同時(shí)提示旅游者投保個(gè)人意外險(xiǎn)。 　　本市推行旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保制度，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織旅行社集中投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)。 　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)。 　　第五十條 旅行社需要租用客運(yùn)車輛、船舶的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車輛、船舶。 　　旅行社與運(yùn)輸企業(yè)簽訂的旅游運(yùn)輸合同，應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)行計(jì)劃，約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、車輛和船舶的要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。 　　承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶，應(yīng)當(dāng)依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕駛?cè)藛T和安全設(shè)施設(shè)備。 　　第五十一條 本市推行旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)定制度。 　　旅行社服務(wù)質(zhì)量評(píng)定由旅行社自愿申請(qǐng)，由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定并向社會(huì)公布評(píng)定結(jié)果。 　　第五十二條 導(dǎo)游人員經(jīng)資格考試合格方可取得導(dǎo)游資格證書。取得導(dǎo)游資格證書的，經(jīng)與旅行社、旅游區(qū)(點(diǎn))或者導(dǎo)游服務(wù)公司簽約或者登記，方可申請(qǐng)取得導(dǎo)游證或者旅游區(qū)(點(diǎn))導(dǎo)游證。 　　旅行社或者旅游區(qū)(點(diǎn))聘用在導(dǎo)游服務(wù)公司登記的導(dǎo)游人員，應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游服務(wù)公司簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。 　　第五十三條 旅館的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。旅館經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，為旅游者提供規(guī)范的服務(wù)，保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。 　　旅館實(shí)行等級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度。評(píng)定和復(fù)核的標(biāo)準(zhǔn)、程序按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅館，應(yīng)當(dāng)按照與其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù);未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的旅館，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志和稱謂。 　　第五十四條 旅游區(qū)(點(diǎn))的范圍應(yīng)當(dāng)依照城市規(guī)劃合理劃定。 　　旅游區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求，確定旅游接待承載力，實(shí)行流量控制，并向社會(huì)公布。 　　旅游區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待的需要，按照國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置供水、供電、停車場(chǎng)、公廁、無(wú)障礙設(shè)施等旅游配套服務(wù)設(shè)施以及中文和外國(guó)文字的導(dǎo)向、解說(shuō)標(biāo)識(shí)。 　　第五十五條 旅游線路實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。特許經(jīng)營(yíng)的審批機(jī)構(gòu)和設(shè)立條件，由市人民政府規(guī)定。 　　旅游線路經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的旅游線路走向、時(shí)間、班次和交通工具營(yíng)運(yùn)并提供承諾的相關(guān)服務(wù)，不得擅自改變或者減少服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容。 　　旅游集散站實(shí)行統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范管理。旅游集散站應(yīng)當(dāng)建立營(yíng)運(yùn)監(jiān)管制度，對(duì)旅游線路經(jīng)營(yíng)者承諾的交通工具、營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督;協(xié)助相關(guān)行政管理部門做好旅游線路交通工具安全監(jiān)管等工作。旅游集散站不得擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)旅游線路的交通工具進(jìn)站營(yíng)運(yùn)。 　　第五十六條 網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅游者提供真實(shí)、可靠的旅游服務(wù)信息。 　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供游覽、旅行、住宿、交通、餐飲等旅游中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)提供方。 　　網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)許可證。 　　第五十七條 旅館、旅游區(qū)(點(diǎn))和其他旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)在醒目位置使用符合國(guó)家規(guī)定的公共信息圖形符號(hào)。 　　第五十八條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列行為： 　　(一)組織或者提供損害國(guó)家利益、民族尊嚴(yán)和違反社會(huì)公德的活動(dòng); 　　(二)超越核定范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù); 　　(三)假冒其他旅游經(jīng)營(yíng)者的注冊(cè)商標(biāo)、品牌、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志，或者擅自使用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名稱; 　　(四)對(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等做虛假宣傳; 　　(五)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。 　　第五十九條 旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議的，旅游者可以通過(guò)以下途徑解決： 　　(一)與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商; 　　(二)向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)投訴; 　　(三)向旅游、工商等行政管理部門投訴; 　　(四)旅游合同中約定有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁; 　　(五)向人民法院提起訴訟。 　　第六十條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)健全旅游投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話，接受旅游者的投訴。旅游行政管理部門在接到旅游者投訴后，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者;對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第六十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反旅游經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　旅游者違反本條例第四十條規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。 　　第六十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十四條第一款的規(guī)定，強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。 　　第六十三條 旅行社違反本條例第五十條第一款的規(guī)定，未按照規(guī)定租用車輛、船舶的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 　　第六十四條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，未取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而擅自使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂的，或者雖已取得服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志，但使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂不實(shí)的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;逾期不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。 　　第六十五條 違反本條例第五十五條第三款規(guī)定，旅游集散站擅自接納未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)旅游線路的交通工具進(jìn)站營(yíng)運(yùn)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。 　　第六十六條 當(dāng)事人對(duì)旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的旅游行政管理部門以及相關(guān)行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第六十七條 旅游行政管理部門以及其他相關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第六十八條 本條例自2004年3月1日起施行。