河南省漯河市人民政府 漯河市人民政府關(guān)于印發(fā)漯河市重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知 漯政[2009]50號 各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位: 　　《漯河市重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年七月二十八日 　　漯河市重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為進(jìn)一步強(qiáng)化市定重點(diǎn)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和拉動作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和帶動作用,提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《漯河市人民政府關(guān)于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》(漯政〔2008〕85號)關(guān)于市定重點(diǎn)項(xiàng)目貼息資金調(diào)整為市重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)定,制定本辦法。 　　第二條　市重點(diǎn)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡稱獎(jiǎng)勵(lì)資金)由市財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排,專項(xiàng)用于對市定重點(diǎn)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章　范圍和標(biāo)準(zhǔn) 　　第三條　獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用范圍: 　　上年度和當(dāng)年度竣工投產(chǎn)(運(yùn)營)達(dá)效的市定重點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,適當(dāng)兼顧其他行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。已通過其他途徑享受過財(cái)政資金支持和特別財(cái)政優(yōu)惠政策支持的項(xiàng)目,均不再享受本獎(jiǎng)勵(lì)資金。 　　第四條　按市定重點(diǎn)項(xiàng)目的行業(yè)類別和實(shí)際完成的新增固定資產(chǎn)投資規(guī)模(不含非自行購置、購建的設(shè)備、建筑物、構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn))設(shè)置不同的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。列入獎(jiǎng)勵(lì)的市直重點(diǎn)項(xiàng)目由市財(cái)政全額獎(jiǎng)勵(lì),縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))重點(diǎn)項(xiàng)目由市、縣區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。 　　(一)生產(chǎn)性項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　1.完成固定資產(chǎn)投資2000萬元(含2000萬元)至5000萬元(不含5000萬元)的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。 　　2.完成固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬)至1億元(不含1億元)的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元; 　　3.完成固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至3億元(不含3億元)的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)150萬元; 　　4.完成固定資產(chǎn)投資3億元(含3億元)至5億元(不含5億元)的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)200萬元; 　　5.完成固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上的項(xiàng)目,經(jīng)市政府同意后,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可適度增加。 　　(二)非生產(chǎn)性項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。 　　1.完成固定資產(chǎn)投資3000萬元至1億元(不含1億元)的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。 　　2.完成固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至3億元(不含3億元)的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。 　　3.完成固定資產(chǎn)投資3億元(含3億元)以上的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。 　　第三章　項(xiàng)目申報(bào) 　　第五條　符合項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目單位實(shí)行分級申報(bào)。市直項(xiàng)目直接向市政府大項(xiàng)目辦申報(bào),縣區(qū)項(xiàng)目由縣區(qū)政府大項(xiàng)目辦會同縣區(qū)財(cái)政部門向市政府大項(xiàng)目辦統(tǒng)一申報(bào),在報(bào)送市政府大項(xiàng)目辦的同時(shí)報(bào)送市財(cái)政部門,原則上每半年申報(bào)一次。 　　第六條　項(xiàng)目單位申報(bào)時(shí)應(yīng)提供下列材料: 　　(一)項(xiàng)目基本情況。主要包括項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)起止時(shí)間、主要建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝及試生產(chǎn)或試運(yùn)營情況等。 　　(二)項(xiàng)目的相關(guān)審批文件。主要包括備案(核準(zhǔn)或?qū)徟?、規(guī)劃、環(huán)評、土地征用、建設(shè)等環(huán)節(jié)具有法律效力的批準(zhǔn)文件。 　　(三)固定資產(chǎn)投資清單。主要包括設(shè)備購買合同及購置發(fā)票、土建施工合同或結(jié)算發(fā)票等以及其它能夠證明項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資的文件。 　　(四)各單項(xiàng)竣工驗(yàn)收證明。主要包括環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等國家規(guī)定必須驗(yàn)收的各種文件。 　　(五)需要提供的其他相關(guān)材料。 　　第四章　項(xiàng)目審查認(rèn)定、資金審批和撥付 　　第七條　市發(fā)展改革委、市政府大項(xiàng)目辦會同市財(cái)政局于每年6月份、11月份對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行資格預(yù)審,主要審查: 　　(一)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件。重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否按國家有關(guān)法規(guī)和市重點(diǎn)項(xiàng)目管理要求進(jìn)行施工、建設(shè)和管理。 　　(二)項(xiàng)目是否在限定時(shí)間內(nèi)如實(shí)竣工投產(chǎn)(運(yùn)營)達(dá)效。 　　1.項(xiàng)目是否達(dá)到發(fā)展改革部門備案(核準(zhǔn)或?qū)徟?的固定資產(chǎn)投資規(guī)模; 　　2.生產(chǎn)能力是否達(dá)到發(fā)展改革部門備案(核準(zhǔn)或?qū)徟?的主要生產(chǎn)指標(biāo); 　　3.產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備是否齊全,產(chǎn)品質(zhì)量是否穩(wěn)定,是否符合國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求; 　　4.安全生產(chǎn)措施是否完善; 　　5.“三廢”排放是否達(dá)標(biāo); 　　6.項(xiàng)目效益及上繳稅收情況。 　　(三)項(xiàng)目固定資產(chǎn)是否完成限定標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資認(rèn)定以設(shè)備和生產(chǎn)廠房、營業(yè)用房、附屬用房及其他公共基礎(chǔ)設(shè)施的招投標(biāo)文件、采購施工合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告等具有法律效力的原始文件為依據(jù)。必要時(shí),委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)專家評估。 　　第八條　市政府大項(xiàng)目辦、市財(cái)政局根據(jù)認(rèn)定結(jié)果和年度資金安排情況,提出獎(jiǎng)勵(lì)資金使用計(jì)劃建議,經(jīng)分管重點(diǎn)項(xiàng)目工作的副市長同意后,報(bào)經(jīng)市政府分管財(cái)政工作的副市長審批下達(dá)獎(jiǎng)勵(lì)資金。市直項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政直接撥付項(xiàng)目單位,縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政下達(dá)縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局后,再由縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局撥付項(xiàng)目單位。 　　第九條　列入獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。未申報(bào)和已申報(bào)未通過驗(yàn)收且符合申報(bào)條件的市定重點(diǎn)項(xiàng)目,可于下年度按本辦法規(guī)定繼續(xù)申報(bào)。 　　第五章　資金使用和監(jiān)督第十條　項(xiàng)目建設(shè)單位的獎(jiǎng)勵(lì)資金,必須納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理,用于項(xiàng)目的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營,嚴(yán)禁挪作他用。對弄虛作假套取獎(jiǎng)勵(lì)資金或挪作他用的,由市財(cái)政局全額收回獎(jiǎng)勵(lì)資金,并取消其今后享受獎(jiǎng)勵(lì)資金的資格。 　　第十一條　市政府大項(xiàng)目辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)對獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的,從嚴(yán)查處;項(xiàng)目單位要主動接受執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等部門的監(jiān)督檢查,確保財(cái)政資金的安全規(guī)范高效使用。 　　第六章　附則 　　第十二條　本辦法由市政府大項(xiàng)目辦和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起施行,《漯河市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)貼息資金管理辦法》(漯財(cái)〔2005〕17號)自行廢止。