威政辦發(fā) 〔2006〕78號(hào) 各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位： 　　《威海市市直部門行政審批服務(wù)窗口設(shè)置和運(yùn)行暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○六年十二月二十八日 　威海市市直部門行政審批服務(wù)窗口設(shè)置和運(yùn)行暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)窗口辦理制度，全面提高行政效能，根據(jù)《威海市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》（威政發(fā)〔2006〕11號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于尚未納入市行政審批中心的市直部門行政審批服務(wù)窗口（包括部門辦事大廳，下同）的設(shè)置和運(yùn)行。 　　第三條 具有相應(yīng)行政審批服務(wù)職能，但尚未納入市行政審批中心的部門，均應(yīng)根據(jù)《威海市實(shí)施行政許可若干規(guī)定》和本辦法的要求，按照“合法規(guī)范、方便群眾、公開公正、廉潔高效”的原則，設(shè)立專門的行政審批服務(wù)窗口。 　　第四條 各部門行政審批服務(wù)窗口接受市行政審批中心管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督考核。 　　第五條 各部門應(yīng)當(dāng)把本部門所有審批職能集中到行政審批服務(wù)窗口，實(shí)行一個(gè)窗口辦理，提高辦事效率。 　　第六條 本辦法所稱一個(gè)窗口辦理，是指各部門行政審批服務(wù)窗口按照“集中受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、全程監(jiān)督”的原則，集中受理本部門所有行政許可、非行政許可審批及相關(guān)行政服務(wù)事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱行政審批事項(xiàng)），答復(fù)申請(qǐng)人的咨詢，統(tǒng)一發(fā)放審批決定或證件，其他科室不得自行受理審批業(yè)務(wù)。 　　第二章 窗口設(shè)置 　　第七條 行政審批服務(wù)窗口原則上設(shè)在辦公場(chǎng)所的顯明位置，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)掛牌（已建立的辦事大廳可沿用原牌子）。窗口位置不明顯的，應(yīng)在辦公場(chǎng)所入口處設(shè)置指示牌。 　　第八條 各部門可采取在行政審批服務(wù)窗口顯要位置設(shè)置看板、電子觸摸屏和印制明白卡、網(wǎng)上公告等多種形式，公示本部門所有審批事項(xiàng)的名稱、依據(jù)、審批條件、審批程序、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等。 　　第九條 各部門應(yīng)確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管行政審批服務(wù)窗口，并為窗口配備相應(yīng)的工作人員，建立健全崗位責(zé)任制，確保工作時(shí)間至少有1人在窗口值班。 　　第十條 行政審批服務(wù)窗口工作人員應(yīng)具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，熟悉本部門所有行政審批業(yè)務(wù)及工作程序和要求，能夠熟練運(yùn)用行政審批信息管理系統(tǒng)，并經(jīng)過專門培訓(xùn)，掛牌上崗。 　　第十一條 行政審批服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)配備計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、電話和電子查詢系統(tǒng)等。條件具備時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一使用市行政審批中心審批管理信息系統(tǒng)軟件，實(shí)現(xiàn)與市行政審批中心聯(lián)網(wǎng)。 　　第三章 窗口運(yùn)行 　　第十二條 行政審批服務(wù)窗口對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行審查后，根據(jù)情況作如下處理： 　?。ㄒ唬┎挥枋芾淼?，出具不予受理決定書，并說明不予受理的理由； 　　（二）申請(qǐng)材料不全需要補(bǔ)辦的，出具補(bǔ)辦件通知書，并一次性告知需要補(bǔ)辦的全部內(nèi)容； 　?。ㄈ┦芾淼模瑧?yīng)出具統(tǒng)一編號(hào)的受理通知書。受理后，窗口能夠直接辦理的，應(yīng)直接辦理；需要其他科室審核的，應(yīng)及時(shí)將申請(qǐng)資料移送有關(guān)科室，由其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)后將審核結(jié)果送回窗口。如果其他科室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能辦結(jié)的，必須向窗口書面說明原因。 　　不予受理決定書、補(bǔ)辦件通知書和受理通知書均應(yīng)加蓋本部門行政審批專用章。 　　第十三條 行政審批事項(xiàng)辦結(jié)后，行政審批服務(wù)窗口和相關(guān)業(yè)務(wù)承辦科室應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)建檔，并將對(duì)被審批人實(shí)施審批事項(xiàng)情況監(jiān)督檢查記錄等資料統(tǒng)一歸檔，放在窗口供公眾查閱。 　　第四章 服務(wù)與監(jiān)督 　　第十四條 行政審批服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)牢固樹立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，做到熱情接待、認(rèn)真負(fù)責(zé)、高效服務(wù)。 　　第十五條 行政審批服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置工作臺(tái)，放置依據(jù)文件、申請(qǐng)書格式文本和示范文本以及相關(guān)書面憑證，配備必要的服務(wù)用品等，方便申請(qǐng)人查閱和對(duì)照填寫申請(qǐng)事項(xiàng)。 　　第十六條 行政審批服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置公開電話，接受申請(qǐng)人對(duì)審批事項(xiàng)辦理情況的查詢，解答有關(guān)法律、政策咨詢。 　　第十七條 行政審批服務(wù)窗口應(yīng)在窗口顯要位置設(shè)置監(jiān)督臺(tái)和意見箱，公開承諾一個(gè)窗口辦理、首問負(fù)責(zé)制等工作制度和工作紀(jì)律，公示分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的照片、姓名、職務(wù)和編號(hào)等，公開市監(jiān)察局行政效能投訴中心和市行政審批中心管理辦公室的投訴舉報(bào)電話，方便申請(qǐng)人監(jiān)督。 　　第十八條 各部門行政審批服務(wù)窗口每季度要按規(guī)定時(shí)間向市行政審批中心管理辦公室報(bào)送行政審批事項(xiàng)辦理情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 　　第五章 附則 　　第十九條 對(duì)各部門行政審批服務(wù)窗口的考核，依照《威海市部門行政審批服務(wù)窗口（辦事大廳）管理考核辦法》（威政辦發(fā)〔2006〕23號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十條 各市區(qū)、開發(fā)區(qū)部門行政審批服務(wù)窗口的設(shè)置和運(yùn)行參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十一條 本辦法自2007年1月1日起施行。