內蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府 關于印發(fā)《呼和浩特市農村社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知 呼政發(fā)〔2009〕28號 各旗、縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局： 現(xiàn)將《呼和浩特市農村社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年五月七日 呼和浩特市農村社會基本養(yǎng)老保險暫行辦法 第一章總則 第一條為建立健全農村社會保障體系，保障農村居民年老后的基本生活，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，結合本市實際，制定本暫行辦法（以下簡稱“辦法”）。 第二條凡具有本市行政區(qū)域內農業(yè)戶籍，年滿18周歲以上（不含在校學生），未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農民養(yǎng)老保險的農村居民，均應按照本辦法參加農村社會基本養(yǎng)老保險。 第三條建立農村社會基本養(yǎng)老保險制度堅持以下原則： （一）堅持從實際出發(fā)，保障水平與本市經(jīng)濟發(fā)展及農村居民生活水平相適應的原則。 （二）堅持基金統(tǒng)籌與政府、個人的承受能力相適應，個人繳費與政府補貼相結合的原則。 （三）堅持權利和義務相對應，待遇水平與繳費相掛鉤，注重社會公平的原則。 （四）堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的原則。 （五）堅持統(tǒng)一制度、統(tǒng)一管理，市級統(tǒng)籌、分級經(jīng)辦的原則。 第二章組織管理 第四條農村社會基本養(yǎng)老保險工作由市人民政府組織實施，列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。各旗縣區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內農村社會基本養(yǎng)老保險工作的組織實施。 第五條市勞動保障行政部門負責全市農村社會基本養(yǎng)老保險的政策制定和監(jiān)督管理工作。旗縣區(qū)勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域內農村社會基本養(yǎng)老保險的監(jiān)督管理工作。各級勞動保障行政部門所屬的養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構負責農村社會基本養(yǎng)老保險業(yè)務分級經(jīng)辦工作。市四區(qū)勞動保障行政部門下設農村社會基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構，配備工作人員具體經(jīng)辦農村社會基本養(yǎng)老保險工作。 第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責組織本轄區(qū)農村居民的參保工作，具體業(yè)務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務所在旗縣區(qū)經(jīng)辦機構指導下辦理。各村民委員會應至少明確一名農村社會基本養(yǎng)老保險專管員，負責本村的養(yǎng)老保險工作。 第七條各級政府要保證農村社會基本養(yǎng)老保險工作所需機構、人員、經(jīng)費。農村社會基本養(yǎng)老保險工作經(jīng)費按上年基金實際收入的1%撥付，由市、旗縣區(qū)財政各負擔0.5%，并列入預算。 第三章養(yǎng)老保險基金的籌集 第八條農村社會基本養(yǎng)老保險費按照我市上年度農民人均純收入的60%至100%確定繳費基數(shù)。參保人員可根據(jù)自己的經(jīng)濟承受能力自行選擇。 第九條農村社會基本養(yǎng)老保險繳費比例合計為18%，由參保農村居民個人、市及旗縣區(qū)財政按比例分擔，其中農村居民個人繳費比例為10%，市、旗縣區(qū)財政補貼比例分別為4%。 第十條本辦法實施時各年齡段參保人員分別按下列辦法繳費： （一）男不滿60周歲、女不滿55周歲的按年繳費，其達到領取養(yǎng)老金年齡時，繳費年限不滿15年（180個月）的，可以按照達到男滿60周歲、女滿55周歲時當年的繳費基數(shù)和繳費比例一次性補繳差額年限的養(yǎng)老保險費。 （二）男滿60周歲、女滿55周歲以上且不滿75周歲的，一次性繳納養(yǎng)老保險費。男60周歲、女55周歲的一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費。實際年齡超過享受年齡每超1年，繳費減少1年，但最少繳費年限不得低于5年。年滿75周歲人員不繳費。 （三）參保人員一次性繳納養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)和年限，均按本辦法實施時的繳費基數(shù)和本人年齡確定。 第十一條按年繳費的參保人員，應在每年1月1日至12月20日繳清當年的養(yǎng)老保險費，可按年或半年繳納。一次性繳費的參保人員，在辦理參保登記手續(xù)的當月繳清。 第十二條參保人員中斷繳費，可以在以后年度補繳，繳費基數(shù)按補繳時上年度我市農民人均純收入確定。 第四章養(yǎng)老保險賬戶管理 第十三條農村社會基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的方式。 （一）農村社會基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構按照本辦法規(guī)定，從農村居民參保之日起，為其建立農村社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶，核發(fā)《農村社會基本養(yǎng)老保險繳費手冊》。 （二）農村社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶按繳費基數(shù)的10%建立，個人繳費全部計入個人賬戶。 （三）社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金分別管理，社會統(tǒng)籌基金不得占用個人賬戶基金，專款專用。 第五章養(yǎng)老保險待遇 第十四條參保人員按月領取養(yǎng)老金必須具備以下條件： （一）按本辦法規(guī)定已參加農村社會基本養(yǎng)老保險，男滿60周歲、女滿55周歲且累計繳費年限達到15年（180個月）及其以上的人員。 （二）男滿45周歲、女滿40周歲以上，按規(guī)定參保并達到男滿60周歲、女滿55周歲時補足差額年限養(yǎng)老保險費的人員。 （三）男滿60周歲、女滿55周歲以上且不滿75周歲的，并按規(guī)定一次性繳納養(yǎng)老保險費的人員。 第十五條符合本辦法第十四條條件的人員，從審批的次月起，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金，基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成： （一）基礎養(yǎng)老金，以本人達到規(guī)定領取養(yǎng)老金年齡時我市上年度農民月人均純收入的15%為基數(shù)，乘以歷年繳費基數(shù)的平均系數(shù)確定。本辦法實施后參保人員達到領取養(yǎng)老金年齡的，其基礎養(yǎng)老金與繳費年限掛鉤。繳費年限超過15年的，15年以上的年限每滿1年計發(fā)比例另增加0.5百分點。 （二）個人賬戶養(yǎng)老金，以本人達到領取養(yǎng)老金年齡時個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)計發(fā)。計發(fā)月數(shù)標準，參照《內蒙古自治區(qū)人民政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（內政發(fā)〔2006〕3號）確定。 第十六條2009年9月30日之前年滿75周歲的參保人員每月按210元發(fā)給基本養(yǎng)老金。 第十七條參保人員雖然達到男滿60周歲、女滿55周歲，但繳費年限累計不滿15年，本人又不愿意一次性補繳差額年限養(yǎng)老保險費的，將個人賬戶儲存額一次性退還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關系。 第十八條參保人員在領取養(yǎng)老金期間死亡的，按其死亡時所領月養(yǎng)老金的標準，一次性支付6個月的養(yǎng)老金作為喪葬補助費。個人賬戶余額連本帶息一次性支付給法定繼承人或指定受益人。 第十九條農村社會基本養(yǎng)老保險待遇根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展狀況和統(tǒng)籌基金余額情況適時調整。 第二十條市、旗縣區(qū)農村社會基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構對享受養(yǎng)老保險待遇的參保人員定期進行指紋采集。 第六章養(yǎng)老保險關系轉移與銜接第 二十一條參加原農村社會養(yǎng)老保險的人員，個人賬戶儲存額可以選擇據(jù)實退還，也可以按原農村社會養(yǎng)老保險政策規(guī)定從2009年9月30日結算積累總額，與本辦法規(guī)定建立的個人賬戶合并，合并后的個人賬戶管理和待遇計發(fā)按本辦法規(guī)定執(zhí)行。原農保累計本息除以結轉當年個人應繳納農村社會基本養(yǎng)老保險費的標準折算為新農保的繳費年限。折算年限相應的政府補貼資金由市及旗縣區(qū)財政按規(guī)定比例負擔。 第二十二條參加農村社會基本養(yǎng)老保險的人員，進城就業(yè)后又參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，其個人繳費本息隨之轉移，同時折算繳費年限。 第二十三條參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后又回鄉(xiāng)務農的，其城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶根據(jù)本人意愿可保留，按靈活就業(yè)人員繼續(xù)參保繳費，也可轉為農村社會基本養(yǎng)老保險，原個人賬戶和繳費年限合并計算。 第二十四條參加農村社會基本養(yǎng)老保險的人員被征地后，可以退出農村社會基本養(yǎng)老保險，終止農村社會基本養(yǎng)老保險關系，對已繳納的農村社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額本息實行一次性退還本人，也可把農村社會基本養(yǎng)老保險的個人賬戶累計儲存額抵繳被征地農民養(yǎng)老保險的個人繳費部分；也可選擇放棄被征地農民養(yǎng)老保險，繼續(xù)按規(guī)定參加農村社會基本養(yǎng)老保險。 第二十五條參保人員在繳費期間戶籍遷出本市，個人繳費本息按規(guī)定進行轉移；無法轉移的，個人繳費本息一次性退還給本人。 第二十六條本辦法實施后，男滿55周歲、女滿50周歲以上（含男55周歲、女50周歲）的人員戶口遷入本市參加農村社會基本養(yǎng)老保險的，按18%的比例由本人一次性繳納15年的養(yǎng)老保險費，符合領取養(yǎng)老金條件的可按本辦法領取養(yǎng)老金。 第七章養(yǎng)老保險基金監(jiān)督與管理 第二十七條農村社會基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理。市財政部門設立農村社會基本養(yǎng)老保險基金財政專戶，社會保險經(jīng)辦機構開設農村社會基本養(yǎng)老保險支出戶。單獨建賬和核算，專款專用。農村社會基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)缺口時，由市、旗縣區(qū)兩級財政按比例負擔。 第二十八條勞動保障、審計和財政等部門對農村社會基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行情況和基金使用、管理、運營情況進行監(jiān)督管理。 第二十九條市、旗縣區(qū)兩級財政應將負擔的農村社會基本養(yǎng)老保險費財政補貼部分納入當年財政預算。市財政于每年10月31日前將應匹配的補貼資金劃入財政專戶。各旗縣區(qū)財政于每年7月31日前將本轄區(qū)內當年實際（或預算）參保繳費人員應匹配的補貼資金劃入市財政專戶，待征繳期結束后與市財政結算。 第三十條對在辦理參加農村社會基本養(yǎng)老保險申報、登記、繳費、待遇領取等過程中弄虛作假、冒領、多領保險待遇的，參照有關規(guī)定追究當事人責任。 第八章附則 第三十一條本辦法由市勞動和社會保障局負責解釋。 第三十二條國家、自治區(qū)出臺政策后，按國家、自治區(qū)政策執(zhí)行。 第三十三條本辦法自2009年10月1日起施行。