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大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定和作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作指導(dǎo)意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-04 · 770人看過
遼寧大連市人民政府辦公廳 大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定和作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作指導(dǎo)意見的通知 大政辦發(fā) [2009] 66號 各區(qū)、市、縣人民政府,市政府各委辦局、各直屬機構(gòu),各有關(guān)單位:   經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《大連市職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》和《大連市作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二00九年三月二十日 大連市職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定 第一章 總則   第一條 為進一步加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)安全健康工作,防范和減少職業(yè)危害,保障從業(yè)人員的生命安全和身體健康,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。   第二條 本規(guī)定適用于我市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康管理工作及有關(guān)行政部門職業(yè)安全健康監(jiān)督管理活動。   第三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。生產(chǎn)經(jīng)營單位是職業(yè)安全健康工作的責(zé)任主體,必須遵守有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定要求,建立健全責(zé)任制度,加強對職業(yè)危害因素防范的管理,減少職業(yè)危害,為從業(yè)人員創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件。   第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法履行職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職能,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)場所的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。   其他有關(guān)部門依照法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,具體負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。   第五條 各級政府應(yīng)當(dāng)將職業(yè)安全健康工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重大問題,采取多種形式加強職業(yè)安全健康法律法規(guī)和職業(yè)安全健康知識宣傳,提高從業(yè)人員的職業(yè)安全健康意識和自我保護能力,并保證職業(yè)安全健康工作所需經(jīng)費投入。   第六條 有關(guān)職業(yè)安全健康工作中介機構(gòu)必須依法設(shè)立,依照法律法規(guī)和職業(yè)準(zhǔn)則為生產(chǎn)經(jīng)營單位的職業(yè)安全健康工作提供技術(shù)服務(wù),并在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門登記備案。   第七條 各級工會組織依法對職業(yè)安全健康工作實施監(jiān)督,維護職工職業(yè)安全健康權(quán)益。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任與義務(wù)   第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)安全健康工作全面負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)安全健康工作管理措施:  ?。ㄒ唬┰O(shè)置職業(yè)安全健康管理機構(gòu),配備專職或兼職的職業(yè)安全健康專業(yè)人員,負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)安全健康管理工作;  ?。ǘ┙⒔∪締挝宦殬I(yè)安全健康責(zé)任制;   (三)組織制定職業(yè)安全健康管理計劃和實施方案;  ?。ㄋ模┙M織制定和實施本單位職業(yè)安全健康規(guī)章制度和職業(yè)危害崗位操作規(guī)程;   (五)保證本單位職業(yè)安全健康經(jīng)費投入;  ?。┍O(jiān)督檢查本單位的職業(yè)安全健康工作,防范和減少職業(yè)危害;  ?。ㄆ撸┙M織制定并實施本單位的職業(yè)危害事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案;  ?。ò耍┘皶r、如實報告職業(yè)危害事故。   第九條 中央、省屬駐連企業(yè)和市屬大中型企業(yè)要設(shè)置職業(yè)安全健康管理機構(gòu)、配備專業(yè)管理人員,具體負(fù)責(zé)本單位職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作。   中小企業(yè)可根據(jù)需要按職工比例設(shè)定職業(yè)安全健康管理人員,落實企業(yè)職業(yè)安全健康的主體責(zé)任。   第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員,必須接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)安全健康培訓(xùn),具備管理職業(yè)安全健康工作和處理職業(yè)危害事故的能力。   從事使用高毒物品作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人和職業(yè)安全健康管理人員,應(yīng)當(dāng)接受市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織的職業(yè)安全健康培訓(xùn)。   第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)安全健康培訓(xùn)計劃,建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康檔案(包括培訓(xùn)記錄),按規(guī)定對從業(yè)人員進行與其崗位相關(guān)的職業(yè)安全健康培訓(xùn),使其具備相應(yīng)的職業(yè)安全健康自我保護能力。   未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員,不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。   第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所設(shè)有《職業(yè)病目錄》所列職業(yè)危害項目的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。   從事使用高毒物品作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報。   第十三條 新建、改建、擴建建設(shè)項目和技術(shù)改造、引進項目要依法進行職業(yè)衛(wèi)生審查,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時”制度,強化職業(yè)危害源頭治理。   第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)實施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,定期對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測、評估。檢測由依法設(shè)立的取得省級以上衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的中介機構(gòu)進行,中介機構(gòu)所做檢測應(yīng)當(dāng)客觀、真實。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)安全健康管理檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向從業(yè)人員公布。   第十五條 發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的治理措施。治理后仍然達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,必須停止存在職業(yè)危害的作業(yè);經(jīng)治理后符合標(biāo)準(zhǔn)要求的,方可重新作業(yè)。   第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同時,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素及其后果、防護措施和待遇等如實告知從業(yè)人員,并在勞動合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。   從業(yè)人員履行勞動合同期間因工作原因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)危害的作業(yè)時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向從業(yè)人員履行如實告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動合同相關(guān)條款。   生產(chǎn)經(jīng)營單位違反前兩款規(guī)定的,從業(yè)人員有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)危害的作業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因此解除或者終止與從業(yè)人員所訂立的勞動合同。   第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,在產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和中文警示說明。   警示標(biāo)識和中文警示說明的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范,符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。   第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的個人防護用品,嚴(yán)格依照使用期限定期更換,并指導(dǎo)、督促從業(yè)人員正確使用。   生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定給予接觸職業(yè)危害因素的從業(yè)人員崗位津貼。 第三章 職業(yè)安全健康的監(jiān)督管理   第十九條 從事使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場所符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定條件的,由所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。   從事使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放。   未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不得從事使用有毒物品作業(yè)。   第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職業(yè)安全健康監(jiān)督管理中履行下列職責(zé):  ?。ㄒ唬┬麄髀殬I(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章;  ?。ǘ┍O(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行職業(yè)安全健康國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;  ?。ㄈ┦芾韺`反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報、投訴;   (四)依法糾正和查處違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;   (五)評估職業(yè)危害事故防范措施,調(diào)查處理有關(guān)職業(yè)危害事故;  ?。β殬I(yè)安全健康管理中存在的重大問題及時協(xié)調(diào)、解決,并向有關(guān)部門報告;  ?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)督管理職責(zé)。   第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對作業(yè)場所檢查的內(nèi)容包括:  ?。ㄒ唬┞殬I(yè)安全健康管理機構(gòu)設(shè)置和職業(yè)安全健康管理人員配置情況;  ?。ǘ┞殬I(yè)安全健康管理制度制定與實施情況;  ?。ㄈ┳鳂I(yè)場所工作條件、設(shè)備、設(shè)施、材料和勞動防護用品情況;  ?。ㄋ模┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害申報情況;  ?。ㄎ澹┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測和評估情況;  ?。┞殬I(yè)危害事故隱患的整改與消除情況;  ?。ㄆ撸┞殬I(yè)危害事故預(yù)防和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施情況;   (八)職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況;  ?。ň牛┞殬I(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況;  ?。ㄊ┞殬I(yè)危害告知情況;  ?。ㄊ唬┞殬I(yè)衛(wèi)生安全許可證管理情況;  ?。ㄊ┞殬I(yè)安全健康費用提取和使用情況;  ?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章決定的其他事項。   第二十二條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員實施作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理,有權(quán)進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查,詢問有關(guān)人員;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料,并做出解釋和說明;采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料。   第二十三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員進行調(diào)查、檢查時,不得少于2人,并出示行政執(zhí)法證件和相關(guān)證件。 第四章 事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理   第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制職業(yè)危害事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案,定期演練、及時修訂,并組織貫徹落實,做好下列工作:   (一)實行職業(yè)危害事故隱患場所辨識,分類登記;  ?。ǘ赡馨l(fā)生急性職業(yè)損傷的職業(yè)危害作業(yè)場所設(shè)置自動報警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū);  ?。ㄈμ貏e重大、重大以及事故頻發(fā)的職業(yè)危害事故隱患場所實施監(jiān)控;  ?。ㄋ模κ状瓮懂a(chǎn),或因采用新技術(shù)、新工藝、新材料,產(chǎn)生新職業(yè)危害的,須完善防范措施。   第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故時,應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)及時會同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時,可以采取臨時控制措施。 第五章 法律責(zé)任   第二十六條 任何單位或個人對違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報。   安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址。   對舉報屬實或為查處重大違法案件做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。   第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,需要進行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時立案。   對舉報的職業(yè)安全健康違法行為,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出是否立案的決定,告知舉報人,并為舉報人保密。   第二十八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件。   區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將本部門管轄的重大、疑難案件報請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理。   區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因行使管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定管轄。   第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處職業(yè)安全健康違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)做出處理決定。因特殊情況不能按期做出處理決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦案期限,延長期限一般不超過30日。   第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有職業(yè)安全健康違法行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。   安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度以及造成的后果依法做出行政處罰決定,不得隨意加重或者減輕處罰。   第三十一條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員依法履行職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé),受法律保護。   職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔,不得濫用職權(quán),不得向他人泄露案情和被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。   第三十二條 任何單位或者個人對職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。   第三十三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第六章 附則   第三十四條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。 大連市作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作指導(dǎo)意見   為構(gòu)建職業(yè)安全健康監(jiān)管的長效機制,有效防范和減少職業(yè)危害,切實維護廣大勞動者的身體健康和合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī),結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強我市作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作提出如下意見:   一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),全面強化作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作   作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作關(guān)系著勞動者的身體健康、經(jīng)濟的可持續(xù)快速發(fā)展以及社會的穩(wěn)定和長治久安,涉及面廣、工作難度大,需要政府加強領(lǐng)導(dǎo)、部門密切配合、社會廣泛參與。   各地區(qū)、部門和單位要堅持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本”的思想,充分認(rèn)識到做好作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作的重要性和緊迫性,切實加強組織和領(lǐng)導(dǎo),將作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作提到重要議事日程上來,科學(xué)制定作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作計劃,納入地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織貫徹實施。   進一步加強《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)的宣傳工作,提高全社會的作業(yè)場所職業(yè)安全健康法制意識,增強生產(chǎn)經(jīng)營單位防治職業(yè)病的法制觀念和提高勞動者自我保護的能力,營造良好的作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作氛圍。   嚴(yán)抓源頭治本工作,確保新、改、擴建項目的安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。推廣使用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,防止產(chǎn)生新的職業(yè)危害因素。對于容易造成職業(yè)危害事故的“五小”企業(yè)等,進行限制和淘汰,并結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策,逐步實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),以逐步消減職業(yè)危害因素。   完善本地區(qū)作業(yè)場所職業(yè)安全健康信息管理系統(tǒng),落實預(yù)防重大職業(yè)危害事故的有效措施,制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案,提高對職業(yè)危害事故措施評估監(jiān)控、應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,確保職業(yè)危害事故應(yīng)急救援等所需物資和裝備儲備,逐步構(gòu)建職業(yè)安全健康應(yīng)急救援體系。   開展對重特大職業(yè)危害事故隱患防范措施的評估,加強對重特大職業(yè)危害事故隱患場所的監(jiān)控,完善職業(yè)危害事故隱患監(jiān)管體系,建立重特大職業(yè)危害事故行政責(zé)任追究制。按照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī),對因職業(yè)病防治工作不力而發(fā)生重特大職業(yè)危害事故,造成人員傷亡、經(jīng)濟損失的有關(guān)單位和個人,依法追究其法律責(zé)任。   二、健全機構(gòu),明確責(zé)任,完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管體制   各地區(qū)要建立健全作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管體系。設(shè)置職業(yè)安全健康監(jiān)管工作機構(gòu),配備專職工作人員,加強對作業(yè)場所的職業(yè)危害監(jiān)管工作。   按照中央編委辦《關(guān)于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制調(diào)整意見的通知》(中央編辦發(fā) [2003] 15號)精神,我市作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)已由市衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,個別區(qū)市縣也實施了作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管職責(zé)的劃轉(zhuǎn)。對于尚未實施作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)的地區(qū),要按照國家統(tǒng)一部署,落實市政府辦公廳《關(guān)于加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)和加大安全投入的通知》(大政辦明電 [2008] 14號)精神,盡快對作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作職責(zé)予以調(diào)整;當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門要積極向當(dāng)?shù)卣埵尽幦【幬С?、與衛(wèi)生部門溝通,盡快研究解決職能劃轉(zhuǎn)問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)設(shè)置職業(yè)安全健康監(jiān)管工作機構(gòu)、配備專職或者兼職的職業(yè)安全健康監(jiān)管人員。   中央、省、市直屬大中型生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理機構(gòu),配備職業(yè)安全健康管理人員。其他中小型生產(chǎn)經(jīng)營單位,接害工人超過300人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理機構(gòu);接害工人在300人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)安全健康監(jiān)管人員。   作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后,市、區(qū)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職業(yè)安全健康監(jiān)管工作范圍,按照市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進一步明確市、區(qū)(市)縣兩級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見》(大安委發(fā) [2006] 17號)和市安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見》(大安管局字[ 2004] 17號)等有關(guān)規(guī)定界定。   三、加強部門聯(lián)系,建立作業(yè)場所職業(yè)安全健康協(xié)作監(jiān)管機制   為進一步加強對全市職業(yè)安全健康工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立職業(yè)安全健康工作聯(lián)席會議制度。安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生、勞動保障和工會等相關(guān)部門要密切協(xié)作,相互配合,按照《大連市職業(yè)安全健康五年發(fā)展規(guī)劃(綱要)(2009-2013)》的精神,定期召開聯(lián)席會議,共同研究、擬定全市職業(yè)安全健康工作的規(guī)劃,組織開展作業(yè)場所職業(yè)安全健康專項整治和執(zhí)法檢查工作。   各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要完善職業(yè)安全健康目標(biāo)管理、獎懲考核、責(zé)任追究等監(jiān)管制度,同時加強作業(yè)場所職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作,全面開展職業(yè)危害申報工作,強化作業(yè)場所職業(yè)危害專項整治,并依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),逐步開展《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》發(fā)放工作。各級衛(wèi)生部門要依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位新、改、擴建項目職業(yè)危害預(yù)評價、職業(yè)危害控制效果評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審查和驗收工作的監(jiān)督,并采取有效措施,規(guī)范和監(jiān)督企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護工作。各級勞動保障部門要加強勞動保障監(jiān)察,嚴(yán)禁各類生產(chǎn)經(jīng)營單位使用童工,嚴(yán)禁在職業(yè)危害嚴(yán)重的崗位使用未成年工和處于孕、產(chǎn)、哺乳期的女職工。嚴(yán)控職業(yè)危害嚴(yán)重單位職工加班加點,并嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位在簽訂勞動合同時履行職業(yè)危害告知義務(wù)。各級工會組織要積極參與作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作,在開展職工安全教育、安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時”和參與事故調(diào)查處理工作中發(fā)揮工會組織監(jiān)督作用。   四、依法落實作業(yè)場所職業(yè)安全健康主體責(zé)任   生產(chǎn)經(jīng)營單位是作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作的責(zé)任主體。要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī),履行職業(yè)危害申報制度、職業(yè)衛(wèi)生安全許可制度和職業(yè)危害事故報告制度。制定作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作目標(biāo)和實施方案,依法加強職業(yè)病防治管理,建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制、組織制定職業(yè)病防治規(guī)章制度,制定職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織進行演練。設(shè)置作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理機構(gòu),配備管理人員。認(rèn)真組織開展作業(yè)場所職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作,加強對從事有毒有害因素作業(yè)崗位勞動者的職業(yè)安全健康知識教育,增強職工防范職業(yè)病的意識,提高自我防護能力。為勞動者配備符合要求的勞動防護用品,依法繳納工傷保險費,切實履行職業(yè)危害因素告知義務(wù)。認(rèn)真開展職業(yè)衛(wèi)生評價、職業(yè)危害因素檢測及職業(yè)健康監(jiān)護等工作。加大職業(yè)安全健康資金投入和設(shè)備設(shè)施改造力度,為勞動者提供符合國家作業(yè)場所職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)的工作環(huán)境和條件,切實保障勞動者合法權(quán)益和身體健康。   各地區(qū)、部門和單位要緊緊圍繞防范、減少職業(yè)危害事故的目標(biāo),切實加強作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理工作,落實各項防范職業(yè)危害的措施,完善各項作業(yè)場所職業(yè)安全健康管理制度,使我市作業(yè)場所職業(yè)安全健康工作逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道,促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

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