鹽政發(fā)〔2007〕238號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《鹽城市愛國衛(wèi)生管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 鹽城市人民政府 二OO七年十二月十八日 鹽城市愛國衛(wèi)生管理暫行辦法 第一章總則 第一條為了加強愛國衛(wèi)生工作，提高社會衛(wèi)生管理水平，保護人民健康，促進三個文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條愛國衛(wèi)生工作是指動員全民參加，增強社會衛(wèi)生意識，消除危害健康因素，改善城鄉(xiāng)面貌，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和保障人民健康的社會衛(wèi)生活動。 第三條本市轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。參加愛國衛(wèi)生活動是每個單位、每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。 第四條各級政府要認真貫徹“政府組織，地方負責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾參與，科學(xué)管理，社會監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的愛國衛(wèi)生工作方針。切實加強對愛國衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，把愛國衛(wèi)生工作納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使社會衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)同步發(fā)展。 第二章機構(gòu)和職責(zé) 第五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級愛衛(wèi)會的指導(dǎo)下，負責(zé)部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。 各級愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，設(shè)在各級衛(wèi)生行政主管部門，承擔(dān)愛國衛(wèi)生日常工作。要做到人員、編制和經(jīng)費三落實。 各機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、駐地部隊均應(yīng)設(shè)立愛國衛(wèi)生組織，配備專職或兼職工作人員。并在所在地愛衛(wèi)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)、本單位的愛國衛(wèi)生工作。 愛衛(wèi)會成員部門由同級人民政府根據(jù)愛國衛(wèi)生工作需要確定。各成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),完成所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作任務(wù)，并定期向同級愛衛(wèi)會報告履行委員部門職責(zé)的情況。 第六條各級愛衛(wèi)會的主要職責(zé) （一）組織貫徹實施愛國衛(wèi)生工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； （二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作； （三）指導(dǎo)、檢查和督促轄區(qū)內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國衛(wèi)生職責(zé)；對公共衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查和評價； （四）組織動員社會全體成員參加愛國衛(wèi)生活動； （五）表彰獎勵愛國衛(wèi)生先進單位和個人。 第七條各級愛衛(wèi)辦的主要職責(zé) （一）根據(jù)本地經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展總體目標(biāo)，制定愛國衛(wèi)生工作中長期規(guī)劃、年度計劃和階段性計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員部門工作職責(zé)的落實； （二）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和農(nóng)村改廁工作； （三）負責(zé)開展城市社會性公共衛(wèi)生管理和經(jīng)常性檢查工作，組織群眾性的社會衛(wèi)生監(jiān)督活動； （四）擬訂全市健康教育規(guī)劃，負責(zé)健康教育管理工作； （五）組織開展除害防病工作。 第三章管理 第八條愛國衛(wèi)生工作按照“條塊結(jié)合，以塊為主，塊塊管理，條條保證”的原則，實行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛衛(wèi)會成員單位分工責(zé)任制。 第九條愛國衛(wèi)生工作制度 （一）每年4月“愛國衛(wèi)生月”制度。愛國衛(wèi)生月的重點是解決當(dāng)?shù)厣鐣l(wèi)生存在的突出問題，并研究部署全年的愛國衛(wèi)生工作； （二）提倡和推行建立“周末衛(wèi)生勞動日”制度； （三）門前衛(wèi)生和衛(wèi)生包干責(zé)任制度； （四）全民愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動制度。 第十條城區(qū)愛國衛(wèi)生 各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生城市的標(biāo)準，制訂建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各項衛(wèi)生管理制度，積極開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動，按期達到各項目標(biāo)和指標(biāo)，并不斷鞏固和提高。 第十一條農(nóng)村愛國衛(wèi)生 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃、文明鎮(zhèn)（村）建設(shè)，把改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件、修建無害化衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)管理，開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村活動。 第十二條單位愛國衛(wèi)生 各單位應(yīng)當(dāng)將愛國衛(wèi)生工作納入日常工作計劃，建全、落實衛(wèi)生制度，達到國家、省、本地區(qū)規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準，爭創(chuàng)文明單位。 第十三條健康教育工作 （一）各級人民政府應(yīng)加強健康教育專業(yè)機構(gòu)和隊伍建設(shè)，配備一定的人力、物力，有組織、有計劃地開展健康教育工作；深入推進“億萬人民健康促進活動”，宣傳教育廣大人民群眾遵守社會衛(wèi)生規(guī)定，養(yǎng)成良好的社會公共道德和衛(wèi)生行為，提高全民社會衛(wèi)生意識和自我保健能力。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點，有針對性的開展健康教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定的教學(xué)計劃開設(shè)健康教育課，幼兒園應(yīng)當(dāng)對幼兒進行衛(wèi)生保健常識教育。 （二）加強吸煙危害健康的宣傳教育，在規(guī)定的公共場所內(nèi)禁止吸煙。禁止吸煙的公共場所應(yīng)當(dāng)有禁煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。在公共場所內(nèi)禁止吸煙的管理規(guī)定另行制定。 第十四條個人社會衛(wèi)生規(guī)范 （一）不隨地吐痰、便溺； （二）不亂扔果皮紙屑和其他廢棄物，不亂倒垃圾污物； （三）不在禁止吸煙的公共場所吸煙； （四）不損壞公共設(shè)施； （五）不從事其他有礙社會衛(wèi)生的行為。 第十五條除“四害”工作 （一）各級人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會應(yīng)定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民進行殺滅老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物的活動，消除病媒生物孳生場所。 （二）單位、物業(yè)管理機構(gòu)、個體經(jīng)營者和居民應(yīng)當(dāng)參加殺滅病媒生物和消除病媒生物孳生場所的活動，按要求采取綜合預(yù)防措施，使病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準內(nèi)。 （三）市、縣（區(qū)）和城鎮(zhèn)要建立專業(yè)消殺機構(gòu)或?qū)I(yè)隊伍，對公共場所四害孳生地進行常年消毒，同時面向社會，對各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的消殺消毒工作和自行落實病媒生物控制預(yù)防措施有困難的單位開展有償服務(wù)，必須保證除害殺滅效果。未經(jīng)批準的單位和個人不得從事營業(yè)性除害活動。 （四）凡在本市生產(chǎn)經(jīng)營衛(wèi)生殺蟲器械，必須取得省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，其生產(chǎn)經(jīng)營必須按規(guī)定取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。 （五）禁止銷售、使用不符合產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準和國家規(guī)定明令禁止的消殺藥物。 （六）建立建全四害孳生場所一本帳和四害密度調(diào)查與消、殺、滅效果考核一本帳，實行科學(xué)除害和科學(xué)管理。 第四章監(jiān)督 第十六條愛國衛(wèi)生工作實行專業(yè)監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。 市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦通過組織監(jiān)督檢查和競賽評比活動，督促各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。 愛衛(wèi)會各成員部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)單位所承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作實施監(jiān)督檢查。 第十七條市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)聘任愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，負責(zé)具體實施愛國衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。 愛國衛(wèi)生監(jiān)督員由各級愛衛(wèi)會頒發(fā)統(tǒng)一的監(jiān)督檢查證件。 第十八條愛國衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示監(jiān)督檢查證件。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)主動提供資料，接受檢查，對不履行應(yīng)承擔(dān)的愛國衛(wèi)生工作職責(zé)的部門和單位，提出處理建議，并及時反饋處理意見。 第五章獎懲 第十九條對在開展愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人，由各級愛衛(wèi)會予以表彰和獎勵。 獲得愛國衛(wèi)生榮譽稱號的單位和個人，衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降，已不符合愛國衛(wèi)生榮譽稱號的，由授予榮譽稱號的機關(guān)取消其榮譽稱號。 第二十條愛國衛(wèi)生未達到標(biāo)準的單位不得評為文明單位。 第二十一條對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由有關(guān)部門依法處理。 第二十二條對違反本辦法的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)給予必要的處理。 第二十三條拒絕、阻礙愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，使用暴力、威脅方法的，公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處理條例》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條愛國衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、循私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第二十五條本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。