（２００７年９月２９日云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)） 省人大常委會(huì)公告 （第６３號(hào)） 《云南省星云湖保護(hù)條例》已由云南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于２００７年９月２９日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２００８年１月１日起施行。 云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) ２００７年９月２９日 第一條 為了加強(qiáng)星云湖的保護(hù)，防治水污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本條例。 第二條 在星云湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 第三條 星云湖保護(hù)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合防治、全面保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展的原則。 第四條 星云湖最高蓄水位為１７２２．５米（黃海高程，下同），最低蓄水位為１７２０．８米。 星云湖水質(zhì)按國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ３８３８—２００２）規(guī)定的Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。 第五條 星云湖保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。 一級(jí)保護(hù)區(qū)為星云湖水體及星云湖最高蓄水位沿地表外延１００米以內(nèi)的范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)為除一級(jí)保護(hù)區(qū)以外的徑流區(qū)。 一級(jí)保護(hù)區(qū)的界線由江川縣人民政府劃定并設(shè)置界樁。 第六條 玉溪市人民政府對(duì)星云湖保護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 江川縣人民政府負(fù)責(zé)星云湖的保護(hù)工作。 玉溪市、江川縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定星云湖保護(hù)利用規(guī)劃，逐步建立湖泊保護(hù)投入機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。 第七條 星云湖水資源調(diào)度由玉溪市人民政府負(fù)責(zé)。 第八條 玉溪市、江川縣人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)將星云湖保護(hù)列入工作計(jì)劃，做好湖泊保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作，防治水污染。 星云湖保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)星云湖的保護(hù)工作，并指定專職管理人員負(fù)責(zé)日常管理和保護(hù)工作。 第九條 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)星云湖的野生動(dòng)植物以及周邊的自然景觀、文化遺產(chǎn)、名木古樹和漁溝的保護(hù)。 第十條 星云湖保護(hù)和管理經(jīng)費(fèi)納入玉溪市、江川縣財(cái)政預(yù)算。征收的水資源費(fèi)、漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)依法上繳江川縣財(cái)政。 玉溪市、江川縣人民政府應(yīng)當(dāng)從有關(guān)規(guī)費(fèi)中安排一定資金，扶持保護(hù)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，具體辦法由玉溪市人民政府按有關(guān)規(guī)定制定。 第十一條 星云湖的水環(huán)境質(zhì)量狀況由江川縣人民政府定期向社會(huì)公布。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)星云湖的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染湖泊、破壞生態(tài)環(huán)境等行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層群眾自治組織參與湖泊保護(hù)，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)監(jiān)督的作用。 玉溪市、江川縣人民政府對(duì)在星云湖保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 江川縣人民政府設(shè)立星云湖管理機(jī)構(gòu)，履行下列職責(zé)： （一）宣傳貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)； （二）實(shí)施星云湖保護(hù)和開發(fā)利用規(guī)劃； （三）對(duì)星云湖水資源、漁業(yè)資源的保護(hù)與開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理； （四）登記、檢驗(yàn)漁業(yè)船舶，發(fā)放捕撈許可證，征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)； （五）發(fā)放取水許可證，征收水資源費(fèi)； （六）發(fā)放非機(jī)動(dòng)船入湖許可證，負(fù)責(zé)水上安全管理工作； （七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行保護(hù)職責(zé)； （八）在星云湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)依法集中行使江川縣有關(guān)職能部門對(duì)湖泊保護(hù)管理的部分行政處罰權(quán)，實(shí)施方案由江川縣人民政府?dāng)M定，報(bào)玉溪市人民政府批準(zhǔn)。 （九）江川縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。 第十三條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)立公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)治安。 第十四條 一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為： （一）新建、改建、擴(kuò)建除環(huán)保和供水工程以外的建筑物； （二）排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的生活污水和工業(yè)廢水，傾倒固體廢棄物，清洗有毒器具； （三）新建排污口； （四）爆破、打井、葬埋、采砂石、取土； （五）未經(jīng)批準(zhǔn)的開船作業(yè)； （六）墾荒、放牧，規(guī)模養(yǎng)殖和規(guī)模屠宰畜禽，丟棄畜禽尸體； （七）銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥及含磷洗滌用品； （八）未經(jīng)批準(zhǔn)采撈水草； （九）毒魚、炸魚、電魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚及未經(jīng)批準(zhǔn)的捕魚，向水體投放對(duì)水質(zhì)有害的水生生物； （十）圍湖造地、造田、建魚塘； （十一）獵捕野生水禽； （十二）毀林、毀草、挖樹根； （十三）其他可能污染水體或者導(dǎo)致生態(tài)破壞的行為。 第十五條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)不再建蓋新的住宅，原有住戶應(yīng)當(dāng)逐步遷出。 第十六條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為： （一）新建、改建、擴(kuò)建對(duì)湖泊水質(zhì)產(chǎn)生嚴(yán)重污染的項(xiàng)目； （二）直接向入湖河道、溝渠排放污水、廢水、廢液，傾倒固體廢棄物及丟棄畜禽尸體，清洗有毒器具； （三）銷售、使用高毒、高殘留農(nóng)藥及含磷洗滌用品； （四）毀林、毀草、挖樹根； （五）在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。 第十七條 星云湖漁業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，重點(diǎn)發(fā)展大頭鯉（大頭魚）、星云白魚（真白魚），人工放養(yǎng)鰱魚、鳙魚、青魚、鯽魚、鯉魚。 在星云湖引進(jìn)、推廣水生生物新品種，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)實(shí)驗(yàn)并進(jìn)行科學(xué)論證，由江川縣人民政府報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。 第十八條 在星云湖從事漁業(yè)捕撈的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)辦理捕撈許可證，按照批準(zhǔn)的作業(yè)類型、區(qū)域、時(shí)限、漁具和捕撈限額的規(guī)定進(jìn)行作業(yè)，并依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。 捕撈許可證不得涂改、偽造、變?cè)?，不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓。 第十九條 星云湖實(shí)行禁漁制度。禁漁區(qū)由江川縣人民政府劃定，在禁漁區(qū)禁止一切捕撈活動(dòng)；禁漁期由星云湖管理機(jī)構(gòu)確定，禁漁期禁止一切捕撈、收購(gòu)和販賣星云湖魚類的活動(dòng)。 第二十條 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)湖濱濕地，實(shí)施主要污染物排放總量控制，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，科學(xué)施用化肥、農(nóng)家肥、農(nóng)藥，妥善處理生產(chǎn)、生活污水、垃圾和農(nóng)產(chǎn)品附屬物，推廣旱廁，防治面源污染。 星云湖保護(hù)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)沼氣池、節(jié)能灶和以煤代柴、以電代柴等農(nóng)村替代能源建設(shè)，鼓勵(lì)使用液化氣、太陽(yáng)能等清潔能源。 第二十一條 星云湖保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，需申請(qǐng)取水許可證的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行水資源論證制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染治理設(shè)施、節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。 第二十二條 違反第十四條規(guī)定的，由星云湖管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期整改。其中，違反第（一）至（十一）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位處１萬(wàn)元以上５萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處１０００元以下的罰款；違反第（十二）項(xiàng)規(guī)定的，依法賠償損失，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)、面積或者種植面積１至３倍的樹木、草地，可以并處毀壞林木、草地價(jià)值１至５倍的罰款。 第二十三條 違反第十六條規(guī)定的，由江川縣人民政府有關(guān)職能部門責(zé)令停止違法行為，限期整改。其中，違反第（一）至（三）項(xiàng)規(guī)定的，對(duì)單位處２０００元以上５萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處１０００元以下的罰款；違反第（四）項(xiàng)規(guī)定的，依法賠償損失，責(zé)令補(bǔ)種毀壞株數(shù)、面積１至３倍的樹木、草地，可以并處毀壞林木、草地價(jià)值１至５倍的罰款；違反第（五）項(xiàng)規(guī)定的，按非法開墾種植的陡坡面積處以每平方米２０至３０元的罰款，沒(méi)有毀壞樹木的處以每平方米１０元以下罰款。 第二十四條 違反第十八條、第十九條規(guī)定的，由星云湖管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處１０００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷捕撈許可證。 第二十五條 違反第二十一條規(guī)定的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，分別處５萬(wàn)元以上２０萬(wàn)元以下、２萬(wàn)元以上１０萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。 第二十六條 阻礙湖泊管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，侮辱、毆打執(zhí)法人員的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。 第二十七條 國(guó)家工作人員在星云湖保護(hù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條 本條例自２００８年１月１日起施行。１９９６年３月２９日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《云南省星云湖管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。