各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　現(xiàn)將市建設(shè)交通委、市市政局、上海世博局制訂的《中國2010年上海世博會園區(qū)管線綜合管溝管理辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 上海市人民政府 二○○七年七月二十七日 中國2010年上海世博會園區(qū)管線綜合管溝管理辦法 　　為規(guī)范中國2010年上海世博會園區(qū)管線綜合管溝的建設(shè)和管理，制定本辦法。 　　第一條（適用范圍） 　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)的中國2010年上海世博會場址規(guī)劃紅線范圍內(nèi)管線綜合管溝的建設(shè)和管理，適用本辦法。 　　第二條（定義） 　　本辦法所稱上海世博會園區(qū)管線綜合管溝（以下簡稱“世博綜合管溝”），是指上海世博會園區(qū)范圍內(nèi)沿北環(huán)路、西環(huán)路、南環(huán)路和沂林路，設(shè)置于地面以下，用于容納多種公共設(shè)施管線及其附屬設(shè)施（包括延伸至地面的附屬設(shè)施）的構(gòu)筑物。 　　納入世博綜合管溝的公共設(shè)施管線（以下簡稱“管線”），包括電力、電信（含有線電視）、給水、交通信號等公共設(shè)施管線。 　　附屬設(shè)施包括用于維護(hù)世博綜合管溝正常運行的排水、通風(fēng)、照明、電氣、通訊、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。 　　第三條（管理部門） 　　市市政局是世博綜合管溝的行政管理部門，負(fù)責(zé)實施本辦法。市市政工程管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施本辦法。 　　上海世博會籌備和召開期間，世博綜合管溝的管理工作由上海世博局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 　　發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、建設(shè)、財政、價格、監(jiān)察等相關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。 　　第四條（規(guī)劃和設(shè)計要求） 　　世博綜合管溝規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和世博會園區(qū)總體規(guī)劃，并與各項專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 　　世博綜合管溝規(guī)劃區(qū)內(nèi)的管線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與綜合管溝建設(shè)規(guī)劃相銜接。已明確納入世博綜合管溝的管線，不再保留另外建設(shè)的管線位置。 　　世博綜合管溝的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)當(dāng)充分考慮區(qū)域開發(fā)與改造時公用設(shè)施容量的需要，按照世博綜合管溝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為溝內(nèi)管線的新建、改建、擴(kuò)建預(yù)留足夠空間容量。 　　第五條（建設(shè)要求） 　　世博綜合管溝的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 　　第六條（設(shè)計變更） 　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的要求和批準(zhǔn)的設(shè)計文件進(jìn)行世博綜合管溝的建設(shè)，不得擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容，確需變更的，應(yīng)當(dāng)由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 　　第七條（相關(guān)手續(xù)辦理） 　　世博綜合管溝進(jìn)行建設(shè)時，需穿越城市道路、地下鐵道、民防設(shè)施、河道、綠（林）地，或者涉及消防安全、樹木保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第八條（竣工驗收和備案） 　　世博綜合管溝竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，經(jīng)驗收合格方可交付使用。 　　世博綜合管溝竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定向建設(shè)行政管理部門備案。 　　建設(shè)行政管理部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家和本市有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改，整改后重新組織竣工驗收。 　　第九條（管線工程檔案） 　　世博綜合管溝竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對管線檔案進(jìn)行專項驗收，并在世博綜合管溝竣工驗收后6個月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)報送管線工程檔案。 　　第十條（維護(hù)管理） 　　上海世博會籌備和召開期間，市市政工程管理機(jī)構(gòu)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“維護(hù)管理單位”）負(fù)責(zé)世博綜合管溝的日常維護(hù)。 　　上海世博會閉幕后，市市政工程管理機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)方式，擇優(yōu)選取維護(hù)管理單位對世博綜合管溝進(jìn)行日常維護(hù)管理。 　　第十一條（維護(hù)管理單位的義務(wù)） 　　維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： 　?。ㄒ唬┍３质啦┚C合管溝內(nèi)的整潔和通風(fēng)良好。 　?。ǘ└愫冒踩O(jiān)控和巡查等安全保障。 　?。ㄈ┡浜虾蛥f(xié)助管線單位的巡查、養(yǎng)護(hù)和維修。 　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)世博綜合管溝內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，保證設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。 　?。ㄎ澹┦啦┚C合管溝內(nèi)發(fā)生險情時，采取緊急措施并及時通知管線單位進(jìn)行搶修。 　?。┲贫ㄊ啦┚C合管溝應(yīng)急預(yù)案。 　?。ㄆ撸楸Ｕ鲜啦┚C合管溝安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)。 　　第十二條（管線單位的義務(wù)） 　　世博綜合管溝入溝管線單位（以下簡稱“管線單位”）應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)： 　?。ㄒ唬芫€使用和維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程； 　?。ǘ┙⒐芫€定期巡查記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)包括巡查時間、地點（范圍）、發(fā)現(xiàn)問題與處理措施、上報記錄等； 　?。ㄈ┚幹茖嵤蟽?nèi)管線維護(hù)和巡檢計劃，并接受市市政工程管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　?。ㄋ模┰谑啦┚C合管溝內(nèi)實施明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行消防要求，并制定完善的施工方案。 　?。ㄎ澹┲贫ü芫€應(yīng)急預(yù)案。 　?。楸Ｕ先霚瞎芫€安全運行應(yīng)履行的其他義務(wù)。 　　第十三條（禁止行為） 　　在世博綜合管溝安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列活動： 　?。ㄒ唬┡欧?、傾倒腐蝕性液體、氣體； 　　（二）爆破行為； 　?。ㄈ┥米酝诰虺鞘械缆?； 　　（四）擅自打樁或者進(jìn)行頂進(jìn)作業(yè)； 　?。ㄎ澹┪：C合管溝安全的其他行為。 　　在前款規(guī)定范圍內(nèi)，確需挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市市政工程管理機(jī)構(gòu)審核同意，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；確需從事打樁或者頂進(jìn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在施工的五日前向市市政工程管理機(jī)構(gòu)報告，提供相應(yīng)的施工安全保護(hù)方案，并在施工中按照該保護(hù)方案采取安全保護(hù)措施。 　　第十四條（進(jìn)入綜合管溝） 　　需要進(jìn)入世博綜合管溝的人員應(yīng)當(dāng)向維護(hù)管理單位申請，維護(hù)管理單位應(yīng)有人員同時到場，但相關(guān)維護(hù)人員或依法執(zhí)行公務(wù)者因緊急事故進(jìn)入或使用的除外。 　　未經(jīng)同意擅自進(jìn)入世博綜合管溝的，維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時制止，并向世博綜合管溝管理部門報告。造成損害的，維護(hù)管理單位可以采取必要措施及時處理，所需費用由擅自進(jìn)入者承擔(dān)。 　　第十五條（管線變更） 　　管線單位在世博綜合管溝內(nèi)進(jìn)行管線重設(shè)、擴(kuò)建、線路更改等變更時，應(yīng)當(dāng)與相鄰的管線單位協(xié)商，并符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 　　管線變更開工前，管線單位應(yīng)當(dāng)將施工方案報市市政工程管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第十六條（建設(shè)費用承擔(dān)） 　　世博綜合管溝建設(shè)費用，由政府確定的投資建設(shè)單位負(fù)責(zé)籌措。 　　管線單位應(yīng)當(dāng)分擔(dān)世博綜合管溝建設(shè)費用，分擔(dān)費用原則上不超過原管線直接敷設(shè)的成本。 　　第十七條（管理費用承擔(dān)） 　　世博綜合管溝管理費用包括綜合管溝的日常巡查、大中修等維護(hù)費用、管理及必要人員的開支等費用。 　　世博綜合管溝管理費用中的大中修等維護(hù)費用由政府承擔(dān)，其他管理費用由管線單位按照入溝管線分?jǐn)偂? 　　管理費用的指導(dǎo)價格，由市市政局會同市物價管理部門制定。 　　第十八條（專賬管理） 　　綜合管溝的管理費用應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門帳戶進(jìn)行管理，并依照相應(yīng)的分?jǐn)傓k法由維護(hù)管理單位收取后存入該賬戶，專門用于世博綜合管溝的管理。 　　維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)每年定期公布年度相關(guān)管理費用的使用情況。 　　第十九條（緊急情況的費用承擔(dān)） 　　遇到緊急情況時，處理該類情況所產(chǎn)生的費用可由維護(hù)管理單位從專門賬戶先行墊付。其中，因災(zāi)害和不可抗力發(fā)生損害的，由自然災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的綜合管溝管線單位分?jǐn)偅话l(fā)生人為損害的，向責(zé)任人追償。 　　第二十條（行政處罰） 　　在世博綜合管溝建設(shè)和使用過程中，有違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為的，由相關(guān)管理部門按規(guī)定處罰。 　　第二十一條（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)） 　　世博綜合管溝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由市建設(shè)交通委會同有關(guān)部門制定。 　　世博綜合管溝運行標(biāo)準(zhǔn)，由市市政局制定。 　　第二十二條（施行日期） 　　本辦法自印發(fā)之日起施行。 上海市建設(shè)和交通委員會 上海市市政工程管理局 上海世博會事務(wù)協(xié)調(diào)局 二○○七年七月十六日