西寧市、各自治州人民政府,
海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
《
青海省招商引資獎勵辦法(試行)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
附表:1、青海省招商項目引資人資格申報登記表
2、青海省招商項目政府獎勵金申請表
青海省人民政府辦公廳
二○○七年五月二十三日
青海省招商引資獎勵辦法(試行)
第一章 總 則
為進一步擴大青海對外開放,積極利用外來資金(省外、國外、境外資金),充分調(diào)動省內(nèi)外一切力量,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局,促進我省國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,推動和諧社會的構(gòu)建,特制定本辦法。
第二章 獎勵原則、對象
第一條 獎勵原則:
?。ㄒ唬?以引進優(yōu)秀招商引資項目為依據(jù),對項目引進單位(人員)按年度給予物質(zhì)和精神獎勵。
?。ǘ?優(yōu)秀招商引資項目是指從省外、國外、境外引進的在省內(nèi)建設(shè)、注冊、納稅、經(jīng)營的招商項目及無償援助和捐贈的項目。
?。ㄈ﹥?yōu)秀招商引資項目每年度獎勵一次,每個招商項目只能申請一次省級政府獎勵資金,不得重復申報。
?。ㄋ模?引資人不受職業(yè)、身份、國籍限制。
第二條 獎勵對象系指全省優(yōu)秀招商項目確認的引資人。引資人是指為項目引進工作做出實質(zhì)性貢獻的單位組織或自然人。引資人既可以是單個自然人或單位組織,也可以是多個自然人或單位組織(簡稱多方)。引資人為多方時,須確定由多方認可的第一引資人,原則上將項目投資商引薦到我省的第一位自然人 (單位)就是第一引資人。
第三章 獎勵項目范圍和條件
第三條 獎勵項目范圍。凡屬下列范疇的招商項目可以申報全省優(yōu)秀招商項目,申請政府獎勵資金:
?。ㄒ唬┦≌猩叹终J定的省級重點招商項目;
?。ǘ┩顿Y青海優(yōu)勢資源開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、水電、煤及煤化工、硅材料及太陽能、冶金、中藏藥、高原特色生物資源和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等)的工業(yè)類招商項目;
(三)重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類招商項目;
?。ㄋ模┥藤Q(mào)流通、物流、金融等服務(wù)業(yè)類項目;
?。ㄎ澹┮M資金在省內(nèi)兼并、聯(lián)合、購買本省國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)并購、增資擴股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)并購類招商項目;
(六)畜牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)牧業(yè)類招商項目;
?。ㄆ撸┑V產(chǎn)資源勘探開發(fā)及土地資源開發(fā)和整理類招商項目;
?。ò耍┮M投資青海旅游資源開發(fā)的旅游業(yè)類招商項目;
(九)根據(jù)國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的認定標準,引進的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目;
?。ㄊ┛茖W技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會公益類招商項目;
?。ㄊ唬幦〉氖⊥猓▏?、境外)政府、組織或個人提供無償援助及捐贈的項目(不含對口幫扶項目);
(十二)有利于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的其他招商項目。
第四條獎勵項目條件。凡申請政府獎勵資金的招商項目必須符合下列條件:
?。ㄒ唬╉椖糠蠂液臀沂‘a(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求,不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項目;
?。ǘ╉椖恳M資金確系使用省外(國外、境外)資金的,不包括省內(nèi)民間融資、省內(nèi)銀行借貸的;
?。ㄈ╉椖繂挝豁氃谑?nèi)工商部門登記注冊;
?。ㄋ模╉椖繂挝豁氃谑?nèi)領(lǐng)取稅務(wù)登記證;
?。ㄎ澹┩顿Y類項目(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)化項目)須開工建設(shè)且引進資金到位率達到50%以上標準要求,資產(chǎn)并購類、公益類和捐贈類項目須達到合同協(xié)議完成標準要求;
?。┩顿Y類及資產(chǎn)并購類項目引進資金額須在800萬元以上,公益類項目引進資金額須在300萬元以上,捐贈類項目引進資金額須在100萬元以上(捐贈的實物可按捐贈時市場價評估作價成人民幣計算),引進國外資金,外幣按資金到位當日的國家外匯牌價折合人民幣計算;
?。ㄆ撸╉椖恳Y人未收取項目投資方或資金接受方傭金的;
?。ò耍╉椖宽毷钱斈甓纫M的;
?。ň牛╉椖吭谑≌猩叹钟薪y(tǒng)計備案的;
?。ㄊ╉椖繜o其他糾紛、爭議。
第四章 獎勵資金來源及獎勵標準
第五條 優(yōu)秀招商引資項目獎勵資金從省政府獎勵基金列支。
第六條 優(yōu)秀招商引資項目的獎勵資金標準根據(jù)招商項目的類別和引進資金額予以相應(yīng)檔次劃分。
?。ㄒ唬┩顿Y類及資產(chǎn)并購類項目,獎勵資金分為四個檔次:
1、引進資金額在人民幣800萬元以上,3000萬元(含3000萬元)以下項目,獎勵人民幣3萬元;
2、引進資金額在人民幣3000萬元以上,1億元以下(含1億元)項目,獎勵10萬元;
3、引進資金額在人民幣1億元以上,5億元(含5億元)以下的項目,獎勵30萬元;
4、引進資金額在人民幣5億元以上項目,獎勵50萬元。
(二)公益類項目,獎勵資金分為四個檔次:
1、對引進資金額在人民幣300萬元以上,1000萬元(含1000萬元)以下項目,獎勵人民幣3萬元;
2、對引進資金額在1000萬元以上,3000萬元(含3000萬元)以下項目,獎勵10萬元;
3、對引進資金額在3000萬元以上,1億元以下(含1億元)項目,獎勵30萬元;
4、對引進資金額在1億元以上,獎勵50萬元。
(三)捐贈類項目,獎勵資金分為四個檔次:
1、對引進資金額在人民幣100萬元以上,300萬元(含300萬元)以下項目,獎勵人民幣3萬元;
2、對引進資金額在300萬元以上,1000萬元(含1000萬元)以下項目,獎勵10萬元;
3、對引進資金額在1000萬元以上,3000萬元以下(含3000萬元)項目,獎勵30萬元;
4、對引進資金額在3000萬元以上項目,獎勵50萬元。
第七條 對獲獎項目頒發(fā)“青海省優(yōu)秀招商引資項目”證書,對獲得獎勵的引資人授予“青海省招商引資模范”榮譽稱號,在全省范圍內(nèi)通報嘉獎。
第五章 獎勵資金申請程序
第八條 招商項目引資人申請政府獎勵資金的程序如下:
?。ㄒ唬┮Y人資格申報登記。凡符合本辦法第三章獎勵范圍和條件要求的招商項目在
簽訂合同協(xié)議后,項目引資人憑以下材料及時到項目所屬縣(市、區(qū))級招商部門或省直部門、單位領(lǐng)取并填寫《青海省招商項目引資人資格申報登記表》,辦理引資人資格申報備案登記:
1、項目合同協(xié)議文本;
2、項目投資者(受益者)出具的投資引薦證明;
3、引資人(第一引資人)有效身份證明。引資人為個人的應(yīng)提供身份證(護照)復印件,引資人為單位組織的應(yīng)出具
法人代表簽字蓋章的資格證明以及法人代表身份證明復印件。
項目登記備案后,引資人及項目單位每季度要及時向項目所屬縣(市、區(qū))級招商部門或省直部門、單位報送項目實施進展情況,以便于項目的跟蹤服務(wù)和管理。
?。ǘ┆剟罱鹕暾埖怯浖耙Y人資格審定。凡招商項目達到本辦法第三章第四條要求的,引資人按以下步驟辦理:
1、引資人到項目所屬州、地、市級招商部門(省直部門、單位)領(lǐng)取《青海省招商項目政府獎勵金申請表》,按照表中要求如實填寫相關(guān)內(nèi)容,并由項目投資方或招商受益方、項目所在地相關(guān)部門出具確認意見?! ?、引資人將《青海省招商項目政府獎勵金申請表》和《青海省招商項目引資人資格申報登記表》一同報項目所屬州、地、市級招商部門(省直部門、單位),由其對項目予以審核登記,對引資人資格進行審定,并出具意見。
(三)年度招商項目獎勵金申請。在每年10月底以前,凡已經(jīng)完成本條款(一)和(二)項獎勵資金申請程序的招商項目引資人須準備好相關(guān)材料并裝訂成冊后向所屬州、地、市級招商部門(省直部門、單位)申請上報當年度獎勵資金。
1、投資類及有投資性質(zhì)的公益類項目,應(yīng)提供以下材料:
?。?)《青海省招商項目政府獎勵金申請表》;
?。?)《青海省招商項目引資人資格申報登記表》;
?。?)項目批準文件(項目核準、備案材料復印件);
?。?)企業(yè)
營業(yè)執(zhí)照副本復印件;
?。?)企業(yè)稅務(wù)登記證復印件;
?。?)引進單位資金到賬證明,具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告,用于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)購建的原始發(fā)票復印件或固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表;
(7)在建項目提供開工建設(shè)證明,完工項目提供項目竣工驗收、投產(chǎn)證明;
?。?)資金到位率證明(州、地、市級招商部門,省直部門、單位出具的項目完成進度及資金到位情況統(tǒng)計表);
(9) 項目法人代表有效身份證明復印件;
(10) 引資人(第一引資人)有效身份證明。
2、資產(chǎn)并購類、公益類(非投資性質(zhì))及捐贈類項目,應(yīng)提供以下材料:
?。?)《青海省招商項目政府獎勵金申請表》;
?。?)《青海省招商項目引資人資格申報登記表》;
?。?)項目批準文件(項目核準、備案材料復印件);
?。?)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告或銀行匯款單復印件;
?。?)資金到位率證明(州、地、市級招商部門,省直部門、單位出具的項目完成進度及資金到位情況統(tǒng)計表);
?。?)項目合同完成履約證明或受益單位出具的證明;
?。?)法人代表身份證明復印件;
?。?)涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)
股權(quán)變更等類項目,引資人另須提供資產(chǎn)監(jiān)管部門(由各級人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu))出具的審核意見。
第六章 獎勵項目認定機構(gòu)和程序
第九條 獎勵項目認定機構(gòu)。全省優(yōu)秀招商項目獎勵認定工作由省招商局負責。
第十條 獎勵項目認定程序如下:
?。ㄒ唬╉椖繉徍?。各州、地、市招商部門(省直部門、單位)負責對引資人申請政府獎勵金的招商項目資料進行審核,在每年度11月底前將符合申請條件且通過審核的項目申報材料統(tǒng)一匯總并附上審核意見后報送省招商局。
?。ǘ╉椖款A(yù)認定。凡報送申請政府獎勵金的招商項目由省招商局匯總分類、復核,并對入選項目進行預(yù)認定,提出擬獎勵項目名單。
?。ㄈ╉椖抗?。將擬獎勵項目名單、獎勵金額、引資人等有關(guān)信息通過新聞媒體向社會公示,征求意見。
?。ㄋ模╉椖空J定。對有異議的招商項目進行調(diào)查核實,除確有問題的不予認定外,其余招商項目認定為當年度優(yōu)秀招商引資項目,并向社會公布。
第七章 獎勵資金領(lǐng)取程序
第十一條 當年度優(yōu)秀招商項目獎勵認定后,項目引資人須憑下列證件到省招商局領(lǐng)取獎金及獎勵證書:
1、由各州、地、市招商部門(省直部門、單位)出具審定意見的《青海省招商項目引資人資格申報登記表》;
2、引資人身份證明。引資人為個人的須提供本人身份證(護照),引資人為單位組織的須提供法人代表簽字、單位蓋章的介紹信或資格證明。若引資人委托第三方來領(lǐng)取獎金,另需提供
委托書和第三方相關(guān)身份證明材料。
第十二條 引資人須在當年度優(yōu)秀招商項目獎勵認定結(jié)果六個月內(nèi)到省招商局辦理領(lǐng)獎手續(xù),逾期將視為自動放棄。
第八章 獎勵工作管理
第十三條 青海省招商局負責對本省招商獎勵工作的組織和實施。
第十四條 各級行政監(jiān)察部門要加強對招商引資有關(guān)獎勵資金申報過程的監(jiān)督,對違反獎勵規(guī)定的,要及時糾正并追究責任。
第十五條 本辦法由青海省招商局負責解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《青海省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵引進境外資金的獎勵辦法(試行)的通知》青政〔2000〕40號文同時廢止。