(杭建工發(fā)[2007]198號(hào)) 各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、各有關(guān)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)： 　　為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工的監(jiān)督管理力度，提高全市工程建設(shè)各方責(zé)任主體的意識(shí)和責(zé)任，確保今年全市建設(shè)施工的健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)建設(shè)部關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知中的工作要求，結(jié)合六月份“安全月”有關(guān)工作要求，決定開(kāi)展2007年杭州市建設(shè)工程質(zhì)量、安全、文明施工執(zhí)法大檢查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、檢查時(shí)間 　　2007年六月中旬 　　二、檢查內(nèi)容 　?。ㄒ唬└鹘ㄔO(shè)行政主管部門貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量安全文明施工管理法律法規(guī)的情況，今年各項(xiàng)工作的開(kāi)展情況；對(duì)違法違規(guī)及事故處理的法律責(zé)任追究執(zhí)法情況；兩項(xiàng)許可的貫徹落實(shí)情況；抽查有關(guān)質(zhì)量安全監(jiān)督部門的工程檢查監(jiān)督情況。 　?。ǘ┏椴椴糠止こ态F(xiàn)場(chǎng)，檢查工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全行為和工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全和文明施工實(shí)際情況，檢查工程設(shè)計(jì)和建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實(shí)實(shí)施情況。具體為： 　　1、建設(shè)單位工程建設(shè)程序的實(shí)施情況和有關(guān)工作質(zhì)量。 　　2、勘測(cè)、設(shè)計(jì)單位的有關(guān)資質(zhì)、資格及配備情況，參加驗(yàn)收、簽發(fā)設(shè)計(jì)變更等工作質(zhì)量情況。施工圖設(shè)計(jì)文件審查和審查機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定、工作質(zhì)量情況，建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定的落實(shí)實(shí)施情況。 　　3、施工企業(yè)工作質(zhì)量檢查 　　質(zhì)量、安全責(zé)任行為檢查，包括質(zhì)量、安全責(zé)任制是否健全并落實(shí)到位，質(zhì)量、安全技術(shù)管理體系和保證體系是否健全，兩項(xiàng)許可是否及時(shí)認(rèn)真執(zhí)行，是否按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，項(xiàng)目技術(shù)管理人員是否持證上崗到位等。現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工檢查，包括有關(guān)工程管理技術(shù)資料和實(shí)物狀況及實(shí)體檢測(cè)情況。貫徹執(zhí)行上級(jí)主管部門布置落實(shí)的各項(xiàng)工作情況。 　?。?）結(jié)構(gòu)質(zhì)量資料部分檢查的主要內(nèi)容：工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件和進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告，施工組織設(shè)計(jì)（方案）和各種專項(xiàng)方案的制定及實(shí)施，隱蔽工程檢查記錄，施工試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)檢測(cè)和見(jiàn)證取樣送檢記錄，施工技術(shù)復(fù)核記錄，技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題（事故）論證處理記錄，地基、樁基、基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收記錄，建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收記錄，新材料、技術(shù)鑒定論證記錄，分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等。 　?。?）實(shí)物質(zhì)量檢查的主要內(nèi)容：砼結(jié)構(gòu)工程中的混凝土、鋼筋工程；砌體工程中的砌筑砂漿、砌筑質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件安裝等，重點(diǎn)對(duì)混凝土結(jié)構(gòu)的樓板厚度、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及鋼筋質(zhì)量進(jìn)行抽檢檢測(cè)，對(duì)實(shí)物質(zhì)量主要檢查在建工程的作業(yè)層和一個(gè)已完成結(jié)構(gòu)的樓層。 　?。?）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查的主要內(nèi)容：對(duì)工程在腳手架（支模架）、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶”及“四口”防護(hù)、施工用電、物料提升機(jī)與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具等十項(xiàng)內(nèi)容安全生產(chǎn)情況以及現(xiàn)場(chǎng)圍擋、臨時(shí)活動(dòng)房的搭設(shè)使用情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)方案及各種專項(xiàng)方案的制定和嚴(yán)格實(shí)施情況，防基坑坍塌，防腳手架、井架、支模架和大型機(jī)具倒塌，防高處墜落等三防工作的實(shí)施和管理情況，現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理和消防安全工作情況。 　　4、監(jiān)理工作質(zhì)量檢查 　　（1）檢查監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)到崗情況及上崗持證情況；檢查監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則是否按規(guī)定內(nèi)容編制，是否按規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)，監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則的針對(duì)性、操作性。 　?。?）檢查監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制情況，包括對(duì)施工單位人員資格審核制度執(zhí)行情況，分包單位資質(zhì)審核制度執(zhí)行情況，施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核制度執(zhí)行情況；建筑材料質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度執(zhí)行情況，隱蔽工程報(bào)驗(yàn)制度執(zhí)行情況，監(jiān)理旁站制度執(zhí)行情況，見(jiàn)證取樣制度執(zhí)行情況，關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)技術(shù)復(fù)核檢查制度執(zhí)行情況，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量審核制度執(zhí)行情況；工地例會(huì)制度執(zhí)行情況，監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)情況，工程變更管理情況等。 　　（3）檢查監(jiān)理單位貫徹執(zhí)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工檢查監(jiān)督情況。 　　5、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資格、制度執(zhí)行和有關(guān)工作質(zhì)量情況。 　　聽(tīng)取各地建設(shè)行政主管部門的工作情況匯報(bào)，抽查施工現(xiàn)場(chǎng)，受檢工程隨機(jī)抽定，重點(diǎn)以近年來(lái)發(fā)生過(guò)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的企業(yè)施工項(xiàng)目，以及大型公共建筑和住宅工程為主。計(jì)劃安排一周內(nèi)完成，具體時(shí)間另行通知。 　　三、檢查的人員組織 　　檢查人員由市建委工程處、設(shè)計(jì)處、法規(guī)處及各有關(guān)工程監(jiān)督管理部門組成，受檢部門應(yīng)安排兩名執(zhí)法人員配合實(shí)體檢測(cè)工作。各檢查組設(shè)組長(zhǎng)1人，質(zhì)量管理2人，安全管理1人，勘測(cè)設(shè)計(jì)1人，政策法規(guī)1人，實(shí)體檢測(cè)1人。 　　四、檢查結(jié)果處理 　　各檢查組檢查完畢后，應(yīng)立即統(tǒng)一匯總結(jié)果。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的質(zhì)量安全隱患應(yīng)采取限期整改、停工整改等措施，責(zé)令企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目部進(jìn)行限期整改。凡在檢查中被責(zé)令限期整改或停工整改的，檢查組要向責(zé)任單位現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具通知單，并將檢查結(jié)果及時(shí)抄告各項(xiàng)工程相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由受監(jiān)工程的監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)該工程進(jìn)行整改復(fù)查工作，并依法進(jìn)行處罰。對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反國(guó)家建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文及其它有關(guān)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，市建委將對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)以及行政處罰。同時(shí)，凡復(fù)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)拒不整改或整改不到位，質(zhì)量安全隱患依然存在，符合有關(guān)法規(guī)規(guī)定處罰條件的，由相應(yīng)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好取證及立案移交工作，報(bào)市建委對(duì)相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)以及行政處罰。整改復(fù)查情況由各工程相應(yīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及時(shí)匯總報(bào)市建委工程處。 　　本次檢查完畢，市建委將向全市通報(bào)檢查情況。 　　五、檢查要求 　　1、這次檢查是今年我委認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)和有關(guān)要求所進(jìn)行的一次重要的執(zhí)法檢查活動(dòng)，也是對(duì)我市各地、各部門今年開(kāi)展質(zhì)量和安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作落實(shí)情況的一次集中督促檢查。全市各級(jí)管理和監(jiān)督部門一定要結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步抓好工程建設(shè)的管理工作，督促企業(yè)落實(shí)完善各項(xiàng)保證體系和制度，加強(qiáng)檢查和整改力度，特別要加強(qiáng)對(duì)事故容易發(fā)生的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查，認(rèn)真查找事故隱患，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到力求實(shí)效，不留死角。 　　2、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，由各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。各有關(guān)部門和企業(yè)一定要指定專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期進(jìn)行整改，及時(shí)消除事故隱患。 杭州市建設(shè)委員會(huì)? 二OO七年五月二十四日