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關(guān)于印發(fā)《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-09 · 5221人看過
廈經(jīng)技〔2006〕398號 關(guān)于印發(fā)《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知 各有關(guān)企業(yè):   為進一步貫徹落實《中共廈門市委、廈門市人民政府關(guān)于增強自主創(chuàng)新能力,建設(shè)科學技術(shù)創(chuàng)新型城市的實施意見》,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向和產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導與示范作用,加強和規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心的認定與管理工作,根據(jù)《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)改委2005年第30號令)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合原《廈門市企業(yè)技術(shù)中心認定與評價辦法》及《廈門市企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》(廈經(jīng)技〔2002〕235號),市經(jīng)發(fā)局牽頭組織制定了《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》。本辦法現(xiàn)予以公布,自2007年1月1日起施行,原廈經(jīng)技〔2002〕235號文件同時廢止。   附件:《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》                               市經(jīng)發(fā)局 市科技局 市財政局                               市國稅局 市地稅局 廈門海關(guān)                                 二○○六年十二月二十二日   廈門市經(jīng)濟發(fā)展局辦公室   2006年12月25日印發(fā) 廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法   第一章 總則   第一條 為加強和規(guī)范企業(yè)技術(shù)中心的認定與管理工作,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在我市創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導與示范作用,根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》和《國家認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)改委2005年第30號令)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本辦法。   第二條 為推進企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展,確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入的主體地位,對我市主要產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新績效顯著、具有較好示范和導向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認定,并給予相應(yīng)的政策扶持,以鼓勵和引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,不斷提升自主創(chuàng)新能力。   第三條 市經(jīng)發(fā)局牽頭,市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關(guān)參加,共同負責市級企業(yè)技術(shù)中心的認定工作。各部門按照各自的職能扶持企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展,形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)互動機制。市經(jīng)發(fā)局作為牽頭單位,對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進行指導與管理,并具體負責組織認定和評價工作。   第二章 認定   第四條 市級企業(yè)技術(shù)中心的認定每年組織一次,受理認定申請的截止日期為每年4月30日。   第五條 申請市級企業(yè)技術(shù)中心認定的企業(yè)應(yīng)當具備以下基本條件:   1、企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向,上年度銷售收入總額原則上在1億元以上。   2、企業(yè)有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟效益,在我市各主要行業(yè)(或產(chǎn)業(yè))中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,主要經(jīng)濟技術(shù)指標居本市同行業(yè)前列。   3、企業(yè)領(lǐng)導層重視技術(shù)中心工作,具有較強的市場意識和創(chuàng)新意識,能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。   4、具有較完善的研究開發(fā)、檢測分析和試驗試制條件,企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于600萬元;具有較高的研究開發(fā)投入,企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額占銷售總額的比例不低于3%,研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。   5、企業(yè)技術(shù)中心擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,研發(fā)人員隊伍結(jié)構(gòu)合理,在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢,專職研究與試驗發(fā)展人員不少于30人。   6、企業(yè)技術(shù)中心組織體系完善,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,具有穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制,技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。   7、企業(yè)兩年內(nèi)無偷稅、騙稅等稅收違法行為,或因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。   第六條 市級企業(yè)技術(shù)中心認定程序:   1、企業(yè)向市經(jīng)發(fā)局提出書面申請(一式三份),申請材料包括:《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心申請報告》(見附件一)和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(含需提交的報表及證明材料)(見附件二)。   2、市經(jīng)發(fā)局對企業(yè)上報的申請材料審查后,依據(jù)《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》(見附件三),組織有關(guān)專家對企業(yè)申請材料進行評審。   3、市經(jīng)發(fā)局根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、專家評審結(jié)果、部門聯(lián)審意見等進行綜合審查,按照公正、公平、公開原則,會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關(guān),擇優(yōu)確認市級企業(yè)技術(shù)中心。   第七條 市級企業(yè)技術(shù)中心認定結(jié)果自市經(jīng)發(fā)局受理企業(yè)申請截止日期之日起,90個工作日之內(nèi)公布。 第三章 評價   第八條 依據(jù)《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》,已認定市級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進行一次評價。   第九條 評價程序:   1、市級企業(yè)技術(shù)中心于當年4月30日前將評價材料(一式兩份)報送市經(jīng)發(fā)局。評價材料包括:《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(見附件四)和《企業(yè)技術(shù)中心評價材料》。   2、市經(jīng)發(fā)局組織專家或委托符合條件的中介評估機構(gòu)對上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查;按照《廈門市認定企業(yè)技術(shù)中心評價指標體系》的規(guī)定進行計算分析,形成初步評價結(jié)果,并在廈門工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)站等媒體公示。   3、市經(jīng)發(fā)局對初評結(jié)果進行審核,結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心的引導和示范作用,確定評價結(jié)果,并通報相關(guān)部門和企業(yè)。   第十條 市級企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。   1、評價得分90分及以上為優(yōu)秀。   2、評價得分60分(含60分)至90分為合格。   3、有下列情況之一的評價為不合格:  ?。?)評價得分低于60分;  ?。?)連續(xù)兩次評價得分在65分(含65分)至60分之間;  ?。?)逾期一個月不報送評價材料;  ?。?)提供虛假評價材料。   第四章 調(diào)整與撤銷   第十一條 已認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制、合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、更名等重大變更事項的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后一個月內(nèi)書面報告市經(jīng)發(fā)局。市經(jīng)發(fā)局根據(jù)實際情況決定原認定的市級企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留,屬于國家、省認定企業(yè)技術(shù)中心的,應(yīng)及時將有關(guān)材料報國家、省主管部門。   第十二條 有下列情況之一的,撤消其市級企業(yè)技術(shù)中心資格:   1、技術(shù)中心評價不合格;   2、技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止;   3、技術(shù)中心所在企業(yè)自行要求撤銷其市級企業(yè)技術(shù)中心;   4、企業(yè)有偷稅、騙稅等稅收違法行為,或因技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。   第十三條 市經(jīng)發(fā)局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局、廈門海關(guān)對調(diào)整與撤銷的市級企業(yè)技術(shù)中心及當年新認定的市級企業(yè)技術(shù)中心,以文件形式一并公布。   第五章 管理與政策   第十四條 企業(yè)報送的認定申請材料和已認定企業(yè)技術(shù)中心報送的評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。提供虛假材料的企業(yè),兩年內(nèi)不得申請市級認定;已是市級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認定資格,且兩年內(nèi)不得重新申請市級認定。   第十五條 因第十三條原因被撤銷市級企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內(nèi)不得重新申請市級認定。   第十六條 已認定企業(yè)技術(shù)中心評價得分65分(含65分)至60分或無故不參加國家、省、市依法組織的企業(yè)技術(shù)中心正?;顒樱薪?jīng)發(fā)局將給予警告,并督促所在企業(yè)進行整改。   第十七條 市經(jīng)發(fā)局應(yīng)以已認定企業(yè)技術(shù)中心為主體,積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,鼓勵企業(yè)進行共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā),加強產(chǎn)學研結(jié)合,不定期開展專業(yè)培訓、參觀考察和經(jīng)驗交流等活動,促進企業(yè)加大技術(shù)中心建設(shè)力度,不斷提升自主創(chuàng)新能力和水平。   第十八條 市財政局繼續(xù)安排專項資金,支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。經(jīng)市級以上有關(guān)部門新認定的企業(yè)技術(shù)中心,給予一定數(shù)額的資金扶持:市級企業(yè)技術(shù)中心給予50萬元科技經(jīng)費資助,國家級企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)給予補足300萬元科技經(jīng)費資助。資助資金主要用于企業(yè)技術(shù)中心購置研發(fā)、檢測、試驗儀器設(shè)備,支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)。   對企業(yè)技術(shù)中心的資金資助,由申請單位提出符合我市產(chǎn)業(yè)政策的具體項目,經(jīng)審核后給予支持。   第十九條 市經(jīng)發(fā)局、市財政局應(yīng)當對資助企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的專項資金使用情況進行監(jiān)督、核查,確保專款專用。 第二十條 已認定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)申報市技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)學研等項目,經(jīng)專家評審確認良好的,優(yōu)先列入資助計劃。   第六章 附則   第二十一條 本辦法自2007年1月1日起施行。   第二十二條 本辦法由市經(jīng)發(fā)局會同市科技局、市財政局、市國稅局、市地稅局和廈門海關(guān)負責解釋。

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