第一章　總則

　　第二章　戶外廣告設(shè)施設(shè)置

　　第三章　戶外廣告發(fā)布

　　第四章　法律責任

　　第五章　附則

　　于2005年5月27日經(jīng)重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年7月1日起施行。

　　重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2005年5月27日

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告活動，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶外廣告活動的單位和個人，應遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱戶外廣告，是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的下列廣告：

　?。ㄒ唬┙ǎ?gòu)）筑物外部、戶外場地、道路、交通設(shè)施上設(shè)置的展示牌、招牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、模型、充氣裝置、布幅廣告以及繪制的廣告；

　?。ǘ┸?、船等交通工具外部設(shè)置、繪制的廣告；

　?。ㄈ╋w艇、氣球等升空器具懸掛、繪制的廣告；

　?。ㄋ模┢渌脩敉饪臻g設(shè)置的廣告。

　　第四條　工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的審批和監(jiān)督管理。

　　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責戶外廣告設(shè)施設(shè)置的審批和監(jiān)督管理。

　　其他有關(guān)行政機關(guān)按照各自職責實施戶外廣告的監(jiān)督管理。

　　第五條　戶外廣告內(nèi)容應當真實、合法、健康。

　　設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應當遵循安全、美觀的原則，不得妨礙公共設(shè)施功能，不得損害市容、市貌。

　　第六條　依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，任何單位和個人不得侵害。

　　第二章　戶外廣告設(shè)施設(shè)置

　　第七條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。

　　第八條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調(diào)、美觀的要求，會同規(guī)劃、工商、建設(shè)等有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，報同級人民政府批準后公布實施。

　　主城區(qū)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織編制。主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣、市）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃由區(qū)縣（自治縣、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門組織編制。

　　編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應采取聽證會等形式，征求行業(yè)協(xié)會、廣告經(jīng)營者、專家及社會公眾的意見。

　　戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃一經(jīng)批準公布，不得隨意更改；確需調(diào)整的，必須按照本條規(guī)定的制定程序進行調(diào)整。

　　第九條　有下列情形之一的，不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

　?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標志、行道樹；

　?。ǘ┱加媒煌ㄞD(zhuǎn)盤花壇、道路防護綠地、公共綠地；

　　（三）國家機關(guān)、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

　?。ㄋ模┦泻蛥^(qū)縣（自治縣、市）人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他區(qū)域。

　　第十條　在主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)禁止下列行為：

　?。ㄒ唬┰谥?、次干道設(shè)置橫跨道路的廣告設(shè)施；

　?。ǘ┰谥鞲傻纼蓚?cè)臨街的建筑物的樓頂、墻面和電桿設(shè)置非夜景燈飾廣告設(shè)施；

　　（三）在人行護欄上設(shè)置廣告設(shè)施；

　?。ㄋ模┰诹⒔粯?、人行天橋上設(shè)置廣告設(shè)施；

　?。ㄎ澹┰趯挾炔蛔闳椎娜诵械郎显O(shè)置落地廣告。

　　第十一條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施應當符合相應的安全技術(shù)標準。

　　戶外廣告設(shè)施不得妨礙相鄰方的通風、采光等權(quán)利。

　　第十二條　在政府投資建設(shè)的市政、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和其他公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，場地使用權(quán)應依法采取拍賣或公開招標方式出讓。

　　場地使用權(quán)出讓所得收入應全額上繳同級財政。

　　第十三條　設(shè)置戶外廣告設(shè)施，應當經(jīng)設(shè)置地的區(qū)縣（自治縣、市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準。申請設(shè)置時，應提交下列材料：

　　（一）申請書；

　　（二）設(shè)置者的身份證明；

　　（三）設(shè)置場地的使用權(quán)證明；

　?。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)置地點、規(guī)格、材質(zhì)、形式的說明；

　?。ㄎ澹敉鈴V告設(shè)施的效果圖；

　?。┥婕肮舶踩?，應提交設(shè)計單位或安全鑒定機構(gòu)出具的安全證明；

　?。ㄆ撸┮勒辗煞ㄒ?guī)應提交的有關(guān)部門的批準文件。

　　第十四條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當按照本條例規(guī)定進行審查，并在受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出同意或不同意的書面決定。不同意的，應當書面說明理由。

　　第十五條　主城區(qū)的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過二年，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不超過三年，電子顯示屏廣告的設(shè)置期限不超過四年。其他區(qū)縣（自治縣、市）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過三年，霓虹燈廣告的設(shè)置期限不超過四年，電子顯示屏廣告的設(shè)置期限不超過五年。

　　設(shè)施設(shè)置期滿需要繼續(xù)設(shè)置的，應在期滿前三十日內(nèi)，持廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位同意延期使用其設(shè)施的書面材料，向?qū)徟块T提出延期設(shè)置申請。非因公共利益需要，審批部門應予批準。未提出延期設(shè)置申請的或未批準延期的，期滿應當及時自行拆除。

　　第十六條　戶外廣告設(shè)施應按照批準的地點、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置，不得擅自改變。

　　第十七條　戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者，應當對戶外廣告設(shè)施進行維護，確保其牢固安全、完好、整潔、美觀；對殘缺、破損、嚴重褪色、污跡明顯的戶外廣告設(shè)施，應當及時修復、更換或拆除。

　　戶外廣告設(shè)施臨時空置的，應當予以裝飾或發(fā)布公益廣告。

　　第三章　戶外廣告發(fā)布

　　第十八條　戶外廣告內(nèi)容應當真實、合法，不得欺騙和誤導公眾，貶低其他經(jīng)營者的商品或服務(wù)。

　　第十九條　戶外廣告不得含有下列內(nèi)容：

　　（一）違背社會公德和良好風尚的；

　?。ǘ@擾社會公眾的；

　?。ㄈp害未成年人身心健康的；

　?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定不得含有的其他內(nèi)容。

　　第二十條　主城區(qū)的城市建成區(qū)和其他區(qū)縣（自治縣、市）人民政府所在地的城市建成區(qū)的主干道不得發(fā)布喪葬服務(wù)、喪葬用品和性用品廣告。

　　第二十一條　戶外廣告應當使用規(guī)范的語言文字。

　　第二十二條　代理他人發(fā)布戶外廣告，應當具有代理發(fā)布戶外廣告的經(jīng)營資格。

　　第二十三條　發(fā)布戶外廣告，應當經(jīng)工商行政管理部門批準。申請發(fā)布戶外廣告，應提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾垥?；

　?。ǘ┌l(fā)布者的身份證明或代理發(fā)布戶外廣告的經(jīng)營資格證明；

　?。ㄈ┰O(shè)置戶外廣告設(shè)施的批準文件；

　?。ㄋ模V告設(shè)計樣稿；

　?。ㄎ澹┐硭税l(fā)布戶外廣告的，應提交廣告發(fā)布合同；

　?。┳C明廣告內(nèi)容真實、合法的相關(guān)文件；

　　（七）依照法律法規(guī)應提交的其他文件。

　　第二十四條　發(fā)布戶外煙草廣告以及在重慶江北機場、重慶火車站、朝天門港口、人民廣場、奧林匹克中心等重要窗口地區(qū)發(fā)布戶外廣告，應向市工商行政管理部門申請。

　　在前款規(guī)定以外的其他區(qū)域發(fā)布戶外廣告，向發(fā)布地的區(qū)縣（自治縣、市）工商行政管理部門申請。

　　申請人同時在多個區(qū)縣發(fā)布內(nèi)容相同的戶外廣告，可一并向市工商行政管理部門申請。

　　第二十五條　工商行政管理部門應當按照本條例規(guī)定和戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃進行審查，并在受理申請之日起十個工作日內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定。不予批準的，應當書面說明理由。

　　工商行政管理部門經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合設(shè)置規(guī)劃的，應在受理申請之日起十個工作日內(nèi)向市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門建議重新審查。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應在五個工作日內(nèi)重新審查，經(jīng)審查認為不符合規(guī)劃撤銷設(shè)置審批的，工商行政管理部門應作出不予批準決定；經(jīng)審查仍維持設(shè)置審批的，工商行政管理部門或市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門可提請人民政府作出裁決。

　　第二十六條　戶外廣告的發(fā)布期限由工商行政管理部門核定，但最長不得超過戶外廣告設(shè)施的設(shè)置許可期限。

　　戶外廣告發(fā)布期滿需要延期的，應在期滿前三十日內(nèi)向?qū)徟块T辦理審批手續(xù)。未提出延期申請的或未批準延期的，期滿應當及時自行拆除。

　　第二十七條　戶外廣告應按批準的內(nèi)容發(fā)布，不得擅自改變。

　　第二十八條　發(fā)布戶外廣告應標明批準文號、發(fā)布者、發(fā)布期限。

　　第四章　法律責任

　　第二十九條　戶外廣告設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，戶外廣告設(shè)置者、發(fā)布者應當依法承擔民事責任。

　　第三十條　有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門予以處罰：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準，擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，責令限期拆除或限期辦理審批手續(xù)，并處三千元以上三萬元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的，強制拆除。

　?。ǘ┻`反第九條、第十條規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　?。ㄈ┪窗吹谑鍡l第二款規(guī)定辦理延期手續(xù)，又不自行拆除戶外廣告設(shè)施的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　?。ㄋ模┻`反第十六條規(guī)定，擅自改變戶外廣告設(shè)施的規(guī)格、形式、材質(zhì)和設(shè)置地點的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處三千元以下罰款。

　?。ㄎ澹┻`反第十七條規(guī)定，戶外廣告設(shè)施殘缺、污穢、破損、褪色、散塌和空置，影響市容的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處一百元以上一千元以下罰款。

　　第三十一條　有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

　　（一）未經(jīng)批準，擅自發(fā)布戶外廣告的，責令限期拆除或限期辦理審批手續(xù)，并處三千元以上三萬元以下罰款；逾期不拆除或不辦理審批手續(xù)的，強制拆除。

　?。ǘ┻`反第十九條、第二十條規(guī)定發(fā)布戶外廣告的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　?。ㄈ┻`反第二十一條規(guī)定的，責令改正，拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正；逾期仍不改正的，處三千元以下罰款。

　?。ㄋ模┪窗吹诙鶙l第二款規(guī)定辦理延期手續(xù)，又不自行拆除戶外廣告的，責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除，并處三千元以上三萬元以下罰款。

　?。ㄎ澹┻`反第二十七條規(guī)定，擅自改變戶外廣告內(nèi)容的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并處三千元以下罰款。

　?。┌l(fā)布戶外廣告未標明批準文號、發(fā)布者、發(fā)布期限的，責令限期標明；逾期仍未標明的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第三十二條　戶外廣告設(shè)施設(shè)置不符合相應的安全技術(shù)標準的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。

　　第三十三條　設(shè)置者、發(fā)布者以欺騙、賄賂等不正當手段取得戶外廣告設(shè)施設(shè)置和廣告發(fā)布許可的，應當依法予以撤銷。設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和工商行政管理部門按各自職責責令限期拆除；逾期不拆除的，強制拆除。

　　第三十四條　本條例第三十條、第三十一條、第三十三條中涉及強制拆除的，其費用由設(shè)置者、發(fā)布者承擔。

　　第三十五條　依法設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和發(fā)布的戶外廣告，因公共利益需要拆除，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門和工商行政管理部門按各自職責予以拆除。

　　因公共利益需要拆除戶外廣告，對設(shè)置者和發(fā)布者的財產(chǎn)造成損失的，應依法給予補償。

　　第三十六條　因行政機關(guān)的違法審批，致使戶外廣告設(shè)施或戶外廣告被拆除，并造成經(jīng)濟損失的，行政機關(guān)應當依法賠償。

　　行政機關(guān)工作人員利用職權(quán)，徇私舞弊、貪污受賄和失職、瀆職的，由有關(guān)機關(guān)予以查處；構(gòu)成犯罪的，應依法追究刑事責任。

　　第五章　附則

　　第三十七條　車站、港口、機場、體育場館、影劇院及其他公共場所內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和發(fā)布廣告，適用本條例。

　　第三十八條　本條例自2005年7月1日起施行。