《浙江省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　浙江省人民政府辦公廳

　　2015年11月17日

　　浙江省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法(試行)

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范突發(fā)事件預(yù)警信息(以下簡稱預(yù)警信息)發(fā)布工作，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公眾提供權(quán)威的預(yù)警信息，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生和危害程度，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法(試行)》《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條本辦法所稱預(yù)警信息，是指突然發(fā)生或者可能發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件信息。社會(huì)安全事件的預(yù)警信息發(fā)布工作可參照本辦法。

　　第四條預(yù)警信息發(fā)布的種類和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按照各級(jí)政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五條根據(jù)國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，依托氣象部門已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合資源，建立國家、省、市、縣四級(jí)相互銜接、相關(guān)責(zé)任單位互聯(lián)互通的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，在各級(jí)氣象部門設(shè)立預(yù)警信息發(fā)布中心。

　　第六條各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心為預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位提供發(fā)布平臺(tái);不改變現(xiàn)有預(yù)警信息的發(fā)布責(zé)任權(quán)限，不替代相關(guān)部門已有發(fā)布渠道。

　　第七條預(yù)警信息發(fā)布遵循“以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一發(fā)布、及時(shí)高效”的原則。

　　第二章職責(zé)分工

　　第八條各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)預(yù)警信息發(fā)布工作，會(huì)同預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位建立暢通、有序、高效的發(fā)布機(jī)制。

　　第九條各級(jí)氣象部門在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)，承擔(dān)預(yù)警信息發(fā)布中心的日常管理工作。

　　第十條教育、公安、民政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、旅游、人防、海事、地震、氣象、電力、民航、鐵路及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位，按照各自職責(zé)，制定預(yù)警信息發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)、流程和審簽制度，做好相應(yīng)類別的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息審核、評(píng)估檢查等工作。

　　第十一條各級(jí)新聞出版廣電、通信等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)新聞媒體、網(wǎng)站、應(yīng)急廣播、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)等與當(dāng)?shù)仡A(yù)警信息發(fā)布中心實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成快速發(fā)布“綠色通道”，確保在第一時(shí)間多途徑、多手段無償向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。

　　第三章發(fā)布與傳播

　　第十二條預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布中心和預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定發(fā)布操作流程。

　　第十三條預(yù)警信息發(fā)布實(shí)行審簽制。預(yù)警信息發(fā)布中心負(fù)責(zé)為預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位設(shè)立發(fā)布賬戶和審簽權(quán)限。預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審簽制度。

　　第十四條預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布的預(yù)警信息采用統(tǒng)一制作格式，包括預(yù)警類型、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、預(yù)警范圍、警示事項(xiàng)和發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布渠道、預(yù)警時(shí)效等。

　　第十五條預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范制作預(yù)警信息，發(fā)送至各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心。

　　第十六條各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心在接收到預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位送發(fā)的預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)按照指定的范圍、時(shí)間和渠道及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。多個(gè)責(zé)任單位對(duì)同一突發(fā)事件送發(fā)內(nèi)容雷同的預(yù)警信息，預(yù)警信息發(fā)布中心應(yīng)當(dāng)在征求同級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)同意后整合發(fā)布。

　　第十七條預(yù)警信息發(fā)布責(zé)任單位在預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)變更或解除預(yù)警信息。

　　第十八條各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布中心在充分利用預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會(huì)媒體和基礎(chǔ)電信、戶外媒體、樓宇電視、應(yīng)急廣播、人防警報(bào)、車載信息終端等運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的合作，不斷拓寬信息快速傳輸通道，努力構(gòu)建全覆蓋的預(yù)警信息傳播網(wǎng)絡(luò)。

　　第十九條廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)信息管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，按照預(yù)警信息發(fā)布要求建立完善響應(yīng)機(jī)制和操作流程，快速、準(zhǔn)確、權(quán)威、播發(fā)預(yù)警信息。

　　基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣捌涫跈?quán)單位要求，第一時(shí)間安排預(yù)警信息發(fā)送。

　　公共場(chǎng)所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)警信息發(fā)布要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)有關(guān)工作，及時(shí)傳播預(yù)警信息。

　　第二十條農(nóng)村應(yīng)急廣播體系、應(yīng)急廣播、應(yīng)急頻道(電視)、12379突發(fā)預(yù)警平臺(tái)、行業(yè)預(yù)警信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)(微信、微博)等應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)。

　　第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅游景點(diǎn)、工礦企業(yè)、建筑工地、廣場(chǎng)、公園等單位和場(chǎng)所，要指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息接收和傳遞工作，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式，及時(shí)將預(yù)警信息傳遞給可能受影響人群。

　　第四章保障措施

　　第二十二條各地應(yīng)當(dāng)加快預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的資源整合和完善工作，落實(shí)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和預(yù)警信息發(fā)布人員，確保各項(xiàng)工作高效開展。

　　第二十三條氣象部門要加強(qiáng)與教育、公安、民政、國土資源、環(huán)保、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、海洋與漁業(yè)、旅游、人防、海事、地震、電力、民航、鐵路等部門的工作聯(lián)動(dòng)，定期溝通會(huì)商預(yù)警信息發(fā)布工作。

　　第二十四條有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害信息員、水利員、農(nóng)技員、氣象協(xié)理員、志愿者等各類人員的組織管理，充分發(fā)揮基層組織在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和預(yù)警信息傳播中的作用。

　　第二十五條各地要結(jié)合世界氣象日、世界水日、國家防災(zāi)減災(zāi)日、消防安全周、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛開展預(yù)警信息相關(guān)知識(shí)的科普宣傳，引導(dǎo)公眾主動(dòng)獲取和應(yīng)用預(yù)警信息，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

　　第二十六條各級(jí)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)評(píng)估預(yù)警信息發(fā)布工作。對(duì)預(yù)警信息發(fā)布工作成績突出的單位和個(gè)人給予鼓勵(lì)和表揚(yáng);對(duì)漏發(fā)、遲發(fā)、錯(cuò)發(fā)預(yù)警信息的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)予以追責(zé)。

　　第二十七條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。