浙江省機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法》的通知

　　浙委辦發(fā)〔2015〕15號

　　省直各有關(guān)單位：

　　為進一步規(guī)范辦公用房管理，我局根據(jù)《省級機關(guān)辦公用房統(tǒng)一管理工作實施意見》(浙委辦發(fā)〔2015〕15號)制定了《浙江省省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法》，已報經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　浙江省機關(guān)事務(wù)管理局

　　2016年6月14日

　　浙江省省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理辦法

　　第一章總 則

　　第一條為規(guī)范省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理，優(yōu)化辦公用房資源配置，提高使用效益，保障省級機關(guān)事業(yè)單位工作正常運行,根據(jù)《機關(guān)事務(wù)管理條例》《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》和《浙江省機關(guān)事務(wù)管理辦法》《省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房統(tǒng)一管理工作實施意見》，結(jié)合實際制定本辦法。

　　第二條省級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)、人民團體機關(guān)以及納入統(tǒng)一管理范圍事業(yè)單位(以下簡稱省級機關(guān)事業(yè)單位)經(jīng)批準資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到省機關(guān)事務(wù)管理局的辦公用房，適用本辦法。

　　本辦法所稱辦公用房包括辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房、附屬用房、業(yè)務(wù)用房等以及相應(yīng)土地。

　　第三條省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理、維修、建設(shè)等經(jīng)費由省財政統(tǒng)一保障。

　　第四條省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房實行信息化管理，省機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)當加強信息化技術(shù)應(yīng)用，促進辦公用房標準化、規(guī)范化管理。

　　第二章權(quán)屬管理

　　第五條省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記在省機關(guān)事務(wù)管理局名下，實行統(tǒng)一管理。辦公用房權(quán)屬管理包括權(quán)屬的接收、登記以及產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍綜合管理。

　　第六條辦公用房因拆遷、處置等原因權(quán)屬發(fā)生變化的，省機關(guān)事務(wù)管理局負責辦理初始、轉(zhuǎn)移、注銷等登記手續(xù)。

　　第七條辦公用房處置按照省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省機關(guān)事務(wù)管理局報省財政廳審批后辦理。

　　第八條省機關(guān)事務(wù)管理局負責辦公用房產(chǎn)籍綜合管理，建立產(chǎn)籍管理制度，做好產(chǎn)權(quán)證書、產(chǎn)籍資料等建檔及日常管理工作。

　　第九條省機關(guān)事務(wù)管理局應(yīng)加強辦公用房權(quán)屬動態(tài)管理，每年定期復(fù)核辦公用房權(quán)屬情況，及時進行數(shù)據(jù)更新。

　　辦公用房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)后，由省機關(guān)事務(wù)管理局負責建卡建賬，統(tǒng)一財務(wù)核算，并按照國有資產(chǎn)管理信息化要求，將辦公用房資產(chǎn)數(shù)據(jù)及相關(guān)變動信息及時錄入省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，確保賬卡相符，賬實相符。

　　第三章調(diào)配管理

　　第十條省機關(guān)事務(wù)管理局負責省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房的接收、分配、調(diào)整、租用審批等調(diào)配管理。

　　第十一條省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房面積配置標準參照《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)執(zhí)行。

　　業(yè)務(wù)用房按照國家有關(guān)配置標準執(zhí)行。

　　第十二條省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房面積超過《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)的，超標部分應(yīng)及時騰退，移交省機關(guān)事務(wù)管理局。

　　省級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)撤銷，辦公用房由省機關(guān)事務(wù)管理局接收。

　　省級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)合并、編制精簡或改建、擴建辦公用房，應(yīng)向省機關(guān)事務(wù)管理局提交辦公用房使用安排方案，重新核定辦公用房面積，超標部分移交省機關(guān)事務(wù)管理局。

　　省級機關(guān)事業(yè)單位搬入新建(購置)辦公用房，按照“建新交舊”原則，原辦公用房移交省機關(guān)事務(wù)管理局。

　　第十三條省級機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)增設(shè)、編制增加或現(xiàn)辦公用房面積不達標的，可向省機關(guān)事務(wù)管理局申請配置辦公用房，省機關(guān)事務(wù)管理局按照“集中、就近、適用”原則，在現(xiàn)有辦公用房中調(diào)劑解決。

　　第十四條省級機關(guān)事業(yè)單位申請配置辦公用房，按以下程序辦理：

　　(一)申請單位向省機關(guān)事務(wù)管理局提出申請。

　　下屬單位按行政隸屬關(guān)系由主管廳局提出申請。

　　(二)省機關(guān)事務(wù)管理局進行面積核定并確定房源。

　　(三)省機關(guān)事務(wù)管理局向申請單位下達辦公用房調(diào)配單，并與使用單位簽訂辦公用房使用協(xié)議，辦理辦公用房交接手續(xù)。

　　第十五條辦公用房確實無法調(diào)劑解決的，省級機關(guān)事業(yè)單位可申請租用辦公用房，按以下程序辦理：

　　(一)申請單位向省機關(guān)事務(wù)管理局提出申請。

　　(二)省機關(guān)事務(wù)管理局進行面積核定，并向申請單位下達批復(fù)意見。

　　(三)申請單位根據(jù)批復(fù)意見向省財政廳申請租用經(jīng)費。

　　(四)申請單位辦理租賃手續(xù)，租賃合同報省機關(guān)事務(wù)管理局備案。合同期滿需續(xù)租的，應(yīng)提前三個月重新辦理報批手續(xù)。

　　第十六條經(jīng)省人民政府同意，省機關(guān)事務(wù)管理局可對省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房進行整體調(diào)整。

　　省級機關(guān)事業(yè)單位搬入新調(diào)整辦公用房后，按照“調(diào)新交舊”原則，原辦公用房移交省機關(guān)事務(wù)管理局。

　　第四章使用管理

　　第十七條省級機關(guān)事業(yè)單位與省機關(guān)事務(wù)管理局簽訂辦公用房使用協(xié)議，負責辦公用房日常使用管理，享有辦公用房使用權(quán)，在核定辦公用房范圍內(nèi)自主安排、合理使用。

　　第十八條省級機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)定期對辦公用房和設(shè)施設(shè)備等進行檢查，確保辦公用房功能完整和使用安全。

　　省級機關(guān)事業(yè)單位可通過購買物業(yè)服務(wù)方式管理辦公用房。

　　第十九條省級機關(guān)事業(yè)單位應(yīng)建立辦公用房使用臺賬，每年向省機關(guān)事務(wù)管理局報送辦公用房使用管理情況。

　　第二十條省級機關(guān)事業(yè)單位未經(jīng)批準不得將辦公用房出租、出借和調(diào)整給其它單位使用，不得改變辦公用房用途，不得改變辦公用房主體結(jié)構(gòu)。

　　業(yè)務(wù)用房、其他配套用房等辦公用房用于出租的，由省機關(guān)事務(wù)管理局按照《浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》辦理手續(xù)，負責對外招租。租金收入按規(guī)定上繳財政。

　　在辦公用房產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)前已經(jīng)出租尚未到期的，應(yīng)當變更租賃合同(協(xié)議)，由省機關(guān)事務(wù)管理局作為出租人重新簽訂租賃合同(協(xié)議)。

　　第五章維修管理

　　第二十一條辦公用房維修應(yīng)遵循經(jīng)濟、適用、安全的原則，按國家及省有關(guān)標準和規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條辦公用房維修分為大、中、小型維修。大修，指對辦公用房及其設(shè)施進行的全面修復(fù);中修，指對辦公用房及其設(shè)施進行的局部修復(fù);小修，指對辦公用房及其設(shè)施進行的及時修復(fù)和日常維護、保養(yǎng)。

　　辦公用房大中修的內(nèi)容包括地基基礎(chǔ)、承重圍護、裝飾裝修、給水排水、供熱采暖、空調(diào)通風、電氣、電梯、消防、通信、智能等系統(tǒng)以及辦公區(qū)域內(nèi)道路、綠化的維修改造。

　　第二十三條辦公用房使用單位每年3月底前向省機關(guān)事務(wù)管理局提出下一年度大中修項目申請，省機關(guān)事務(wù)管理局負責調(diào)查核實。確需維修的辦公用房，由省機關(guān)事務(wù)管理局按照《浙江省政府投資項目管理辦法》(省政府令第185號)規(guī)定，統(tǒng)一報省發(fā)展和改革委員會、省財政廳批準后組織實施。

　　第二十四條辦公用房維修項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等應(yīng)按招投標有關(guān)法律法規(guī)實行招投標制度。

　　第二十五條辦公用房維修項目竣工后，由省機關(guān)事務(wù)管理局會同使用單位組織驗收，進行項目竣工財務(wù)決算;設(shè)計、施工、驗收等文件由省機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一歸檔;房屋、設(shè)施價值變動的，由省機關(guān)事務(wù)管理局按照行政事業(yè)單位財務(wù)管理和會計制度相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整相關(guān)賬務(wù)。

　　第二十六條辦公用房小修由各使用單位負責，維修經(jīng)費列入各使用單位部門年度預(yù)算。

　　第六章建設(shè)管理

　　第二十七條辦公用房建設(shè)應(yīng)當根據(jù)辦公用房現(xiàn)狀、使用需求和城市總體規(guī)劃，遵循合理布局、相對集中原則，統(tǒng)籌安排建設(shè)計劃，嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》(發(fā)改投資〔2014〕2674號)。

　　第二十八條辦公用房建設(shè)包括新建、購置、改建和擴建。

　　第二十九條辦公用房使用單位向省機關(guān)事務(wù)管理局提出辦公用房建設(shè)申請，由省機關(guān)事務(wù)管理局按照《浙江省政府投資項目管理辦法》(省政府令第185號)規(guī)定，統(tǒng)一報省發(fā)展和改革委員會、省財政廳批準后組織實施。

　　第三十條辦公用房建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理等應(yīng)按招投標有關(guān)法律法規(guī)實行招投標制度。

　　第三十一條辦公用房建設(shè)項目竣工后，由省機關(guān)事務(wù)管理局會同使用單位組織驗收，進行項目竣工財務(wù)決算，并按照行政事業(yè)單位財務(wù)管理和會計制度相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整相關(guān)賬務(wù)，辦理辦公用房權(quán)屬登記。設(shè)計、施工、驗收等文件由省機關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一歸檔。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第三十二條省機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門，根據(jù)職責分工，依照有關(guān)法律法規(guī)，對省級機關(guān)事業(yè)單位辦公用房權(quán)屬、調(diào)配、使用、維修、建設(shè)等加強監(jiān)督檢查。

　　第三十三條對辦公用房權(quán)屬管理、調(diào)配、使用、維修、建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類違法違紀行為，按照《機關(guān)事務(wù)管理條例》、《浙江省機關(guān)事務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定處置。

　　第八章附則

　　第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　第三十五條本辦法由省機關(guān)事務(wù)管理局負責解釋。