各縣區(qū)人民政府,市府直屬各單位:
現(xiàn)將《河源市市級(jí)財(cái)政性資金追加預(yù)算支出管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
河源市人民政府
2012年7月23日
河源市市級(jí)財(cái)政性資金追加預(yù)算支出管理辦法
第一條 為維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制,嚴(yán)格依法治財(cái),依法理財(cái),促進(jìn)預(yù)算管理工作的程序化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)《預(yù)算法》和《廣東省預(yù)算審批監(jiān)督條例》,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市財(cái)政局是預(yù)算管理的綜合職能部門(mén),負(fù)責(zé)年度預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和調(diào)整等管理工作。
第三條 各預(yù)算單位必須在每年9月底前報(bào)送下一年度部門(mén)預(yù)算計(jì)劃,財(cái)政部門(mén)按程序?qū)徍瞬?bào)人大審批。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意變更支出的用途和突破年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)。各單位應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則,切實(shí)安排好本單位全年各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
第四條 列入追加預(yù)算支出管理的財(cái)政性資金包含公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、財(cái)政專(zhuān)戶資金。
對(duì)財(cái)政監(jiān)督的專(zhuān)戶資金按原管理辦法實(shí)行。
第五條 年度預(yù)算沒(méi)有安排而又確實(shí)需要辦理的項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi),通過(guò)追加預(yù)算支出來(lái)辦理。
(一)以市委、市政府名義召開(kāi)的全局性會(huì)議的經(jīng)費(fèi)。
(二)市委、市政府決定的全局性事項(xiàng)的辦理和各種行動(dòng)等所需經(jīng)費(fèi)。
(三)按國(guó)家、省出臺(tái)的增支政策規(guī)定,需要追加的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)不可預(yù)料的突發(fā)事件或特殊情況所需經(jīng)費(fèi)。
非政府必須負(fù)擔(dān)的社會(huì)群眾團(tuán)體組織經(jīng)費(fèi)和不符合政府公共財(cái)政框架范圍的開(kāi)支,不屬于預(yù)算追加范圍。
在預(yù)算執(zhí)行中,要求追加正常包干經(jīng)費(fèi)的,不予考慮;確有實(shí)際困難的,應(yīng)在年終時(shí)視財(cái)力狀況,再予統(tǒng)籌考慮。
第六條 申請(qǐng)預(yù)算追加應(yīng)遵循的原則:各部門(mén)對(duì)符合預(yù)算追加范圍的項(xiàng)目,應(yīng)本著量力而行,厲行節(jié)約,少花錢(qián)多辦事、辦好事的原則申請(qǐng)追加預(yù)算資金。
第七條 申請(qǐng)程序。一級(jí)預(yù)算單位申請(qǐng)追加預(yù)算支出,直接送市財(cái)政局審核處理。二級(jí)以下預(yù)算單位申請(qǐng)追加預(yù)算支出,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)主管單位,首先應(yīng)在本部門(mén)內(nèi)部考慮安排,解決不了的,提出審核意見(jiàn)送市財(cái)政局。市直單位直接上報(bào)市政府要求追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算的文件,由市府辦公室轉(zhuǎn)市財(cái)政局辦理。
第八條 審核程序。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市直單位報(bào)送追加預(yù)算支出的文件逐一進(jìn)行審核,原則上在7個(gè)工作日內(nèi)完成,如遇緊急事項(xiàng),即時(shí)辦理。
(一)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的審核。經(jīng)市委、市政府同意召開(kāi)的全局性會(huì)議,憑會(huì)議召集單位的會(huì)議通知和追加會(huì)議經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核實(shí)。
(二)財(cái)政性資金投資基建項(xiàng)目及維修工程的審核。財(cái)政部門(mén)必須對(duì)用款單位提出的工程預(yù)算送市財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行核實(shí),提出評(píng)審意見(jiàn)送財(cái)政部門(mén)確認(rèn)。
(三)財(cái)政配套資金的審核。上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金需要本級(jí)財(cái)政配套資金的,由財(cái)政部門(mén)提出審核意見(jiàn)。
(四)其他經(jīng)費(fèi)的審核。部門(mén)和單位請(qǐng)求政府追加其他專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)所需開(kāi)支的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查核實(shí),提出意見(jiàn)。
市財(cái)政局有關(guān)科室對(duì)各部門(mén)或單位報(bào)送的追加預(yù)算申請(qǐng)文件依照本條前四款提出相關(guān)審核意見(jiàn)后,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核,決定報(bào)批意見(jiàn)。
第九條 報(bào)批程序。市財(cái)政局對(duì)部門(mén)要求追加預(yù)算支出的請(qǐng)示,提出審核意見(jiàn),定期報(bào)送市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理。屬市政府常務(wù)會(huì)議或市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定需要追加的支出項(xiàng)目,市財(cái)政局根據(jù)會(huì)議紀(jì)要辦理?yè)芨丁?/p>
第十條 審批權(quán)限。
(一)數(shù)額在10萬(wàn)元以內(nèi)(含10萬(wàn)元)的追加支出項(xiàng)目由分管財(cái)政的常務(wù)副市長(zhǎng)審批。
(二)數(shù)額在10萬(wàn)元以上(不含10萬(wàn)元)50萬(wàn)元以內(nèi)(不含50萬(wàn)元)的追加支出項(xiàng)目,由市長(zhǎng)審批。
(三)數(shù)額在50萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以內(nèi)(含500萬(wàn)元)的追加支出項(xiàng)目,由市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。屬本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加支出項(xiàng)目,單個(gè)項(xiàng)目數(shù)額在100萬(wàn)元以上的,報(bào)市人大常委會(huì)審議。
(四)數(shù)額在500萬(wàn)元以上的支出項(xiàng)目,由市委常委會(huì)討論決定。屬本級(jí)財(cái)政預(yù)算追加支出項(xiàng)目,由市政府報(bào)市人大常委會(huì)審議。
第十一條 撥付程序。經(jīng)過(guò)審批同意的預(yù)算追加,依照《河源市市級(jí)財(cái)政性資金支付管理辦法》(河財(cái)〔2006〕12號(hào))撥付。
第十二條 省級(jí)補(bǔ)助市本級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金,由市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門(mén)作出資金的分配使用方案,報(bào)市政府按程序?qū)徟?/p>
第十三條 對(duì)預(yù)算追加資金的使用與監(jiān)督。
(一)用款單位對(duì)追加的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用,并切實(shí)提高資金的使用效益。
(二)市財(cái)政局要對(duì)撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,并依照財(cái)經(jīng)紀(jì)律作出嚴(yán)肅處理。
第十四條 本辦法從2012年8月1日起執(zhí)行。原《河源市市級(jí)財(cái)政性資金追加預(yù)算支出管理暫行辦法》(河府〔2004〕106號(hào))同時(shí)廢止。
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