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　　各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《安慶市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　安慶市人民政府

　　二○一二年七月一日

　　安慶市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為完善社會養(yǎng)老保險體系，保障城鄉(xiāng)居民年老后的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(皖政〔2009〕131號)和《安徽省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》(皖政〔2011〕77號)文件精神，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

　　第二條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持參保人員個人繳費為主、財政給予補貼、集體經(jīng)濟適當補助，合理分擔責任，權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。

　　第三條 凡具有市區(qū)戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員和不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民，均可自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。

　　第四條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費水平與城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀和承受能力相適應(yīng);待遇水平和個人繳費相掛鉤，與全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和基金承受能力相適應(yīng)。

　　第二章 基金籌集

　　第五條 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。

　　(一)個人繳費。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費按規(guī)定的繳費標準繳納，采取按年繳費方式。繳費標準目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元13個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，原則上按年繳費。市政府根據(jù)我市農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入情況，適時調(diào)整繳費標準。

　　(二)集體補助。在個人繳費的基礎(chǔ)上，有條件的村(社區(qū))集體應(yīng)當對參保人員繳費給予補助，補助標準由村(居)民委員會召開村(居)民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　(三)政府補貼。省財政和市、區(qū)財政對參保人繳費給予補貼，補貼標準每人每年40元。其中，省財政承擔20元，市、區(qū)兩級財政承擔20元。對城鄉(xiāng)重度殘疾人、獨生子女死亡或傷殘(三級以上)后未再生育夫妻(女方年滿49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級以上)等繳費困難群體，市、區(qū)人民政府按照最低繳費標準為其代繳全部養(yǎng)老保險費并同時享受繳費補貼。領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保，在享受繳費補貼標準的基礎(chǔ)上再增加30元，由市、區(qū)財政分擔。市政府根據(jù)我市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費繳費標準調(diào)整情況，適時調(diào)整繳費補貼標準。

　　第六條 參保人員中斷繳費的，允許補繳。年補繳額不得低于欠繳年份的最低繳費標準，補繳年限財政不給予補貼。

　　第七條 以村(社區(qū))為單位集中辦理參保登記手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責參保人員相關(guān)信息初審，區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱區(qū)經(jīng)辦機構(gòu))負責參保人員相關(guān)信息復(fù)審和保費收繳，市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱市經(jīng)辦機構(gòu))負責參保人員相關(guān)信息確認和待遇支付。參保人員從辦結(jié)參保手續(xù)的次月起按規(guī)定到指定銀行繳納養(yǎng)老保險費，應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費由銀行按年代為收繳。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費以貨幣形式繳納，不得以實物等抵繳。

　　第三章 個人賬戶的建立和管理

　　第八條 市經(jīng)辦機構(gòu)為每位參保人員建立終身記錄的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助、政府補貼及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人對參保人繳費的資助全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存資金余額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

　　第九條 參保人員的個人賬戶不得提前支取。參保人員死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，由法定繼承人或指定受益人一次性領(lǐng)取;政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第十條 參保人員因故中斷繳費的，其個人賬戶由市經(jīng)辦機構(gòu)予以保留并不間斷計息。繼續(xù)繳費的，中斷繳費前后的繳費年限、個人賬戶儲存資金余額累計計算。

　　第十一條 參保人員跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費并享受相應(yīng)待遇。

　　第四章 待遇享受

　　第十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準每人每月60元，其中中央財政承擔55元，市、區(qū)人民政府承擔5元。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為個人賬戶儲存資金余額除以139。對長期繳費超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金加發(fā)1%，最高不超過10%，加發(fā)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由市、區(qū)人民政府承擔。

　　第十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，從年滿60周歲次月起可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　本辦法實施時，具有市區(qū)戶籍，年滿60周歲(1952年6月30日前出生，含6月30日)，未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇和國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的農(nóng)村戶籍子女應(yīng)當參保繳費。

　　本辦法實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳(補繳標準及補繳年限的財政補貼標準同本辦法第六條規(guī)定)，累計繳費年限不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年(含15年)的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

　　第十四條 建立養(yǎng)老金調(diào)整機制，基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時予以調(diào)整，中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整標準由國家確定，市本級提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準由市人民政府確定。

　　第五章 制度銜接

　　第十五條 已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;未滿60周歲且沒有領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，將原個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶，并按當?shù)刈畹屠U費標準折算成繳費年限，折算年限最長不超過15年(原個人繳費部分財政不再補貼)，同時應(yīng)按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的規(guī)定和繳費標準繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

　　第十六條 村干部參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，任職期間按照本地村干部養(yǎng)老保險標準繳費，離職后按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險標準繼續(xù)繳費，達到領(lǐng)取年齡享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。

　　第十七條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、最低生活保障、社會優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作，待國家有關(guān)部門出臺政策后實施。

　　第六章 組織實施

　　第十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作是一項長期工作，各相關(guān)部門要密切配合、各司其責。

　　人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作行政主管部門的職責，會同有關(guān)部門做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　財政部門負責對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金財政承擔費用的籌集、劃轉(zhuǎn)、使用，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政府補貼資金及時足額到位，并管好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金，落實工作經(jīng)費。

　　公安部門應(yīng)協(xié)調(diào)配合，提供城鄉(xiāng)居民的相關(guān)資料和核查比對。

　　民政、農(nóng)業(yè)、計生、殘聯(lián)等部門應(yīng)協(xié)同掌握城鄉(xiāng)居民相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，配合做好政策銜接工作。

　　編制部門要根據(jù)實際工作的需要，落實人員編制，以確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常開展。

　　審計部門負責對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的籌集、使用和管理情況進行審計，嚴禁任何部門、單位擠占挪用，確?；鸢踩?。

　　第十九條 市、區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保登記、參保繳費、待遇支付等具體經(jīng)辦管理服務(wù)工作，規(guī)范各項業(yè)務(wù)程序和操作流程，為參保人員提供方便、快捷的服務(wù)，并建立參保檔案，長期妥善保存。

　　第二十條 按照建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系的要求，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險納入“金保工程”項目建設(shè)范圍。同時，推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。

　　第七章 附 則

　　第二十一條 市、區(qū)兩級財政按3:7比例分擔參保人員繳費補貼及基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高部分的補貼。

　　第二十二條 本辦法由市人力資源和社會保障局會同市財政局負責解釋。

　　第二十三條 本辦法自2012年7月1日起實施。