濟政發(fā)〔2012〕13號

　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門：

　　現將《濟南市城市綠化條例實施細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　濟南市人民政府

　　二O一二年五月二十四日

　　濟南市城市綠化條例實施細則

　　第一條　為促進城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護和改善生態(tài)環(huán)境，加快美麗泉城建設，根據《濟南市城市綠化條例》及有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本實施細則。

　　第二條　公園綠地、防護綠地、風景林地和城市道路綠化工程施工前，建設單位應當將工程設計方案和平面設計圖按下列規(guī)定報城市綠化主管部門備案：

　　(一)市城市規(guī)劃區(qū)內綠化工程占地面積不足3000平方米的，報區(qū)城市綠化主管部門備案;3000平方米(含)以上的，報市城市綠化主管部門備案。

　　(二)縣(市)城市規(guī)劃區(qū)內綠化工程占地面積不足5000平方米的，報縣(市)城市綠化主管部門備案;5000平方米(含)以上的，由縣(市)城市綠化主管部門初審后，報市城市綠化主管部門備案。

　　第三條　建設工程項目附屬綠化工程設計方案中的綠地率經審查未達到規(guī)定指標的，建設單位應在城市綠化主管部門指定地點建設面積相等、類型相同的綠地;不能建設的，建設單位應繳納易地補建綠地代建費。

　　第四條　市園林綠化工程質量監(jiān)督站受市城市綠化主管部門委托，負責綠化工程建設質量的監(jiān)督管理和審核驗收。

　　第五條　綠化工程項目開工前，建設單位應到城市綠化工程質量監(jiān)督部門辦理工程質監(jiān)申報手續(xù)，符合申報條件的，城市綠化工程質量監(jiān)督部門應當受理。

　　第六條　綠化工程項目竣工后，建設單位持相關材料到城市綠化工程質量監(jiān)督部門申請綠化工程竣工驗收。城市綠化工程質量監(jiān)督部門對符合條件的，出具綠化工程竣工驗收合格證明;不符合條件的，出具整改通知書。

　　第七條　城市綠化工程未經城市綠化工程質量監(jiān)督部門驗收或者驗收不合格的，不得擅自交付使用。擅自交付使用的，責令其補辦驗收手續(xù)，并依法予以處罰。

　　第八條　鼓勵機關、企(事)業(yè)單位、其他社會組織及社區(qū)居民開展樓(房)頂綠化和垂直綠化。樓(房)頂綠化工程設計和施工應符合建筑安全和園林工程規(guī)范。

　　第九條　鼓勵對具備條件的建筑墻體、道路護欄、立交橋及高架橋橋體等建(構)筑物，實施垂直綠化。

　　第十條　市、縣(市)區(qū)城市綠化主管部門應按照樓(房)頂綠化和垂直綠化的建設標準及景觀效果給予表彰獎勵。

　　樓(房)頂綠化、垂直綠化及沿街單位開放式綠化實施情況列入“花園式單位”、“花園式小區(qū)”評選條件。

　　樓(房)頂綠化經區(qū)城市綠化主管部門驗收合格后，給予每平方米80至100元人民幣獎勵。

　　第十一條　新建城市綠地經驗收合格后，確需移交城市綠化主管部門進行專業(yè)養(yǎng)護的，建設單位應在落實養(yǎng)護經費后，與市、縣(市)城市綠化主管部門簽署備忘錄，由其按照屬地管理原則落實專業(yè)養(yǎng)護責任單位。

　　第十二條　綠地養(yǎng)護責任單位應嚴格執(zhí)行綠地養(yǎng)護管理質量標準，建立養(yǎng)護管理巡查制度，發(fā)現綠地缺損及時修復，確保城市綠地完整。城市綠化主管部門應當定期對養(yǎng)護管理情況進行檢查和考核。

　　第十三條　實施臨時綠化應按照《濟南市市區(qū)臨時閑置建設用地綠化管理規(guī)定》(濟政辦字〔2006〕68號)執(zhí)行。

　　第十四條　嚴格控制在城市綠地內埋設地下設施。因城市建設確需在城市綠地內埋設地下設施的，建設單位應征求城市綠化主管部門意見。經批準在城市綠地內埋設地下設施的，按照《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》(建標〔1997〕259號)有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　經批準占用或臨時占用城市綠地需移植樹木的，由城市綠化主管部門組織專業(yè)隊伍進行移植，移植費用由申請單位承擔。

　　第十六條　單位或個人可以投資方式參與公園綠地的建設和管理。投資者與建設單位可通過協議約定自行建設，但必須委托有相應資質的企業(yè)進行建設。投資建設應按照建設單位審定并經規(guī)劃部門批準的規(guī)劃設計方案執(zhí)行。投資者依法享有合法權益。

　　第十七條　捐資建設管理城市綠地的，應與綠地養(yǎng)護責任單位簽訂捐資協議。捐資5萬元人民幣以上的單位或個人，依法享有冠名權，冠名期限不超過2年。

　　第十八條　認養(yǎng)城市綠地的單位或個人，應在城市綠地所在區(qū)城市綠化主管部門辦理登記手續(xù)，并與綠地養(yǎng)護責任單位簽訂認養(yǎng)協議，明確認養(yǎng)方式、期限和養(yǎng)護標準。城市綠地認養(yǎng)面積1000平方米以上的，依法享有冠名權，冠名期限不超過認養(yǎng)期限。

　　第十九條　綠地養(yǎng)護責任單位應當為捐資、認養(yǎng)城市綠地的單位或個人設立冠名標志牌匾，牌匾設置應與城市綠地環(huán)境相協調。

　　第二十條　城市規(guī)劃區(qū)內的古樹名木實行統(tǒng)一管理，分工養(yǎng)護。養(yǎng)護責任單位或個人按下列分工確定：

　　(一)城市道路、街頭綠地、城市廣場用地范圍內的古樹名木，由所在縣(市)、區(qū)城市綠化主管部門負責養(yǎng)護。

　　(二)風景名勝區(qū)、公園內的古樹名木，由風景名勝區(qū)或公園管理單位負責養(yǎng)護。

　　(三)機關、企(事)業(yè)單位及其他社會組織用地范圍內的古樹名木，由用地單位負責養(yǎng)護。

　　(四)城市居住(社)區(qū)、居民院落內的古樹名木，所有權屬國家或集體的，由街道辦事處負責養(yǎng)護;所有權屬個人所有的，由所有人負責養(yǎng)護。

　　(五)集體所有制土地內的古樹名木，所有權屬國家或集體的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處負責養(yǎng)護;所有權屬個人所有的，由所有人負責養(yǎng)護。

　　(六)鐵路、公路、河堤用地范圍內的古樹名木，分別由鐵路、公路、河道管理部門負責養(yǎng)護。

　　第二十一條　古樹名木日常養(yǎng)護費用由養(yǎng)護責任單位或個人承擔。市、縣(市)區(qū)政府應當將古樹名木保護經費列入本級財政預算，用于古樹名木保護以及養(yǎng)護補助。承擔養(yǎng)護費用確有困難的單位或個人，可以向所在縣(市)、區(qū)城市綠化主管部門申請養(yǎng)護補助。

　　第二十二條　古樹名木養(yǎng)護責任單位或個人，應按相關技術規(guī)范對古樹名木進行養(yǎng)護管理，確保古樹名木的正常生長。養(yǎng)護責任單位或個人因養(yǎng)護不力，造成古樹名木損害、死亡的，應依法予以賠償。

　　第二十三條　各級城市綠化主管部門應定期對古樹名木生長和養(yǎng)護情況進行監(jiān)督檢查，對長勢瀕危的古樹名木提出搶救措施，并監(jiān)督養(yǎng)護責任單位或個人實施。

　　古樹名木受到損害或長勢瀕危，養(yǎng)護責任單位或個人應當及時報告城市綠化主管部門，并按照城市綠化主管部門要求實施搶救、復壯;搶救無效死亡的，由城市綠化主管部門查明原因、明確責任后予以注銷登記。

　　第二十四條　在古樹名木樹冠外緣以外5米區(qū)域內，應保持土壤透水、透氣性，不得從事挖掘取土、鋪埋管線、堆放雜物、傾倒有害廢渣廢液、焚燒和修建建(構)筑物等活動。保護范圍內現存的建(構)筑物危及古樹名木正常生長、生存的，應當依法拆除。

　　第二十五條　經批準移植的古樹名木，由城市綠化主管部門組織相關專家制定移植保護方案，并指定專業(yè)隊伍進行移植，費用由申請單位承擔。

　　第二十六條　各級城市綠化主管部門應配合城管行政執(zhí)法部門，現場處置占綠、毀綠等行為，并嚴格執(zhí)行有關賠償和處罰規(guī)定。對私砍亂伐、占綠、毀綠等違法犯罪行為，公眾可直接向公安機關舉報。

　　第二十七條　城市綠地范圍控制線內禁止新建、擴建各類建(構)筑物或其他設施。違反規(guī)定的，由城市綠化主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀;不停止違法行為或不恢復原狀的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法實施行政處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十八條　本細則自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月30日。