第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市區(qū)城市供水用水管理,保障供水用水安全,維護(hù)用戶(hù)和供水企業(yè)合法權(quán)益,促進(jìn)供水事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》和《廣東省城市供水管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合市區(qū)實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于市區(qū)城市供水用水的相關(guān)活動(dòng)。
第三條 市人民政府根據(jù)城市發(fā)展需要和江河流域綜合規(guī)劃或者水資源綜合規(guī)劃,組織制定城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。
第四條 市水務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市區(qū)城市供水用水管理工作。
市水務(wù)行政主管部門(mén)依法負(fù)責(zé)供水水源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的管理工作;各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條 市區(qū)供水用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重的原則,合理開(kāi)發(fā)和利用水資源,實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水。
第六條 鼓勵(lì)研發(fā)、采用和推廣供水與節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
第二章 供水水源
第七條 供水水源管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)管理,科學(xué)合理調(diào)度,確保供水水源設(shè)施的正常運(yùn)用,保障供水企業(yè)所需水量。
第八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,加大飲用水水源污染防治力度,劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并報(bào)經(jīng)市人民政府審定,由市人民政府報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止一切污染水源的活動(dòng)。
第三章 供水設(shè)施建設(shè)管理
第九條 市區(qū)新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目需用水或增加用水的,應(yīng)當(dāng)服從城市供水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其工程項(xiàng)目總投資應(yīng)當(dāng)包括城市供水設(shè)施建設(shè)投資。用水單位應(yīng)按基本建設(shè)程序備齊相關(guān)資料到供水企業(yè)申請(qǐng)報(bào)裝,由供水企業(yè)統(tǒng)一組織實(shí)施。
第十條 供水單位新建、改建、擴(kuò)建的飲用水供水工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,選址和設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收必須有建設(shè)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加。
第十一條 用戶(hù)投資新建、改建戶(hù)內(nèi)供水設(shè)施前必須向供水企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)并提供相應(yīng)的資料,經(jīng)供水企業(yè)審查同意后,方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。工程竣工后,必須經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格,方可正式供水;對(duì)驗(yàn)收不合格的,不予供水。
第十二條 城市供水設(shè)施使用的設(shè)備、管材和器具,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、行業(yè)或者地方的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程對(duì)供水水壓要求超過(guò)國(guó)家規(guī)定供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套二次供水設(shè)施。二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二次供水工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生行政主管部門(mén)和供水企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的,供水企業(yè)方可供水。
第四章 供水設(shè)施維護(hù)管理
第十四條 供水設(shè)施是重要的市政基礎(chǔ)設(shè)施,任何單位和個(gè)人不得破壞。
第十五條 供水設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修的,供水企業(yè)應(yīng)采取措施進(jìn)行搶修,公安、公路、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)予配合。供水企業(yè)在搶修和維修供水設(shè)施時(shí),應(yīng)采取必要防護(hù)措施。
第十六條 在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全保護(hù)距離范圍內(nèi),嚴(yán)禁修建任何建筑物、構(gòu)筑物,堆放物料或進(jìn)行其他危害供水設(shè)施的活動(dòng)。
涉及供水設(shè)施的建設(shè)工程在開(kāi)工前,建設(shè)單位或者個(gè)人必須書(shū)面告知供水企業(yè),查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響供水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施,由建設(shè)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十七條 嚴(yán)禁擅自改裝、拆裝或者遷移供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆裝或者遷移的,必須經(jīng)供水企業(yè)同意,報(bào)市水務(wù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
建設(shè)單位或者個(gè)人在施工中造成供水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)立即通知供水企業(yè)修復(fù),并承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用和賠償損失。
第十八條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接,因特殊情況確需連接或者安裝的,必須經(jīng)供水企業(yè)同意,報(bào)市水務(wù)行政主管部門(mén)和市衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并在管道連接處采取必要的防范措施。
禁止使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位將內(nèi)部供水管道與城市供水管道直接連接。
禁止在城市供水管道上直接裝泵抽水。對(duì)水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶(hù),必須設(shè)置中間水池間接加壓。
第十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施檢查、維護(hù)。結(jié)算水表及結(jié)算水表之前的供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理維護(hù),結(jié)算水表之后至用戶(hù)的供水設(shè)施由用戶(hù)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。城市自建供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或者委托的單位管理維護(hù)。
第二十條 禁止下列危害供水設(shè)施的行為:
(一)損毀或者擅自啟閉供水設(shè)施、閥門(mén)及消防栓;
(二)占?jí)骸⒀诼?、覆蓋供水設(shè)施;
(三)將避雷裝置和電器地線(xiàn)連接在供水設(shè)施上;
(四)將非城市供水管網(wǎng)與城市供水管網(wǎng)連接;
(五)在供水設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi),從事挖坑取土、堆放物品或者修建建(構(gòu))筑物等活動(dòng);
(六)法律、法規(guī)禁止的其他危害供水設(shè)施的行為。
第二十一條 市政公共消防栓由供水企業(yè)按照消防規(guī)范負(fù)責(zé)安裝、管理和維護(hù),公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,其費(fèi)用從城市維護(hù)建設(shè)稅中列支。
為保證消防栓的完好,除消防需要外,嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自啟用。消防單位應(yīng)在火警后3個(gè)工作日內(nèi),將失火地點(diǎn)、時(shí)間、用水量,報(bào)送城市供水企業(yè),以便檢查、重封。
第五章 供水生產(chǎn)管理
第二十二條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)檢測(cè)制度,按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
供水企業(yè)對(duì)不具備檢測(cè)能力的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施,同時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。
第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為直接從事供水工作的人員建立健全健康檔案,并定期組織體檢?;加械K飲用水衛(wèi)生疾病的人員不得直接從事城市供水工作。
第二十四條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測(cè)壓點(diǎn),做好水壓監(jiān)測(cè),保證供水主干管網(wǎng)的壓力符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障不間斷供水和正常供水水壓。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需大范圍暫停供水或者降低水壓的,應(yīng)當(dāng)提前通知用戶(hù)。因發(fā)生自然災(zāi)害或者緊急事故,但供水企業(yè)已啟動(dòng)應(yīng)急措施仍造成停水超過(guò)24小時(shí)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)通知用戶(hù),并報(bào)告市水務(wù)行政主管部門(mén)。
第六章 供水與用水管理
第二十六條 用戶(hù)申請(qǐng)用水(包括新裝、擴(kuò)裝、改裝、更換)直接向供水企業(yè)提出申請(qǐng),按供水企業(yè)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)并簽訂供水工程施工合同和供用水合同書(shū)后,由供水企業(yè)組織施工。供水工程施工涉及城市道路、園林綠化、各種管線(xiàn)等設(shè)施的,用戶(hù)需在供水工程施工前到相關(guān)單位辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十七條 為保障城市公共供水設(shè)施的安全,從城市公共供水管道接水點(diǎn)到用戶(hù)水表前(含水表)的工程施工由供水企業(yè)統(tǒng)一實(shí)施;否則,供水企業(yè)一律不予驗(yàn)收和通水。給水表后管道工程安裝,由用戶(hù)委托具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位安裝。
第二十八條 市區(qū)供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理,由市價(jià)格主管部門(mén)依照規(guī)定權(quán)限和程序核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
逐步實(shí)行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額加價(jià)制度,推行容量水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)。
第二十九條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶(hù)安裝符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)算水表,并定期抄錄水表讀數(shù)計(jì)算用水量。
第三十條 同一用戶(hù)不同類(lèi)別的用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量,因用戶(hù)的責(zé)任未分別裝表計(jì)量的,按照相應(yīng)的最高類(lèi)別適用水價(jià);因供水企業(yè)的責(zé)任未分別裝表計(jì)量的,按照相應(yīng)的最低類(lèi)別適用水價(jià)。
第三十一條 用于貿(mào)易結(jié)算的水表投入使用前,必須向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝的結(jié)算水表進(jìn)行管理維護(hù)和不定期檢查。
結(jié)算水表發(fā)生計(jì)量失準(zhǔn)或者停止運(yùn)行的,供水企業(yè)應(yīng)予以更換,并按照以下方式計(jì)算實(shí)際用水量:
(一)結(jié)算水表失準(zhǔn)的,按照法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)認(rèn)定的誤差幅度計(jì)算。
(二)結(jié)算水表停止運(yùn)行的,按照上一次抄表計(jì)費(fèi)日起至水表更換日止的用水天數(shù)乘以該用戶(hù)前6個(gè)月的日平均用水量計(jì)算水費(fèi)。
第三十二條 用戶(hù)發(fā)現(xiàn)結(jié)算水表?yè)p壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水企業(yè),供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)派員到現(xiàn)場(chǎng)處理并重新安裝結(jié)算水表;因用戶(hù)的責(zé)任造成結(jié)算水表?yè)p壞或被盜的,重新安裝結(jié)算水表的費(fèi)用由用戶(hù)承擔(dān)。
用戶(hù)對(duì)結(jié)算水表準(zhǔn)確度有異議的,可以向供水企業(yè)提出校表要求,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)與用戶(hù)共同委托法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。校驗(yàn)合格的,用戶(hù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi)并按照結(jié)算水表計(jì)量的用水量交納水費(fèi);校驗(yàn)不合格的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)校驗(yàn)費(fèi),超出規(guī)定誤差標(biāo)準(zhǔn)的用水量,按照“多退少補(bǔ)”的原則結(jié)算。
第三十三條 用戶(hù)必須按時(shí)足額向供水企業(yè)交納水費(fèi),不得拖欠和拒付。
第三十四條 城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水,應(yīng)裝表計(jì)量,按規(guī)定繳費(fèi)。
第三十五條 在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要時(shí),禁止建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施取用地下水。
市區(qū)需取用地下水的單位和個(gè)人,必須向水務(wù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可,水務(wù)行政主管部門(mén)審批前應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)。
市區(qū)取用地下水的單位和個(gè)人,必須繳納水資源費(fèi)。
第三十六條 禁止下列盜水或者非法用水的行為:
(一)擅自在城市供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水;
(二)采取私裝、改裝、倒裝、損毀結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量等手段取水;
(三)采取偽造、拆除、開(kāi)啟結(jié)算水表上的封印等手段取水;
(四)非消防擅自開(kāi)啟消防栓取水;
(五)擅自轉(zhuǎn)供城市供水;
(六)擅自更改用水性質(zhì);
(七)法律、法規(guī)禁止的其他非法取水行為。
第三十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備用水安全檢查人員,并報(bào)市水務(wù)行政主管部門(mén)備案。用水安全檢查人員執(zhí)行用水安全檢查任務(wù)時(shí),不得少于兩人,并出示相關(guān)證件。
第三十八條 二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)蓄水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位檢驗(yàn)合格后方可使用,并由管理單位向業(yè)主公示檢驗(yàn)結(jié)果。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水的水質(zhì)檢測(cè)和統(tǒng)一管理,防止二次污染,確保水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位限期清洗、消毒或者暫停使用。
第七章 安全與應(yīng)急管理
第三十九條 飲用水源發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水源污染的,責(zé)任者應(yīng)當(dāng)立即采取消除或者減輕污染的措施,并報(bào)告市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén);接到報(bào)告的行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定采取應(yīng)急措施,及時(shí)處理;市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和衛(wèi)生行政主管部門(mén)及時(shí)組織對(duì)可能受影響的水源及生活飲用水水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測(cè)。
第四十條 因發(fā)生城市供水重大突發(fā)事件,造成無(wú)法正常供水時(shí),市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的供水管制措施,經(jīng)市人民政府同意后組織實(shí)施。
第四十一條 市水務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)編制市區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急保障措施。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 對(duì)違反本規(guī)定第十六條、第十七條第一款、第十八條的,由市水務(wù)行政主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀,處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)予以賠償。
第四十三條 違反本規(guī)定第三十三條逾期不繳水費(fèi)者,按約定繳交違約金,逾期1個(gè)月不繳交者,由供水企業(yè)發(fā)出催繳通知書(shū),發(fā)出通知書(shū)1個(gè)月內(nèi)仍不繳交者,由市水務(wù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后停止供水。
違反本規(guī)定第三十六條實(shí)施盜水或者非法用水行為的,由供水企業(yè)責(zé)令改正,按其用水類(lèi)別和用水量補(bǔ)收水費(fèi),有非法所得且可以計(jì)算的,由市水務(wù)行政主管部門(mén)按違法所得3倍處以罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;非法所得無(wú)法計(jì)算的,按標(biāo)的總額的3%進(jìn)行罰款,但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元;經(jīng)處罰仍不改正的,按前款規(guī)定停止供水。
第四十四條 供水企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由市水務(wù)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定給予處罰:
(一)在正常供水狀態(tài)下,供水管網(wǎng)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)或間斷供水的,處2000元罰款,并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
(二)對(duì)供水設(shè)施不做定期檢查、維護(hù),造成供水設(shè)施損壞或發(fā)生供水事故的,處3000元罰款,并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
(三)供水設(shè)施發(fā)生故障,影響正常供水,不及時(shí)搶修的,處5000元罰款,并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。
第四十五條 違反本規(guī)定,又違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 水務(wù)行政主管部門(mén)和供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或者其上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 當(dāng)事人對(duì)違反本規(guī)定的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以在接到?jīng)Q定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章 附則
第四十八條 本規(guī)定有關(guān)用語(yǔ)的含義為:
(一)城市供水是指城市公共供水和城市自建設(shè)施供水(包括二次供水);
(二)城市公共供水是指自來(lái)水供水企業(yè)通過(guò)公共供水管道及其附屬設(shè)施,向單位和居民的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的形式;
(三)城市自建設(shè)施供水是指用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施,主要向本單位的生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水的形式;
(四)二次供水是指單位或者個(gè)人將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲(chǔ)存、加壓后再供用戶(hù)的形式。
第四十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,有效期至2017年1月6日止。
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