《廣州市地方志工作規(guī)定》已經(jīng)2011年10月10日市政府第13屆150次常務會議討論通過,現(xiàn)予以公布,自2012年1月1日起施行。
市長 萬慶良
二○一一年十一月七日
廣州市地方志工作規(guī)定
第一條 為全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學、合理地開發(fā)利用地方志資源,發(fā)揮地方志資政、存史、育人的作用,根據(jù)《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱地方志,包括地方志書和地方綜合年鑒。
地方志書是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻。
地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。
地方志工作是指組織編纂、管理、開發(fā)利用地方志書、地方綜合年鑒以及相關地情文獻等工作。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作適用本規(guī)定。
第四條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當加強對本行政區(qū)域地方志工作的領導,將地方志工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃以及年度工作考核內(nèi)容。地方志工作所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第五條 市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構負責具體組織實施本行政區(qū)域的地方志工作,履行下列職責:
(一)宣傳、貫徹有關地方志工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)擬訂地方志工作規(guī)劃和編纂方案,制定地方志工作制度和業(yè)務規(guī)范;
(三)組織、指導、檢查、督促、考核地方志工作;
(四)組織編纂和審查驗收地方志書,組織編纂地方綜合年鑒和相關地情文獻;
(五)組織地情調(diào)查研究,搜集、整理、保存地方志和地情文獻,開發(fā)利用地方志資源,開展地方志理論研究;
(六)培訓地方志編纂人員;
(七)開展地方志工作對外交流與合作;
(八)完成本級人民政府和上級人民政府地方志工作機構交辦的其他事項。
第六條 本市各級機關、人民團體、企事業(yè)單位和其他社會組織,以及中直、省直駐穗機構,應當按照所在地人民政府地方志工作規(guī)劃和任務,明確本單位地方志編纂機構和人員,參與地方志編纂,并接受所在地人民政府地方志工作機構的業(yè)務指導和督促檢查,按照規(guī)定的期限和質(zhì)量標準完成任務。
第七條 市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構可以向機關、人民團體、企事業(yè)單位、其他社會組織以及個人征集有關地方志資料,有關單位和個人應當提供支持。市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應當按照國家和省、市有關規(guī)定辦理。
人民政府地方志工作機構向社會公眾征集資料,可以給予適當報酬。地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。
第八條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當建立健全和實施本行政區(qū)域地方志資料年報制度。
市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構負責確定地方志資料年報承報單位,并根據(jù)地方志資料年報工作需要進行調(diào)整。
納入地方志資料年報承報單位的機關、人民團體、企事業(yè)單位和其他社會組織,以及中直、省直駐穗機構,應當按照地方志資料年報制度規(guī)定,向市或者區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構報送地方志資料年報。
地方志資料年報承報單位應當按地方志資料年報制度要求,向相關單位和個人征集地方志資料,有關單位和個人應當提供支持。
第九條 地方志資料年報承報單位應當每年組織開展地方志資料年報編寫工作,于每年9月底前完成上年度地方志資料年報編寫任務,并報市或者區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構驗收。
地方志資料年報承報單位提供的地方志資料年報,應當包括主體資料、大事記資料、人物資料、專題資料、圖片資料和附錄資料等,資料內(nèi)容應當客觀真實、全面系統(tǒng)。
第十條 編纂地方志應當吸收自然科學、人文社會科學各個領域的專家、學者參加,實行專、兼職人員相結(jié)合。
市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構,每年應當組織開展地方志編纂業(yè)務和地方志資料年報業(yè)務培訓。
第十一條 地方志編纂人員應當恪盡職守,客觀公正,據(jù)事直書,忠于史實;任何單位和個人不得明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述。
第十二條 地方志工作遵循開門修志、修志成果全社會共享的原則,鼓勵社會廣泛參與地方志工作。
市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等方式,聽取公民、法人或者其他社會組織對地方志編纂工作的意見、建議。
地方志編纂工作涉及有爭議的重要事項的,市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當征求有關專家、學者或者有關社會組織、相關人士的意見,提出修改意見,并報本級人民政府和上級人民政府地方志工作機構審定。
第十三條 地方志書的編纂從篇目設計、資料征集、編寫總纂、審查驗收和出版發(fā)行等環(huán)節(jié)實行質(zhì)量監(jiān)控。
地方志書、地方綜合年鑒應當觀點正確,體例嚴謹,內(nèi)容全面,特色鮮明,記述準確,資料翔實,表達通順,文風端正,印制規(guī)范。
市、區(qū)、縣級市地方綜合年鑒應當逐年編纂,連續(xù)出版,公開發(fā)行。
第十四條 市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當組織有關部門和專家、學者、相關人士對本級地方志稿進行評議。
市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當將地方志稿向社會公開征求意見,并組織召開評議會。未經(jīng)全稿評議的地方志稿不得提交審定。
第十五條 地方志編纂應當遵守國家有關保密工作的法律、法規(guī)和保密工作部門的有關規(guī)定;涉及軍事內(nèi)容的,還應當遵守中央軍委關于軍事志編纂的有關規(guī)定。
第十六條 對地方志書進行審查驗收,應當組織有關保密、檔案、歷史、法律、經(jīng)濟、軍事等方面的專家參加,并充分聽取專家的意見。對專家的意見應當記錄在案,不予采納的,應當說明理由。
第十七條 以市、區(qū)、縣級市行政區(qū)域名稱冠名、列入規(guī)劃的地方志書經(jīng)初審、復審和終審驗收后,方可公開出版。
以區(qū)、縣級市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書由本級人民政府地方志工作機構組織初審、市人民政府地方志工作機構組織復審、市人民政府組織的地方志書審查驗收機構組織終審。
以市行政區(qū)域名稱冠名的地方志書按省有關規(guī)定組織審查驗收。
第十八條 編纂以街、鎮(zhèn)名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,應當由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府主持,并接受區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構的業(yè)務指導。街、鎮(zhèn)地方志書經(jīng)區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構審查驗收后,方可公開出版;街、鎮(zhèn)綜合年鑒經(jīng)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府批準,方可公開出版。
區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當加強對所在地社區(qū)志、村志編纂的業(yè)務指導,提供相關的咨詢服務。
第十九條 以區(qū)、縣級市行政區(qū)域冠名的地方志書、地方綜合年鑒,在出版后3個月內(nèi),應當向市人民政府地方志工作機構備案,并報送出版物及其電子文本。
政府部門、行業(yè)組織、社會團體、企事業(yè)單位可以編纂各自的志書、綜合年鑒,編纂過程中應當按照隸屬關系或者注冊登記關系接受本級人民政府地方志工作機構的業(yè)務指導,在出版后3個月內(nèi),應當向本級人民政府地方志工作機構備案,并報送出版物及其電子文本。
以街、鎮(zhèn)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,在出版后3個月內(nèi),應當向區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構備案,并報送出版物及其電子文本。
村志、社區(qū)志在出版后3個月內(nèi),應當向區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構報送出版物及其電子文本。
第二十條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當建立地方志館(室),收藏地方志和地情文獻,向社會免費開放。
第二十一條 市、區(qū)、縣級市人民政府應當支持地方志工作信息化建設,并將其納入本級人民政府信息化發(fā)展規(guī)劃,市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當建立地情信息庫和地情網(wǎng)站。公民、法人和其他組織可以利用上述信息庫、網(wǎng)站查閱、摘抄地方志。
第二十二條 市、區(qū)、縣級市人民政府或者人民政府地方志工作機構對在地方志工作中作出突出成績和貢獻的單位、個人,應當給予表彰和獎勵。
向地方志館(室)捐贈或者提供地方志和地情文獻的單位和個人,市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構應當向其頒發(fā)入藏證書,對有突出貢獻者,由市、區(qū)、縣級市人民政府頒發(fā)榮譽證書。
第二十三條 承擔地方志工作任務的單位有下列行為之一的,由所在地人民政府地方志工作機構督促其限期改正;逾期不改正的,由所在地人民政府地方志工作機構提請本級人民政府或者其上級主管部門,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處理:
(一)拒絕承擔或者無故拖延地方志編纂任務、地方志資料年報報送任務的;
(二)拒絕向人民政府地方志工作機構備案并報送出版物及其電子文本的;
(三)故意提供虛假地方志資料的。
第二十四條 個人故意提供虛假地方志資料的,人民政府地方志工作機構應當收回其報酬;涉嫌詐騙,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 市、區(qū)、縣級市人民政府地方志工作機構及其工作人員有下列行為的,由任免機關或者監(jiān)察機關按管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)故意在地方志編纂中加入虛假資料的;
(二)故意損毀地方志資料的;
(三)故意將征集到的地方志資料和編寫的地方志文稿據(jù)為己有的;
(四)擅自將地方志稿作為個人著作發(fā)表的;
(五)地方志書經(jīng)審查驗收或者地方綜合年鑒經(jīng)批準后,擅自刪增和篡改其內(nèi)容的;
(六)未按照規(guī)定對地方志書進行審查驗收,未履行相關指導和監(jiān)督職責的。
第二十六條 有關單位或者個人違反本規(guī)定第十一條規(guī)定,明示或者暗示編纂人員在地方志中作虛假記述的,由上一級人民政府地方志工作機構提請本級人民政府予以通報批評,追究相關責任人的責任。
第二十七條 地方志書經(jīng)審查驗收出版后,存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的,由同級或者上級人民政府責令采取相應措施予以糾正,并視情節(jié)追究有關單位和個人的責任。
第二十八條 人民政府地方志工作機構應當加強對地方志工作的監(jiān)督檢查。人民政府地方志工作機構發(fā)現(xiàn)違法編纂、出版地方志行為的,應當提請本級人民政府出版行政主管部門依法查處。
第二十九條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。
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