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　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府有關部門、直屬有關單位：

　　《嘉興市征地補償標準爭議協(xié)調辦法》已經(jīng)六屆市政府第63次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　嘉興市人民政府辦公室

　　二○一一年九月十五日

　　嘉興市征地補償標準爭議協(xié)調辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為及時、公正地解決征地補償標準爭議，保護被征地農村集體經(jīng)濟組織和被征地人員的合法權益，保障征地工作順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省征地補償標準爭議協(xié)調裁決辦法(試行)》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域范圍內，因實施依法批準的土地征收行為而發(fā)生的征地補償標準爭議的協(xié)調，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　按照“誰征地，誰協(xié)調”的原則，市、縣(市、區(qū))人民政府是所轄行政區(qū)域內征地補償標準爭議的協(xié)調機關。協(xié)調機關設立征地補償標準爭議協(xié)調辦公室(以下簡稱協(xié)調辦公室)。

　　第四條　征地補償標準爭議協(xié)調必須遵循合法、公平、公開、公正、及時、便民的原則。

　　第五條　征地所在地的人民政府應加強組織領導，法制、國土資源、財政、公安、民政、勞動保障、農業(yè)經(jīng)濟、水利等相關職能部門密切配合，做好有關征地補償標準爭議的協(xié)調工作。

　　第六條　征地補償標準爭議協(xié)調期間，不影響征地方案的實施。

　　第二章　申請與受理

　　第七條　本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權人。對土地補償費的補償標準有爭議的，由農村集體經(jīng)濟組織提出協(xié)調申請;對地上附著物(除房屋外)或青苗補償費有爭議的，由地上附著物或青苗所有權人提出協(xié)調申請。

　　被申請人是指具體實施征收土地補償?shù)膯挝换蚪M織。

　　第八條　申請人對征地補償標準有爭議的，可自征地補償安置方案公告之日起60日內，向批準征地補償安置方案的市、縣(市、區(qū))人民政府的協(xié)調辦公室提出協(xié)調申請。

　　第九條　申請人申請協(xié)調時，應當提交下列資料：

　　(一)協(xié)調申請書;

　　(二)申請人及其代理人的身份證明材料;

　　(三)被征收土地的所有權證或其他權屬證明;

　　(四)因協(xié)調需要應當提供的其他資料。

　　申請人可自行申請協(xié)調，也可以委托代理人申請協(xié)調，委托的代理人不得超過2人，并應當提交授權委托書、代理人身份證明等相關資料。

　　第十條　協(xié)調申請書應當有明確的申請人、被申請人、協(xié)調的具體請求事項及事實、理由與依據(jù)。

　　第十一條　協(xié)調辦公室應當自收到協(xié)調申請之日起10日內對申請人的申請事項進行審查，決定是否受理。符合受理條件的，應當出具受理通知書;不符合受理條件的，應當出具不予受理告知書，告知理由。

　　第十二條　有下列情形之一的，書面告知不予受理：

　　(一)不按本辦法第八條規(guī)定的期限和程序提出協(xié)調申請的;

　　(二)申請人資格不符合本辦法規(guī)定的;

　　(三)申請人材料提交不全，經(jīng)告知，在規(guī)定期限內未補正的;

　　(四)同一事項經(jīng)過協(xié)調后，又以相同事實和理由再次申請協(xié)調的;

　　(五)按本辦法第三條規(guī)定，不屬于本協(xié)調機關受理協(xié)調的;

　　(六)裁決機關已作出裁決的;

　　(七)征地補償標準爭議已經(jīng)法院判決的;

　　(八)其他不屬于征地補償標準爭議的。

　　第三章　協(xié)調

　　第十三條　協(xié)調辦公室應當自受理協(xié)調申請之日起5日內，向被申請人送達協(xié)調申請書副本及答復通知書。被申請人應當自收到答復通知書之日起10日內，向協(xié)調辦公室提交書面答復和有關證據(jù)材料。

　　第十四條　協(xié)調辦公室應當自受理通知書發(fā)出之日起30日內組織協(xié)調，并提出協(xié)調意見。

　　第十五條 協(xié)調辦公室應對申請協(xié)調事項進行全面、客觀、公正的調查，并收集有關證據(jù)。調查時，調查人員不少于2人，調查后應制作調查筆錄，調查人員應在調查筆錄上簽字。

　　第十六條 協(xié)調辦公室應當在協(xié)調前5日告知申請人和被申請人協(xié)調的時間和地點。申請人無正當理由不參加協(xié)調的，視作撤回申請。被申請人無正當理由不參加協(xié)調的，終止協(xié)調，告知申請人向浙江省人民政府征地補償標準爭議協(xié)調裁決辦公室申請協(xié)調裁決。

　　第十七條 協(xié)調按以下程序進行：

　　(一)主持人宣讀協(xié)調紀律和協(xié)調工作要求;

　　(二)聽取申請人陳述意見;

　　(三)聽取被申請人陳述意見;

　　(四)聽取有關單位意見;

　　(五)核實證據(jù)資料;

　　(六)主持人依據(jù)法律、法規(guī)和有關規(guī)定，提出協(xié)調意見;

　　(七)詢問申請人和被申請人是否愿意按照主持人提出的協(xié)調意見，協(xié)商解決爭議事項，或者終止協(xié)調。

　　第十八條 組織協(xié)調時，協(xié)調人員不少于2人。協(xié)調會應制作協(xié)調筆錄;協(xié)調筆錄應由申請人與被申請人閱讀、補正并當場簽字或蓋章;無正當理由拒絕簽字或者蓋章的，記明情況附卷。申請人超過3人的，應當推選1至2名代表參加協(xié)調會。

　　第十九條　經(jīng)協(xié)調達成一致的，協(xié)調辦公室應制作和解協(xié)議書，由協(xié)調機關、申請人或申請人代表以及被申請人共同簽名(蓋章)生效。

　　協(xié)調不成的，協(xié)調辦公室應當書面告知申請人協(xié)調結果，當事人可自收到告知書之日起15日內向省人民政府申請裁決。

　　第二十條　有下列情形之一的，終止協(xié)調：

　　(一)受理協(xié)調申請后，申請人和被申請人自行達成協(xié)議的;

　　(二)經(jīng)協(xié)調機關協(xié)調后，申請人和被申請人達成一致意見的;

　　(三)申請人撤回協(xié)調申請，經(jīng)過協(xié)調機關同意的;

　　(四)經(jīng)審查不屬于征地補償標準爭議的。

　　第二十一條　協(xié)調機關應當自受理協(xié)調申請之日起60日內終止協(xié)調，制作和解協(xié)議或作出協(xié)調不成告知書。情況復雜的，經(jīng)協(xié)調辦公室負責人批準，可以延長30日，并書面告知申請人和被申請人。

　　第四章　附則

　　第二十二條　協(xié)調機關受理協(xié)調申請，不得收取任何費用，協(xié)調工作所需經(jīng)費，由財政予以保障。

　　第二十三條　因征收集體土地而對房屋實行拆遷的補償、安置有爭議的，不適用本辦法。

　　第二十四條 各縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)本辦法，可制定協(xié)調實施細則。

　　第二十五條　本辦法自印發(fā)之日起30日后實施施行。