烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))管委會，市屬各委、局、辦，各相關(guān)單位： 　　《烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法》已經(jīng)2011年6月24日市人民政府第35次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　二○一一年七月十五日 　　烏魯木齊市保障性住房配建管理辦法 　　第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[2007]24號)、《關(guān)于加快發(fā)展我區(qū)公共租賃住房的實施意見》(新政辦發(fā)[2011]12號)、《關(guān)于進一步做好我區(qū)房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(新政辦發(fā)[2011]38號)等文件要求，為切實解決我市中等收入家庭住房困難問題，加快建立健全我市住房保障體系，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱的保障性住房配建，是指在烏魯木齊市行政轄區(qū)內(nèi)新建商品房項目中，按住宅總建筑面積10%的比例進行配建，采取大分散、小集中、成棟、成單元方式配建的保障性住房。配建的保障性住房，套型建筑面積控制在50平方米左右。 　　第三條 保障性住房是指享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策的廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房。 　　第四條 房產(chǎn)部門依據(jù)當(dāng)年商品房住房建設(shè)總量，確定配建保障性住房的建設(shè)計劃，并適時進行調(diào)整。市發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門依據(jù)各自工作職責(zé)，做好新建商品房項目中配建保障性住房的管理工作。 　　(一)市規(guī)劃部門在出具規(guī)劃設(shè)計條件、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，注明配建保障性住房的總建筑面積、套型、套數(shù)等事項。配建規(guī)模較小的建設(shè)項目，以單元形式進行規(guī)劃;配建規(guī)模較大的建設(shè)項目，在項目中集中規(guī)劃、整幢配建。 　　(二)市國土部門按照規(guī)劃要求，在建設(shè)用地“招拍掛”供地過程中，明確配建部分的建設(shè)用地總面積，并作為該宗地“招拍掛”的必要條件，在核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》中注明配建保障性住房的土地使用性質(zhì)、面積等事項。 　　(三)市發(fā)改部門依據(jù)《烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法》、國土部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、配建保障性住房的建設(shè)資料，確定配建保障性住房的成本價格或銷售價格，并做好每年配建項目的備案工作。 　　(四)市建設(shè)部門在核發(fā)《施工許可證》中須注明配建保障性住房的總建筑面積、套型面積、套數(shù)等事項。 　　施工圖審查機構(gòu)在出具的《施工圖設(shè)計文件審查合格書》中須注明配建的保障性住房的總建筑面積、套型面積、套數(shù)等事項。 　　(五)市房產(chǎn)部門依據(jù)規(guī)劃配建要求，在商品房預(yù)售過程中予以審查，并做好保障性住房的回購、分配、管理等工作。 　　(六)各區(qū)(縣)人民政府和兩個國家級開發(fā)區(qū)，按照市房產(chǎn)部門的安排要求積極做好配建項目的相關(guān)工作。 　　(七)新建商品房項目的開發(fā)建設(shè)單位在開工前須將所配建的項目在市房產(chǎn)部門進行備案。 　　第五條 新建商品房項目的開發(fā)建設(shè)單位，配建的保障性住房，需政府回購的，按市發(fā)改部門確定的價格進行回購，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。 　　第六條 新建商品房項目的開發(fā)建設(shè)單位，配建的保障性住房，必須嚴(yán)格按照保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與小區(qū)內(nèi)其它建設(shè)項目“同時設(shè)計、同時施工、同時竣工驗收”的程序進行建設(shè)。并由房產(chǎn)部門牽頭組織市發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門對配建項目進行全程監(jiān)管。 　　第七條 對配建的保障性住房未按“同時設(shè)計、同時施工、同時預(yù)售、同時竣工”程序進行建設(shè)的項目，建設(shè)部門不予進行小區(qū)質(zhì)量竣工驗收。國土部門應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)暫停其參與土地競買。 　　第八條 新建商品房項目無法在本項目中完成配建要求的，由市規(guī)劃、房產(chǎn)等部門按程序提交市規(guī)劃和土地管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究決定本項目不配建保障性住房的，可采取交費異地統(tǒng)建、異地配建、異地購買或提供成套住房抵換等方式轉(zhuǎn)換完成。 　　(一)交費異地統(tǒng)建。即按照該項目同地段商品房每平方米的均價(以市房產(chǎn)部門當(dāng)期公布的交易價格為準(zhǔn))與發(fā)改部門核定的上一年度同地段經(jīng)濟適用住房每平方米銷售均價之差，乘以應(yīng)配建保障性住房的建筑面積，再減去該宗地開發(fā)企業(yè)不配建保障性住房需補交的土地出讓金，計算出不配建需交納的差額利潤金額。并由市財政部門設(shè)定專戶進行收取后，用于政府保障性住房建設(shè)資金，用于統(tǒng)一建設(shè)保障性住房。 　　(二)異地配建。確定本項目中需配建面積后，在與此開發(fā)建設(shè)單位同期開發(fā)的其它項目中合并進行配建，兩項目均獨立計算相應(yīng)需配建保障性住房建筑面積。其中原項目因異地配建存在地級下降時，每下降一個地級，增加1%的配建比例。異地配建方式只限于同一開發(fā)建設(shè)單位同期開發(fā)的兩個不同項目間的調(diào)整。 　　(三)開發(fā)建設(shè)單位提供成套住房抵換。提供成套住房用于抵換需配建保障性住房的方式。 　　1.提供的單套住房建筑面積在50平方米左右，存在地級下降時，需抵換的總建筑面積計算方法與異地配建方法等同處理。 　　2.經(jīng)市房產(chǎn)部門認可，完成抵換用房的土地性質(zhì)變更手續(xù)及市發(fā)改部門核價后，方可納入保障性住房范疇。 　　3.提供的成套住房的房屋使用年限不得超過3年，且必須達到入住條件規(guī)定。 　　第九條 本辦法自公布之日起施行。市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅小區(qū)配建保障性住房管理辦法的通知》(烏政辦[2008]34號)同時廢止。