附件：

中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）

　　第一章　總則

　　第二章　行為準則

　　第三章　獎懲

　　第四章　附則

外交部、公安部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國民航總局辦公廳（室），各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局），各駐外經(jīng)濟商務(wù)機構(gòu)，各有關(guān)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)：

　　為規(guī)范對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的經(jīng)營行為，加強行業(yè)自律，維護經(jīng)營秩序，中國對外承包工程商會制定了《中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）》，并已經(jīng)承包商會三屆五次理事會審議通過，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各經(jīng)營對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)遵照執(zhí)行。

　　附件：

中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為促進我國對外承包工程和勞務(wù)合作事業(yè)的發(fā)展，加強行業(yè)自律，規(guī)范對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的經(jīng)營行為，依據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部《關(guān)于我國對外承包工程和勞務(wù)合作的管理規(guī)定》以及《中國對外承包工程商會章程》，中國對外承包工程商會（以下簡稱承包商會）特制定“中國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)規(guī)范（試行）”（以下簡稱規(guī)范）。

　　第二條　本規(guī)范適用于所有經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門許可，從事對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)或其它經(jīng)濟組織及所屬單位，包括在國外的分支機構(gòu)和代表處（以下簡稱“企業(yè)”）。

　　第三條　承包商會依據(jù)本規(guī)范對對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督。

　　第二章　行為準則

　　第四條　企業(yè)開展對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時，須遵守我國的有關(guān)法律、法規(guī)，不得危害國家安全、損害社會公共利益和公民的合法權(quán)益；同時應(yīng)遵守項目所在國家、地區(qū)的法律、法規(guī)，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，樹立我國對外承包工程和勞務(wù)合作行業(yè)的良好信譽。

　　第五條　企業(yè)須按照經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門許可的經(jīng)營范圍合法經(jīng)營，不得擅自變更經(jīng)營范圍或超范圍經(jīng)營，不得接受其它任何經(jīng)濟組織或個人的掛靠。

　　第六條　企業(yè)在開展對外承包工程和勞務(wù)合作時，須充分了解所在國家和地區(qū)的政治、經(jīng)濟、法律、市場、業(yè)主資信等與項目有關(guān)的情況，認真、謹慎訂立合同，并嚴格履行。

　　第七條　企業(yè)不得以開展對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營活動為名進行或協(xié)助他人從事非法移民、色情服務(wù)等活動。

　　第八條　企業(yè)在從事對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時，須接受承包商會的協(xié)調(diào)，遵守承包商會的協(xié)調(diào)規(guī)定，自覺維護全行業(yè)的經(jīng)營秩序。

　　第九條　企業(yè)對承包商會的協(xié)調(diào)決定如有異議，自協(xié)調(diào)通知書送達10日內(nèi)，可向國家外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申訴，除非國家外經(jīng)貿(mào)主管部門決定停止執(zhí)行承包商會的協(xié)調(diào)決定，企業(yè)不得抵制協(xié)調(diào)決定的執(zhí)行。

　　第十條　企業(yè)在對外承包工程經(jīng)營活動中應(yīng)全面貫徹ISO9000系列質(zhì)量標準，確保工程質(zhì)量，維護全行業(yè)的信譽。

　　第十一條　企業(yè)須按照國家有關(guān)規(guī)定對各類外派勞務(wù)人員進行培訓(xùn)，確保外派勞務(wù)人員的質(zhì)量。

　　第十二條　企業(yè)從事對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營業(yè)務(wù)的中高級經(jīng)營管理人員，須按國家有關(guān)規(guī)定接受承包商會舉辦的外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得國際經(jīng)濟合作企業(yè)中高級經(jīng)營管理人員培訓(xùn)資格證書。

　　第十三條　企業(yè)應(yīng)依法與外派勞務(wù)人員簽訂外派合同，切實維護外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到侵犯時，企業(yè)須負責(zé)及時交涉、解決。

　　第十四條　企業(yè)須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的有關(guān)收費標準，不得巧立名目在對外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營活動中向外派人員亂收費，加重外派人員的負擔。

　　第十五條　企業(yè)不得進行以下不正當?shù)慕?jīng)營活動：

　　1、接受其它任何經(jīng)濟組織或個人的掛靠，以及只收取“牌子費”，不參與工程項目經(jīng)營管理和外派勞務(wù)人員選派及相關(guān)管理，不履行合同的責(zé)任和義務(wù)；

　　2、將所承攬的工程項目轉(zhuǎn)包或分包給不具備條件的單位；

　　3、與國（境）內(nèi)、外非法勞務(wù)中介組織合作；

　　4、以虛假廣告、虛假承諾欺騙合作伙伴及外派勞務(wù)人員；

　　5、其它不正當經(jīng)營活動。

　　第十六條　企業(yè)須本著公平競爭的原則開展對外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，不得采取以下不正當競爭手段，損害國家利益或其它企業(yè)的合法權(quán)益：

　　1、假冒或擅自使用其它企業(yè)的名稱、資質(zhì)或業(yè)績，向國（境）外有關(guān)組織或個人提供虛假材料；

　　2、以捏造、散布虛假事實或泄露、提供其它企業(yè)經(jīng)營狀況為手段損害其它企業(yè)的信譽；

　　3、以低于工程、勞務(wù)成本價或以降低外派勞務(wù)人員收入的做法對外報價，排擠其它企業(yè)；

　　4、弄虛作假，以陰陽合同、假材料、假證書欺騙政府、承包商會及有關(guān)部門；

　　5、其它不正當競爭手段。

　　第十七條　企業(yè)須按要求及時、如實向承包商會和政府有關(guān)部門提供必要的材料。

　　第三章　獎懲

　　第十八條　承包商會對嚴格遵守本規(guī)范的企業(yè)，給予通報表彰，并建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予獎勵。

　　第十九條　違反本規(guī)范第四條至第十七條的企業(yè)應(yīng)受到以下處罰：

　　1、情節(jié)輕微，影響不大者，承包商會給予批評、警告，并記錄在案；

　　2、情節(jié)較重，在一定范圍內(nèi)造成不良影響和后果者，承包商會給予通報批評，限期改正，并建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟處罰；

　　3、情節(jié)嚴重，造成較大的不良影響和后果者，承包商會建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟處罰，暫停其對外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營許可，并給予會員企業(yè)留會察看的處分；

　　4、情節(jié)惡劣，影響和后果極為嚴重者，承包商會建議國家外經(jīng)貿(mào)主管部門給予經(jīng)濟處罰，撤銷其對外承包工程、勞務(wù)合作的經(jīng)營許可，并給予會員企業(yè)開除會籍的處分；

　　5、觸犯法律者，由司法機關(guān)追究其法律責(zé)任。

　　第二十條　企業(yè)有義務(wù)向承包商會或國家外經(jīng)貿(mào)主管部門舉報本行業(yè)經(jīng)營活動中違反本規(guī)范的情況，并協(xié)助調(diào)查核實。承包商會對反映真實情況的企業(yè)予以保護。

　　第二十一條　涉嫌違反本規(guī)范的企業(yè)應(yīng)積極配合國家外經(jīng)貿(mào)主管部門、承包商會的調(diào)查核實工作。承包商會對違反本規(guī)范并采取不合作態(tài)度的企業(yè)，給予從重處罰。

　　第二十二條　承包商會在對違反本規(guī)范的企業(yè)作出處罰決定之前，應(yīng)書面通知該企業(yè)并聽取申訴。

　　第四章　附則

　　第二十三條　本規(guī)范第三章由承包商會常設(shè)機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行，其中第十九條第4款須經(jīng)常務(wù)理事會批準執(zhí)行。

　　第二十四條　本規(guī)范由中國對外承包工程商會負責(zé)解釋。

　　第二十五條　本規(guī)范自2000年1月13日經(jīng)中國對外承包工程商會三屆五次理事會審議通過試行。