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寧波
江蘇南京擬立法推未成年人侵權(quán)強制報告制度
近年來，各地發(fā)生多起未成年人遭遇家暴、留守兒童無人監(jiān)管事件，如何發(fā)現(xiàn)并救助困境兒童，成為各界關(guān)注焦點。南京市政府法制辦日前發(fā)布《南京市未成年人保護條例（草案）》并公開征求社會意見。
根據(jù)條例要求，相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)未成年人受監(jiān)護人侵害應(yīng)立即向公安機關(guān)等報告。在留守兒童保護方面，父母拒絕履行監(jiān)護義務(wù)6個月以上，相關(guān)部門可申請撤銷監(jiān)護人資格。
在此次公布的條例中，未成年人保護強制報告制度引起關(guān)注。依據(jù)規(guī)定，行政機關(guān)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、社區(qū)居（村）民委員會等單位及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受被監(jiān)護人侵害的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機關(guān)或者未成年人保護委員會下設(shè)的綜合服務(wù)平臺報告。公安機關(guān)接到報告后需要立即出警制止侵害行為，對于符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查并通知未成年人救助保護機構(gòu)協(xié)助。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，公安機關(guān)對情節(jié)輕微或者明顯不構(gòu)成輕傷的未成年人侵害事件，對侵害人予以教育和告誡，向6周歲以上的被侵害未成年人發(fā)放救助卡。情節(jié)嚴重或者可能構(gòu)成輕傷以上的，調(diào)查取證后立即依法將被侵害未成年人與侵害人隔離，對被侵害未成年人進行傷情鑒定并送醫(yī)就診。
在留守未成年人保護方面，條例規(guī)定任何單位和個人發(fā)現(xiàn)未滿16周歲的留守未成年人單獨居住的，應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)或者綜合服務(wù)平臺。公安機關(guān)接報核實后，應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系留守未成年人的父母，責(zé)令其回家或者委托監(jiān)護人。單獨居住的未滿16周歲留守未成年人的父母拒絕履行監(jiān)護義務(wù)6個月以上的，未成年人救助保護機構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、關(guān)心下一代工作委員會、未成年人住所地的村（居）民委員會、未成年人父母所在單位、學(xué)校等可以向人民法院申請撤銷其監(jiān)護人資格。
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