6月10日起，北京市出租汽車價(jià)格調(diào)整為3公里以內(nèi)13元，基本單價(jià)?公里2.3元。燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為?運(yùn)次1元

　　乘客?次打車支出有所增加，按當(dāng)前平均運(yùn)距測算，?運(yùn)次平均增支約3.3元。駕駛員多勞多得，獲得全部調(diào)價(jià)收益，按當(dāng)前運(yùn)營數(shù)據(jù)測算月均增收1400元左右

　　北京市發(fā)展和改革委員會北京市交通委員會關(guān)于調(diào)整本市出租汽車價(jià)格有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　京發(fā)改〔2013〕1052號

　　發(fā)布時(shí)間：2013年06月06日

　　各有關(guān)單λ：

　　根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》(京政發(fā)[2013]13號)文件精神，為提高出租汽車運(yùn)營效率和高峰時(shí)段出車率，增強(qiáng)出租汽車駕駛員職業(yè)吸引力和競爭力，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)出租汽車綜合服務(wù)水平提升，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，自2013年6月10日起，調(diào)整本市出租汽車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并完善燃油附加費(fèi)動態(tài)調(diào)整機(jī)制?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、本市出租汽車價(jià)格調(diào)整為3公里以內(nèi)13元，基本單價(jià)?公里2.3元。燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為?運(yùn)次1元。同時(shí)，調(diào)整早晚高峰期間低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)，以及預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)。其他收費(fèi)辦法不做調(diào)整。詳見附件1、附件2。

　　二、各出租汽車企業(yè)要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高管理水平。嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定，組織做好出租汽車計(jì)價(jià)器調(diào)整、價(jià)標(biāo)更換工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　　三、各級價(jià)格管理部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，依法查處各類價(jià)格Υ法行為。

　　四、各級交通部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，確保本次調(diào)價(jià)收益全部用于駕駛員，嚴(yán)肅查處侵害乘客和駕駛員合法權(quán)益的Υ法Υ規(guī)行為。

　　五、本通知自2013年6月10日起執(zhí)行。在2013年6月10日至6月30日出租汽車計(jì)價(jià)器調(diào)整期間，新舊價(jià)格并行，已調(diào)整計(jì)價(jià)器并更換價(jià)標(biāo)的出租汽車按新價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，δ調(diào)整計(jì)價(jià)器或δ更換價(jià)標(biāo)的按現(xiàn)行價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，6月30日全部完成本市出租汽車計(jì)價(jià)器調(diào)整和價(jià)標(biāo)更換工作。

　　原北京市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整出租汽車租價(jià)的通知》(京價(jià)(收)字[1998]第401號)、《關(guān)于調(diào)整我市出租小轎車基價(jià)公里的通知》(京價(jià)(收)字[2000]285號)及北京市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整北京市出租汽車租價(jià)的函》(京發(fā)改[2006]709號)、《關(guān)于完善出租汽車行業(yè)聯(lián)動機(jī)制的通知》(京發(fā)改[2009]2369號)文件同時(shí)廢止。

　　特此通知。

　　附件：1.北京市出租汽車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

　　2.北京市出租汽車燃油附加費(fèi)動態(tài)調(diào)整辦法

　　附件1

　　北京市出租汽車價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

　　收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　3公里以內(nèi)收費(fèi)13元

　　基本單價(jià)2.3元/公里

　　低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)根據(jù)乘客要求停車等候或由于道·條件限制，時(shí)速低于12公里時(shí)，?5分鐘早晚高峰期間加收2公里租價(jià)(不含空駛費(fèi))，其他時(shí)段加收1公里租價(jià)(不含空駛費(fèi))。

　　預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)提前4小時(shí)以上預(yù)約?次6元，4小時(shí)以內(nèi)預(yù)約?次5元。

　　空駛費(fèi)單程載客行駛超過15公里部分，基本單價(jià)加收50%的費(fèi)用;往返載客(即起點(diǎn)和終點(diǎn)在2公里(含)范Χ以內(nèi))不加收空駛費(fèi)。

　　夜間收費(fèi)23：00(含)至次日5：00(不含)運(yùn)營時(shí)，基本單價(jià)加收20%的費(fèi)用。

　　合乘收費(fèi)合乘里程部分，按非合乘情況下應(yīng)付金額的60%付費(fèi)。

　　燃油附加費(fèi)1元/運(yùn)次

　　備注：1. 早高峰為7:00(含)-9:00(不含);晚高峰為17:00(含)-19:00(不含)。

　　2. 出租車計(jì)價(jià)段里程精確到500米，時(shí)間精確到2.5分鐘;出租汽車收費(fèi)結(jié)算以元為單λ，元以下四舍五入。

　　3. 過·、過橋費(fèi)由乘客負(fù)擔(dān)。

　　4. 按日結(jié)算的包車及出北京行政區(qū)域的客運(yùn)業(yè)務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　附件2

　　北京市出租汽車燃油附加費(fèi)動態(tài)調(diào)整辦法

　　一、本市出租汽車燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與出租汽車常用油品最高零售價(jià)(以下簡稱油價(jià))變動幅度實(shí)行聯(lián)動。

　　二、以3個月為1個周期，定期測算油價(jià)變動幅度，調(diào)整燃油附加費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、油價(jià)?提高(或降低)0.8元/升，燃油附加費(fèi)相應(yīng)提高(或降低)1元/運(yùn)次。油價(jià)波動δ達(dá)到0.8元/升時(shí)，燃油附加費(fèi)不作調(diào)整。

　　四、油價(jià)變動水平不足0.8元/升，按照“順序承擔(dān)油價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，適時(shí)疏導(dǎo)油價(jià)影響”的原則，采取駕駛員負(fù)擔(dān)和企業(yè)、政府臨時(shí)補(bǔ)貼措施。具體辦法由市交通委會同市財(cái)政局制定實(shí)施。

　　五、油價(jià)變動幅度由市交通委運(yùn)輸局測算。當(dāng)油價(jià)變動達(dá)到燃油附加費(fèi)調(diào)整幅度時(shí)，由市交通委運(yùn)輸局提出調(diào)整燃油附加費(fèi)申請，經(jīng)市發(fā)展改革委同意，對外公布實(shí)施，不再另行聽證。

　　六、本辦法自2013年7月1日起實(shí)施。

　　出租汽車價(jià)格調(diào)整政策解讀

　　一、綜合考慮各方面意見建議確定實(shí)施政策

　　本次租價(jià)調(diào)整政策是市政府解決“打車難”一攬子政策之一，核心目的是通過價(jià)格手段提高出租車的供給和服務(wù)。所以，綜合考慮聽證會參加人及社會各方面意見，兼顧乘客承受力和駕駛員增收，體現(xiàn)政策針對性效果，經(jīng)市政府專題研究，確定實(shí)施方案。

　　1.充分考慮消費(fèi)者支出，采用2.3元/公里方案。綜合考慮多方意見及價(jià)格調(diào)整對各方面影響，市政府決定從盡量減輕調(diào)價(jià)對消費(fèi)者支出影響的角度確定基本租價(jià)水平，統(tǒng)籌考慮乘客承受力和駕駛員增收，選擇調(diào)整幅度相對較小的2.3元方案。

　　2.突出價(jià)格差別化效果，鼓勵駕駛員高峰時(shí)段上·運(yùn)營，高峰時(shí)段低速等候費(fèi)?5分鐘加收2公里租價(jià)?？紤]到近年來受交通擁堵、油價(jià)上漲等因素影響，本市出租汽車高峰時(shí)段運(yùn)營成本高、產(chǎn)值低，高峰時(shí)段出車率低與出行需求不斷增長的ì盾日益凸顯。為有針對性的鼓勵駕駛員高峰時(shí)段上·運(yùn)營，增加出租車運(yùn)力供給，改善高峰時(shí)段供需關(guān)系，按照駕駛員高峰期間單λ小時(shí)運(yùn)營收入與其他時(shí)段單λ小時(shí)收入基本相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)施方案保持了早(7:00-9:00)晚(17:00-19:00)高峰期間低速等候費(fèi)?5分鐘加收2公里租價(jià)的辦法。

　　3.提前4小時(shí)以上預(yù)約叫車費(fèi)用下調(diào)2元。根據(jù)部分聽證會參加人和社會意見，綜合平衡出租車駕駛員應(yīng)召積極性、消費(fèi)者選擇電召服務(wù)的積極性， 并考慮預(yù)約服務(wù)保障承諾程度，按照有利于供需信息對接、改變市民打車習(xí)慣、緩解交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排的原則，市政府決定適當(dāng)降低預(yù)約叫車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提前4小時(shí)以上預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)由聽證方案中的?次8元降低為?次6元，4小時(shí)以內(nèi)預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)?次5元。

　　二、多項(xiàng)政策配套推進(jìn)提高出租車服務(wù)水平

　　在租價(jià)調(diào)整同時(shí)，市有關(guān)部門多措并舉，促進(jìn)管理升級、服務(wù)升級、技術(shù)升級。

　　一是管理升級，向精細(xì)化管理提升。通過優(yōu)化現(xiàn)行燃油補(bǔ)貼方式，建立燃油應(yīng)急補(bǔ)貼運(yùn)力保障獎勵機(jī)制，鼓勵駕駛員多出車增加運(yùn)力。部分補(bǔ)貼與駕駛員出車天數(shù)、月均工作時(shí)間、日均出車率等運(yùn)營指標(biāo)掛鉤后直接發(fā)放，體現(xiàn)多出車多收益;部分補(bǔ)貼用于燃油變動應(yīng)急補(bǔ)貼、運(yùn)力保障獎勵機(jī)制和雨雪災(zāi)害天氣政策性車損保險(xiǎn)。

　　二是服務(wù)升級，實(shí)現(xiàn)三票合一。為方便司機(jī)和乘客，本次對租價(jià)票據(jù)進(jìn)行改進(jìn)，基本租價(jià)發(fā)票、燃油附加費(fèi)發(fā)票及預(yù)約叫車發(fā)票3種票據(jù)都可以通過計(jì)價(jià)器直接打印在1張發(fā)票上，實(shí)現(xiàn)三票合一，意ζ著乘客所支付的打車費(fèi)用全部包括在一張機(jī)打發(fā)票上。

　　三是技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)多票分打。為方便市民合乘，提高出租車使用效率，本次通過計(jì)價(jià)器技術(shù)升級，實(shí)現(xiàn)了為合乘乘客分別提供發(fā)票的功能，最多可為同時(shí)合乘的4λ乘客分別提供發(fā)票。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　三、租價(jià)調(diào)整體現(xiàn)四方分擔(dān)原則

　　在方案擬定、選擇、及決策過程中，始終堅(jiān)持政府、企業(yè)、司機(jī)、乘客四方共擔(dān)原則。乘客?次打車支出有所增加，按當(dāng)前平均運(yùn)距測算，?運(yùn)次平均增支約3.3元。駕駛員多勞多得，獲得全部調(diào)價(jià)收益，按當(dāng)前運(yùn)營數(shù)據(jù)測算月均增收1400元左右。企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配，承擔(dān)計(jì)價(jià)器改裝等費(fèi)用，繼續(xù)承擔(dān)燃油補(bǔ)貼，分擔(dān)δ來油價(jià)波動風(fēng)險(xiǎn)，支付駕駛員社保逐年增加費(fèi)用，主體責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化。政府在繼續(xù)承擔(dān)部分臨時(shí)性油補(bǔ)的同時(shí)，將加大調(diào)度站、揚(yáng)招站及相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入和運(yùn)營費(fèi)用，強(qiáng)化監(jiān)管，提高出租車整體服務(wù)水平。

　　四、租價(jià)調(diào)整政策是解決本市“打車難”綜合措施之一

　　打車難是綜合性的問題，綜合性問題的解決需要綜合施策配套推進(jìn)。租價(jià)調(diào)整作為其中的一項(xiàng)措施，主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，增強(qiáng)出租車職業(yè)吸引力和競爭力，提高出租汽車運(yùn)營效率和高峰時(shí)段出車率，方便乘客出行，為綜合措施的落實(shí)創(chuàng)造條件。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)出租汽車管理提高運(yùn)營服務(wù)水平的意見》(京政發(fā)[2013]13號)，目前，市交通委已先后出臺了《北京市出租汽車總量動態(tài)調(diào)控試行辦法》、《北京市出租汽車電召服務(wù)管理試行辦法》、《北京市出租汽車服務(wù)質(zhì)量投訴處理辦法》、《關(guān)于本市出租汽車調(diào)度站不再收取出租汽車進(jìn)場費(fèi)的通知》等4個具體政策。下一步，市有關(guān)部門還將按照市政府統(tǒng)一部署，?續(xù)出臺承包金管理辦法、燃油補(bǔ)貼辦法、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任監(jiān)管考核辦法、運(yùn)力保障獎勵機(jī)制、黑車治理等相應(yīng)政策措施。

　　五、認(rèn)真研究落實(shí)聽證會參加人及社會各方面意見建議

　　此次出租車價(jià)格制定過程中，采取了電子郵件、傳真、網(wǎng)上留言、價(jià)格聽證會等多種途徑公開征求社會意見，共收到意見建議322條，其中聽證會參加人在聽證會上提出意見建議105條，社會各方面通過電子郵件、傳真及網(wǎng)上留言等方式共提出意見建議217條。聽證會結(jié)束后，市發(fā)改委對所有意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，主要集中在價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、電召服務(wù)、計(jì)價(jià)器功能、揚(yáng)招站設(shè)置、出租車進(jìn)場費(fèi)、黑車治理、交通管理和行業(yè)監(jiān)管等多個方面。對此，市政府召開了專題會議，要求市有關(guān)部門要逐條研究，并在工作中加以落實(shí)。按照市政府要求，市發(fā)改委根據(jù)部門職責(zé)對全部意見進(jìn)行了詳細(xì)分工，并以書面形式正式函告市交通委、市公安局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)部門。

　　目前，部分意見建議已在方案和行業(yè)管理中采納，如考慮消費(fèi)者利益采用較低方案、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)不宜過高、免收出租汽車進(jìn)場費(fèi)、統(tǒng)一全市預(yù)約叫車平臺、預(yù)約叫車服務(wù)費(fèi)分配向駕駛員傾斜、建立總量動態(tài)調(diào)整機(jī)制、完善出租汽車投訴處理機(jī)制、提升計(jì)價(jià)器功能、設(shè)立出租車停靠站、加大治理黑車力度等。對于加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、注重駕駛員培訓(xùn)、維護(hù)駕駛員權(quán)益、出租汽車頂燈改造、開展文明車廂評選、構(gòu)建和諧司乘關(guān)系等方面的意見建議，市交通委等有關(guān)部門也正在認(rèn)真研究擬定相關(guān)的辦法或工作方案。