記者從正在福州召開的全國軍事設(shè)施保護(hù)工作座談會上了解到,《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》頒布20年以來,產(chǎn)生了強大法律效應(yīng),為保護(hù)軍事設(shè)施,維護(hù)國家安全提供了有效法律保障,形成軍事設(shè)施保護(hù)與地方經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》1990年2月23日經(jīng)第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過后,于同年8月1日起施行。它是我國第一部完整的軍事法律,也是保護(hù)軍事設(shè)施的根本大法。
此后,我國先后下發(fā)了《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法實施辦法》等相關(guān)法規(guī)和400多部地方性相關(guān)法規(guī),明確了各級軍事設(shè)施保護(hù)委員會組成及職責(zé),陸域、水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的確定和范圍劃定等問題,形成了上下銜接、系統(tǒng)配套的軍事設(shè)施保護(hù)法規(guī)體系。
總參謀部主管軍事設(shè)施保護(hù)工作部門的負(fù)責(zé)人白建軍介紹說,目前,我國90%的陸地軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)已經(jīng)劃定,落實了圍界、標(biāo)識、警示、監(jiān)控和屏蔽等保護(hù)措施,正在推進(jìn)水域軍事禁區(qū)、水域軍事管理區(qū)的劃分工作。全國縣以上政府均按照軍事設(shè)施保護(hù)法的要求,建立了軍事設(shè)施保護(hù)委員會,重要地區(qū)還建立了軍民共管組織,配備了專門的軍事設(shè)施保護(hù)人員。各級地方政府在開展經(jīng)濟建設(shè)和擴大對外開放的過程中,特別是在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)外圍興建涉外項目時,越來越重視軍事設(shè)施的保護(hù)需求,積極聽取征求軍事機關(guān)意見。
白建軍介紹說,近5年來,各地公安機關(guān)依法打擊破壞軍事設(shè)施的犯罪行為,先后立案查處破壞軍事設(shè)施的嚴(yán)重案件310余起,各地行政執(zhí)法機關(guān)還對一些違法違規(guī)行為進(jìn)行了行政處罰。1990年以來,軍隊也及時調(diào)整部署,報廢了1000多個國防工事,70多個機場實行了軍民合用,有利支援了地方經(jīng)濟建設(shè)。
白建軍還談到,由于軍事設(shè)施保護(hù)需求與地方經(jīng)濟建設(shè)和老百姓的生產(chǎn)生活在土地、水域、空域和電磁環(huán)境方面都存在矛盾,目前軍事設(shè)施保護(hù)工作中還有一些問題,主要表現(xiàn)為:在軍用機場凈空區(qū)域內(nèi)違章建設(shè)超高建筑、在軍用港口航道非法進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游開發(fā)、在雷達(dá)和技偵陣地周圍非法使用無線電設(shè)備、在重要軍事設(shè)施周邊違規(guī)建設(shè)涉外項目和高層建筑等。
白建軍說,對于這些問題,國家要求各級地方政府充分考慮軍事設(shè)施保護(hù)需要。特別是在沿海水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的劃定工作中,對于重要的軍港水域,必須依法劃定水域軍事禁區(qū),對于一般性水域軍事管理區(qū),則要求部隊在滿足安全保密和使用的前提下,充分考慮地方經(jīng)濟發(fā)展需求。對于部隊間歇性使用的海區(qū),可做軍民共用海域,合理區(qū)分使用區(qū)域。
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